多地公布2023民生清单 这些事被重点关注 ！******
中新网北京2月2日电(记者 袁秀月)2023年，各地政府要重点办哪些民生实事？随着2023年省级两会落下帷幕，各地政府工作报告中 的民生实事清单受到外界关注与讨论 。
最近 ，多地还陆续出台相关文件 ，推动重要民生实事项目落实落地。其中，养老服务、婴幼儿托育 、生育支持政策 、就业等成为高频词。
资料图 ：江苏无锡，一家养老机构内欢声笑语 。周贤览 摄多地推进养老服务设施建设 大量增加养老床位
“一老一小”关乎千家万户 ，观察各地公布的民生实事清单可以看到，养老服务 、婴幼儿托育 、教育助学等关乎老人和孩子的话题占据相当篇幅 。
在养老服务方面，多地都给出了具体 的目标数字。比如，河南的政府工作报告中提到，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造 。内蒙古的政府工作报告中提到，新建乡镇养老服务中心和村级养老服务站2350个，对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升 。
江西 的政府工作报告中则提到，新增家庭养老床位1.3万张。吉林的50项民生实事中包括 ，建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂 。而浙江的民生实事清单中提到 ，新增认知障碍照护专区床位8000张 、持证养老护理员6000人。
记者注意到 ，多地的措施都集中在社区养老、居家养老方面 ，从加强养老服务设施建设 ，到建设养老床位 、社区老年食堂，再到老年人家庭适老化改造，大多通过推进硬件设施建设，来满足老年人的养老需求。
也有部分地区着重“软件”，如提升养老服务人才队伍素质 、发展养老事业和养老产业、构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”等。
资料图 ：社区“宝宝屋”里，专业育儿师带着孩子做游戏。江宁路街道供图多地增加托位 、学位 最高达10万个
在减轻生育、养育和教育负担方面，多地都提出要增加托育机构 、婴幼儿托位 、学位等 。
如《河北省2023年民生工程实施方案》提到，创建标准化示范性托育机构300家 。山西 的民生实事清单中提到，每个县建设1所80—150个托位 的示范性公办综合托育机构。
河南 的政府工作报告中提到，新增公办幼儿园学位10万个。“湖北省2023年10大民生项目清单”中提到 ，新增3岁以下婴幼儿托位4万个，新增公办幼儿园学位1.5万个。宁夏提出，每千人托位数达到2.4个 。《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中则提到，支持有条件 的幼儿园招收2-3岁幼儿，新增托位6000个 。
多地还提出 ，要优化完善生育支持政策 。其中，四川的政府工作报告中提出 ，发展集中管理运营的社区托育服务。宁夏 的政府工作报告中提出 ，完善三孩生育配套措施，试行宁夏户籍生育二孩及以上家庭发放育儿补贴金制度 。天津的20项民心工程中提到 ，实施积极生育保险政策 ，统筹提高生育保障待遇，支持灵活就业人员参加生育保险并享受待遇。
在义务教育方面 ，多地都提出要新建、改扩建义务教育学校 ，增加学位 。如福建《二○二三年省委和省政府为民办实事项目》中提到，新增义务教育公办学校学位5万个。浙江的民生实事清单中提到，新改扩建公办中小学校100所，新增学位8万个 。
《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中提到，新增中小学学位2万个 ，扩大教师交流轮岗比例，持续开展小学暑期托管服务 。
1月31日 ，求职者在江苏省零工市场大厅内 的企业招聘台前咨询。 中新社记者 泱波 摄“确保每个家庭至少有一人稳定就业”
2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人。稳就业保就业至关重要 ，多地 的民生实事清单中 ，都提到落实就业优先政策，“把促进青年人特别 是高校毕业生就业摆在更加突出位置” 。
