《福建省红色文化遗存保护条例》正式施行******

本报讯 《福建省红色文化遗存保护条例》（简称《条例》）于1月1日起正式施行 。《条例》对福建红色文化遗存在保护原则 、调查认定、保护管理、传承利用等方面作出明确规定 。

福建 是革命老区 ，也是红色资源大省 ，但一些地方和单位对红色资源保护还存在责任不明确 、认定标准不一、维护修缮滞后、教育功能不足等问题。因此 ，通过立法明确保护责任、强化保障措施、促进红色资源保护利用和红色文化传承十分必要。

在红色资源调查认定方面，《条例》明确设区的市范围内的红色文化遗存由设区 的市人民政府确定的红色文化遗存管理部门认定和公布 ，同时细化了公示制度 ，对实践中在公示期间有异议的情形作了具体规定 。

在红色资源保护管理方面 ，《条例》规定尚未登记公布为文物的不可移动红色文化遗存 ，因重大公共利益需要进行异地保护 的，建设单位应当制定迁移异地保护方案，并征求相关部门意见。《条例》还规定了在不可移动红色文化遗存保护范围内禁止 的行为 ，其中明确禁止开展与遗存环境氛围不相协调 的经营或者娱乐活动 。

在红色资源传承利用方面 ，《条例》规定干部教育培训机构应当将红色主题教育纳入教学课程，利用红色文化遗存开展现场教学、主题教育等教学活动 。 （文旅）

让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药、急用药 ，成为很多人的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺 ，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为 的监管难度更大 ，因而更容易出现用药安全风险。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药的情况时有发生，需要加强对药品网络销售的监管。

　　12月1日，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药的 ，应当确保处方来源真实 、可靠 ，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查，对入驻平台 的药品网络销售企业 的药品信息展示 、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用 。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为，维护药品网络销售秩序 。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多、数量庞大 ，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件 、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕 、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查 。

　　处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成 的用药安全风险更大，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息 ，并经消费者确认知情” ；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ，加强处方审核 ，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任。第三方平台面向大量消费者 ，进驻的药店多、药品销量大 ，容易出现违法违规行为。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ，配备药学技术人员 ，建立并实施药品质量安全、处方审核 、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质、质量安全保证能力等进行审核 ，对销售活动建立检查监控制度等 。第三方平台要完善内部管理，进一步加强专业能力建设 ，不断强化对进驻药店销售行为的监督 ，从而更好地履行平台管理责任。

　　药品安全关系人民群众生命健康 。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定，加大了对违法违规行为的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网” ，加强药品网络销售监测，发挥技术手段在保障药品质量安全方面 的突出优势 ，一旦发现违法违规行为，依法依规严厉查处。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任 ，加强行业自律。统筹协作、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平 ，让网络购药更安全 、更便捷 。

　　申少铁