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支招河南建设农业强省 代表委员出“金点子”******

  中新网郑州1月16日电 (杨大勇 李超庆 阚力)大力支持建设“中原农谷” 、推进高标准农田管理相关条例制定 、推动“中国药谷”建设……正在召开 的河南两会上 ,多名河南省人大代表、政协委员出“金点子” ,支招河南建设农业强省。

图为河南省政协委员分组讨论现场。 记者 阚力 摄

  今年河南省政府工作报告提出 ,2023年将加快建设农业强省 ,扎实推进乡村振兴 。力争到2025年建成1500万亩高标准农田示范区 ,粮食产能达到1400亿斤 。扎实推进科技强农。整合农业科技力量,支持神农种业实验室争创国家实验室基地 ,开展核心种源等15项核心技术协同攻关 ,组建河南种业集团。高标准建设“中原农谷”、周口国家农高区 ,推进国家小麦技术创新中心、中国农科院中原研究中心等项目建设 ,打造现代农业科技创新高地。

  在正召开的河南两会上 ,农业强省也成为众多人大代表 、政协委员聚集热议的话题。许多人大代表、政协委员结合河南省政府工作报告提出议案和建议,支招河南建设农业强省 。

  “‘中原农谷’建设 是引领建设河南现代农业强省的重要载体 。”河南省政协委员周勇介绍 ,大力支持“中原农谷”建设 ,河南省科技厅、河南省农业农村厅要加大省内涉农科创资源整合力度,鼓励研发平台和科研机构加速向“中原农谷”核心区集聚,尽快形成科研集聚中心,推动关键技术和新品选育实现重大突破。同时 ,应尽快出台支持“中原农谷”建设的具体政策和措施 ,最大限度在项目 、资金和政策方面向“中原农谷”汇聚 。

  多年前 ,河南工业大学提出在郑州打造全球粮食科技创新高地——“中国粮谷”的构想。在今年河南两会上,也有河南省政协委员建议,“中国粮谷”依托郑州,大力度投入 ,尽早实施 ,打造中国乃至世界知名的产学研创投一体 的世界一流粮食全链条基地。郑州市政府与河南工业大学有基础 、有条件、有能力 、有责任通过推动“中国粮谷”建设,实现在“共生、共兴”方面 的更大突破 。

  被誉为“中国治土人” 的河南省人大代表党永富接受中新网记者采访时介绍,河南实施农业强省建设,要有两大技术,一 是种子技术“芯片” ,二 是土壤生物技术“芯片” ,作为土壤污染治理工作者,有信心和能力推动河南农业强省建设。

  姚新领 是来自河南驻马店遂平县的种粮大户,他关注到了今年河南省政府工作报告中提及的“加快建设农业强省、加大高标准农田建设”等内容。

  “建高标准农田 ,不 是建‘花盆’,要建立高标准农田管理机制 ,真正能让高标准良田多打粮 、打好粮。”姚新领介绍 ,各级政府部门要提前谋划 ,制定高标准农田管理相关条例 ,从生产资料 的投入 、农业设施 的投入、农田设施管理和维护等方面入手 ,真正让高标准农田多产粮、产好粮 。

  谈及高标准农田建设,河南省人大代表潘道荣建议 ,出台支持政策,重点鼓励相关金融部门,围绕高标准农田建设创新金融产品,积极参与高标准农田建设 ,金融部门可以直接与国有控股 的农业公司建立信贷关系,做到债权、债务主体明确,偿还计划和还款责任明确 ,有效防止金融风险。

  目前,河南省驻马店正大力推动“中国药谷”建设,着力打造国内一流新型医药产业基地,一些企业入选农业产业化省重点龙头企业 ,基地产品远销欧洲 、东南亚等20多个国家和地区 。

  对此,河南省政协委员陈锋建议 ,把驻马店“中国药谷”建设纳入河南全省产业发展规划,加快自主创新体系建设 ,大力发展原料药及成品药 、普惠养老 、中医药等六大产业 。(完)

五年医保成绩单:看病救命钱花得更合理高效******

  1月12日,全国医疗保障工作会议在北京召开。会议梳理了国家医保局(2018年成立——记者注)成立近5年来所取得 的成绩 。这期间,系列改革措施挤压药品耗材虚高价格水分 ,打击欺诈骗保,追回巨额医保基金,持续推进信息化改革,把医保局“装进”老百姓 的口袋里。

  医保基金是老百姓的看病救命钱。国家医保局公布的近5年成绩单可以看出,看病救命钱花得更加合理高效。

  “灵魂砍价”让群众更快用上原本用不起的救命药

  2021年,一段医保药品谈判 的视频火爆全网,曾经70万元一针 的“天价药”诺西那生钠降到了3.3万元 。

  诺西那生钠是全球首款脊髓性肌萎缩症治疗药物 ,使用该药时,患者需第一年注射6针 ,此后每年4针 ,并终身用药 。

  王言是一名身患脊髓性肌萎缩症 的年轻人 ,已经被疾病折磨成了重度残疾 。患有脊髓性肌萎缩症的患者肌肉会持续萎缩 ,直到无法进食、呼吸。在用这个药之前,王言的肌肉已经萎缩到连一瓶矿泉水也拿不起来 ,吃饭 、喝水也经常呛到 。