如河北提出了“全省城镇新增就业86万人” 的目标任务 ，上海提出了“新增就业岗位55万个以上”的目标任务，等等 。
针对高校毕业生，多地还出台相关措施，如鼓励基层就业、返乡创业等 。甘肃 的政府工作报告中提到 ，支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业 。
湖北提出 ，扶持大学生创业项目600个以上，新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上，新增返乡创业5万人以上 。
宁夏提出 ，对毕业两年内初次创业学生给予创业补助，支持城市灵活就业人员从事电商、快递、送餐 、家政等行业 ，新增创业担保贷款10亿元以上 ，培育创业实体9000个 。
对于就业困难人员 ，多地的民生实事清单也有提及 。如宁夏提出，开发城乡公益性岗位9000个，“确保每个家庭至少有一人稳定就业”。
辽宁 的政府工作报告中提到，加强困难群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零 ，严防规模性失业风险 。山西则提出，推动公益性零工市场县县全覆盖 ，让零工等活不再“站马路”。(完)
美国甩掉 的锅让中国背 ？中国给了这三个回复****** 美国自2017年退出应对气候变化 的《巴黎协定》以后 ，不仅给全球应对气候变化的大联盟带来重重一击，也甩掉了很多作为一个发达国家和第二大碳排放国应该承担 的责任 。 第二十四届联合国气候变化大会正在波兰卡托维兹举行 。期间 ，有发达国家企图混淆中国发展中国家定位 、渲染中国是第一大碳排放国，意图让中国承担更多责任 ，将美国“不背 的锅”甩给中国。 面对美国 的“退群”和发达国家 的“@”，中国 的回复 是 ：“我们拒绝‘背锅’ 。” 回复一 ：中国仍 是发展中国家 已做出超出法定义务 的努力 有声音指出，中国已经是第二大经济体 ，质疑中国 的发展中国家地位 ，认为中国不应该享有发展中国家在应对气候变化中的权利 ，应该承担像发达国家一样的责任 。对此，中国气候变化事务特别代表解振华表示，之所以有这样 的声音 是因为还不了解中国 的国情 ，“中国仍然是一个发展中国家，一个最大的发展中国家 。”  中国气候变化事务特别代表解振华 。中新社 陈溯/摄解振华在卡托维兹气候大会参加 的第一场活动——“气候传播与公众意识”主题边会上指出 ，中国人均GDP(国内生产总值)8800美元 ，仅为全球人均GDP80% 的水平，在全世界排在70多名，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口。在当前经济不确定性增多的情况下，中国仍面临着严峻 的既要发展经济又要消除贫困，还要提高民众生活水平、创造就业机会等等非常大 的挑战。“中国要实现NDC(国家自主贡献) 的目标 ，要付出艰苦卓绝的努力，要作出相当大的努力才能够实现 。”  中国生态环境部气候司司长 、中国代表团副团长李高 。中新社 陈溯/摄中国生态环境部气候司司长、中国代表团副团长李高在接受中新社国是直通车记者采访时表示，根据《联合国气候变化框架公约》 ，中国享有发展中国家 的权利 。“有一些发达国家想把中国从发展中国家中‘摘出来’，这从法律角度和现实角度都不可能实现。” 根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》 ，对发达国家 的要求 是率先大幅度减排 ，为发展中国家提供资金和技术支持，对发展中国家 的要求 是实现相对减排。对于发展中国家并没有提出更多的要求。但中国作为一个负责任 的发展中国家 ，应对气候变化一直不曾懈怠、走在应对气候变化 的最前面。2007年中国颁布了发展中国家第一部应对气侯变化的国家方案 ，并持续强化和落实国内相关政策 。 解振华表示，中国政府最近25年采取了很多措施，一是力行节能 ，累积节能量占全球节能量50%以上；二是优化能源结构，可再生能源 的总装机容量达6.5亿千瓦 ，占全球 的2.8%。