成都高新启动中试跨越行动计划：50亿元平台建设基金打造全国中试首选地******

　　中新网成都1月9日电 (王利文)成都高新区9日下午启动实施中试跨越行动计划 ，未来五年将设立50亿元中试平台建设基金 ，建设具有全国影响力的科技成果中试首选地。

　　中试作为科研成果实验室小试和产业化发展之间承上启下的环节，一端连着创新 ，一端连着产业， 是推进科技成果产业化 的“转化器”，衔接上下游产业链的“连接器” 。中试平台不仅帮助转化 ，吸引团队 ，聚集人才和项目 ，帮助科技成果转化跨越“死亡之谷”，还能赋能产业 ，提升现有产业能级 ，孵化未来产业 。

　　据了解 ，为大力支持中试首选地打造，成都高新区从平台建设、项目孵化、人才保障、中试项目、金融资本五个维度推出“中试十条政策” ，设立50亿元中试平台建设基金，新建20个中试平台 ，服务1000个中试项目，实现200个创新产品上市 ，孵化100家创新型科技企业 ，建成具有全国影响力 的科技成果中试首选地。

　　值得注意 的是 ，该政策覆盖面广、力度大、显示度高 ，建设中试平台最高可获5000万元支持 ，重大突破型平台可量身定制支持政策，中试项目最高可获1000万元支持。

　　“这是我们所见到 的国内首支专业投向中试平台的基金 ，该基金联合专业力量一起下深水，聚焦科技创新及科技成果转化 的关键环节 ，专注创新成果和产业化之间‘桥梁’ 的建设投资和长期陪跑 。”中信聚信投资总监吴波表示，此举对提升区域优势产业集群竞争力有重大带动作用，通过基金投资实践 ，有助于提高中国相关行业公共服务能力、关键共性技术创新能力和产业化水平 。

　　当日 ，成都高新区同步发布首批十个中试平台招引方向，涉及功率半导体、生物医药 、医疗器械、车载智能、智能传感芯片、先进陶瓷材料等多个主导产业细分赛道和新兴产业 ，立项平台最高可获5000万元产业扶持资金 ，重大产业突破型平台给予量身定制政策支持 。

　　“成都高新区中试平台重点 是提供制造服务 ，为制造业赋能，推动实体经济发展。目前 ，成都高新区已建成中试平台8个，在建4个。”成都高新区科技创新局相关负责人介绍，中试平台招引清单结合产业发展需求策划发布 ，长期有效 。下一步 ，高新区将深入开展中试平台招引落地工作 ，集聚中试平台配套的上下游产业链资源，力争建成全国科技成果中试首选地。(完)

广西：用好“周转池” 编制活起来******

　　广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题——

　　用好“周转池” 编制活起来

　　近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体、余缺调剂 、精准投放” 的中小学教职工编制管理机制 。目前 ，通过“周转池”共为市本级 、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制，有效化解了编制闲置和编制不足 的结构性矛盾 。

　　针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境 ，按照广西党委编委 的部署，党委编办会同教育、财政 、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准 的实施方案》，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制 ，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区 、市、县全面达标，历史性解决中小学教职工缺编问题 。

　　“大数据”统筹建“周转池”

　　南宁市流动人口随迁子女人数多 ，“入学难”一直 是群众反映较集中 的焦点问题 。为破解这一难题，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所，但编制紧缺问题依然难以解决 。

　　2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编、核定“聘用教师控制数”等方式 ，为全市中小学增核了7000多个编制控制数 。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题 的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口 ，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池”的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制。

　　今年9月 ，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市 、区） ，“入学难”问题得到进一步缓解。

　　广西在不改变各级各事业单位编制数 的前提下，把“沉淀” 的空编“使用权”汇集起来，调剂用于基础教育领域 ，有效解决了“无米下锅”的问题。

　　“区、市、县”联动整体调控

　　2021年 ，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学，专用于中小学教师用编保障 。

　　2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用 ，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶 ，形成“组团式”长效合作 ，达到整体帮扶提升、互惠共赢效果 。

　　广西根据全区各地在校学生总量变化情况，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式 ，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制 。市、县建立灵活 的用编用人调配机制，按学年动态调整周转编制配备 ，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。

　　柳州市创设教师“市招县用”新模式 。在蓄满编制总“周转池” 的同时，广西采取“区、市、县”三级联动管理 ，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控 ，各市、县分级下达使用 ，精确调节分配到校 ，形成“全区一体 、余缺调剂、周转使用” 的中小学教职工编制管理新机制。

　　全程跟踪让周转编制“放得出 、收得回、转得动”

　　梧州市一所高中因学科可持续发展的需要 ，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请 。教育行政部门按照“基础编+周转编”的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还 ，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题 ，打通了学校高层次人才引进 的堵点。

　　周转编制的“生命力”在于周转，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转” 的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出、收得回、转得动”，为“周转池”配上灵活 的调配“阀门”。

　　同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用，不得挪作他用，中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下，才能申请使用周转编制 。使用周转编制的中小学事业编制出现空编后 ，使用周转编制的人员即转为使用核定 的事业编制，通过强化规范管理，确保周转编制“放得出”。

　　为提高编制使用效率 ，当已使用周转编制的中小学出现空编时，系统会自动预警 ，自动收回所分配的周转编制，返回到“周转池”中，确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制 的使用由市、县（市、区）教育主管部门提出意见 ，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测、实时预警、效益分析 ，在分配 的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ，确保周转编制“转得动” 。（本报记者 周仕敏）