  脊髓性肌萎缩症 的发病率仅为1/6000-1/10000 ,“每一个小群体都不应该被放弃” ,直到那场被称为“灵魂砍价” 的谈判,全国约4万名脊髓型肌萎缩症患者终于盼来了希望。

  回顾过去近5年 的工作 ,全国医疗保障工作会议指出 ,通过谈判降低新药价格 ,250种新药平均降价超50%并纳入医保报销 ,群众更快用上原本用不起 的救命药。

  1月13日,王言告诉中青报·中青网记者 ,2022年 ,他已经注射了5针诺西那生钠,医保报销后再结合当地多项福利措施,5针总价不足1万元。诺西那生钠注入身体之后 ,王言的肌肉萎缩进程终于停止,之前吃饭、喝水 的呛咳问题 ,也基本上没有了 。

  王言也感染了新冠病毒 ,但症状并不 是很严重,头晕、发烧了一天就结束了。王言能感受到 ,注射了诺西那生钠后 ,他 的身体素质在变好 ,原本每到换季时就会感冒,这种情况在2022年没再发生。

  2022年11月召开的中国罕见病大会上,国家医保局副局长黄华波说 ,诺西那生钠谈判成功是国家医保局“以量换价” 的经典案例,药品公司将“天价药”大幅降价成功进入医保 ,大幅降低了患者用药负担 ,提升了患者用药可及性,体现了社会责任。

  除了诺西那生钠 ,2021年还有73种新药被纳入医保目录,其中67种独家药品平均降价61.71%。

  集采工作有效挤压药品耗材虚高价格水分

  全国医疗保障工作会议指出 ,近5年来,国家组织集采7批294种药品平均降价超50% ,3批4类耗材平均降价超80%;叠加地方联盟集采,累计降低药耗费用超4000亿元。

  长期以来,我国药品价格虚高问题严重 ,常用药价格 是国际主要国家平均价格的2-3倍 。与此同时 ,主流医药企业销售费用占销售收入比重近40%,明显高于其他消费品行业,既加重了群众和医保基金负担 ,助长了行业不正之风,也制约了医药卫生产业高质量发展。

  国家组织药品联合采购办公室相关负责人表示,开展集中带量采购改革 的初衷,就是把药价虚高 的水分挤出去,促使药价回归合理水平,降低群众费用负担,使患者用得起药。

  据了解 ,集采药品降价 的空间主要来自3个方面 ,包括直供医院降低营销成本、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等 ,挤出的 是以往在流通领域长期存在 的不合理费用,而不是企业生产成本 ,不影响药品质量。

  除了药品的集采以外,高值医用耗材 的集采工作也为老百姓带来了切实的好处。高值医用耗材的集采工作始于冠脉支架,中选 的冠脉支架价格降幅达到93% 。2021年1月 ,冠脉支架集采中选结果开始实施后,群众负担显著减轻 。据北京市测算,接受支架植入的患者平均个人负担下降1万元 。同时 ,很多原本用不起支架 、用不起铬合金支架的群众也用上了“质优价宜”的铬合金支架 。

  冠脉支架破冰之后 ,人工关节 、骨科脊柱类高值医用耗材集采 的工作也顺利推进 ,相关中选产品均价从数万元下降至数千元 ,平均降价超80% 。

  持续打击欺诈骗保,追回医保基金771.3亿元

  医保基金使用安全涉及广大群众的切身利益,关系医疗保障制度健康持续发展。2021年1月15日 ,《医疗保障基金使用监督管理条例》正式颁发,解决了此前基金监管面临如何依法行政 、科学执法的问题,以及监督检查程序和措施缺少明确规定 ,各地标准不尽统一,处罚时自由裁量权较大等问题。

  近5年来 ,国家医保局持续打击欺诈骗保 ,累计检查医药机构318.9万家次 ,处理154.3万家次,追回医保基金771.3亿元 ,曝光典型案例24.5万件 ,评定184家医药企业失信等级并实施惩戒 。

  2022年11月 ,《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》发布 ,并于2023年1月1日正式施行。该办法将奖励金额上限由10万元提升至20万元,并设置了最低200元的奖励金额下限 ,充分发挥奖励激励作用 ,积极鼓励、引导群众参与社会监督。

  接下来 ,国家医保局将持续加大基金监管力度,开展基金监管安全规范年行动和医保反欺诈大数据监管试点,探索适应新型支付方式的监管机制,守护好人民群众 的每一分看病救命钱。

  (为保护患者隐私 ,王言为化名)

  中青报·中青网记者 刘昶荣 来源 :中国青年报

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