淘汰关停火电机组1.7亿千瓦 ，相当于欧洲一个大国装机总量的两倍 ；三是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁、高铁等公共交通 ，特别是电动汽车 的发展，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量 的50% ；四是增加森林碳汇 ，中国 的人工造林面积 是世界上最大 的 。 “作为一个发展中国家，我们在应对气候变化所有应该采取 的措施我们都做了，而且做得很好 ，在全球减排总量中占了很大一部分。”解振华表示，中国减排取得的进展得到国际社会的充分肯定 。 回复二 ：中国是第一人口大国 碳排放第一并不奇怪 中国虽然是第一大碳排放国，但中国也 是世界第一大人口大国 ，排放问题的产生主要来源于人类活动。李高表示 ，“中国 是世界第一人口大国 ，因此碳排放总量较高 。从人均来看 ，中国的人均碳排放比美国低得多 。” 清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤在接受国 是直通车采访时表示 ，中国 是一个发展中大国，人口多，经济体量也大 ，二氧化碳温室气体排放量也是最大 的 ，但随着中国经济快速发展，虽然二氧化碳排放总量 是增加 的 ，但每单位GDP产出的二氧化碳排放 是下降的，即单位二氧化碳排放产出的经济效益 是不断上升的 。 何建坤表示 ，相对于一个国家 的碳排放总量，单位GDP二氧化碳排放数据才 是考察一国碳排放情况 的准确指标。 在2009年哥本哈根气候大会上，中国提出到2020年单位GDP(国内生产总值) 的二氧化碳排放比2005年下降40%~45% 。到2017年年底，中国已经提前三年超额完成这一目标，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降46%。 “中国正处于工业化 、城市化阶段 ，还要发展经济和改善民生 ，在这种情况下单位GDP碳排放量下降速度仍超过4% ，远快于世界2%的水平，令世界瞩目。”何建坤表示，根据《巴黎协定》 ，发展中国家要实现全经济领域 的减限排 ，发达国家则要实现全经济范围 的绝对减排 。有声音认为，中国作为世界第二大经济体和世界第一大碳排放国 ，也应该像发达国家一样实现全经济范围绝对减排。对此，中国表示“做不到” 。 李高表示 ，中国经济仍处在中高速发展阶段 ，中国 的碳排放还需要一段时间才能达到峰值 。 《巴黎协定》重申“共同但有区别”的原则 ，即划定一个国家应对气候变化 的责任，要根据这个国家的实际国情和发展阶段 。 李高表示，虽然中国碳排放还未达到峰值 ，但中国会继续强化减排措施，逐步减少煤炭消费的总量 ，并与中国国内防治污染 的政策相结合 ，为应对气候变化作出更多贡献。“中国将进一步促进应对气候变化与经济发展的结合 ，尽可能快地降低碳排放水平，但不能超越国情和发展阶段 。” 回复三 ：发达国家应该承担更大责任 中国不背美国 的锅 有外媒指出，中国应该如发达国家一样给发展中国家提供更多资金支持，对于目前美国“退群” 的现状 ，也有发达国家意欲让中国来补上资金漏洞。 对此，解振华表示 ，中国 是一个发展中国家。在资金问题上 ，根据《联合国气候变化框架公约》 、《京都议定书》 、《巴黎协定》，基于历史责任 、当前发展水平能力 ，发达国家为发展中国家提供资金支持是义务 。2015年中美元首就气候变化发布的联合声明更明确提出 ，敦促发达国家出钱 ，鼓励发展中国家自愿出钱，欢迎其他私营机构出钱，这些都 是划定 的非常清楚 的。 “我们不会去填补发达国家应该做 的事情 。”李高表示，比如美国曾经承诺给绿色气候基金(GCF)捐赠20亿美元 ，但现在美国宣布退出《巴黎协定》资金也随之没有着落 ，中国 的态度很明确 ，如果美国不履行已经提出的资金承诺，请其他发达国家来填补，中国不会负担这笔资金。 李高表示，作为发展中国家 ，中国有法定权利得到资金支持 ，但中国并没有滥用这一权利 ，中国积极推动发达国家拿出资金支持发展中国家 。目前中国没有从绿色气候基金得到资金支持 。与此同时 ，中国主动通过南南合作支持其他发展中国家 。未来中国将进一步提升气候变化南南合作力度 ，帮助其他发展中国家增强应对气候变化能力。(陈溯) 
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