为弥合数字鸿沟共同发力******

　　【乌镇观察】

为弥合数字鸿沟共同发力

——来自2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛的声音

光明网记者 邱晓琴 王一涵

　　数字时代 ，全球数字化转型进程持续深化，但也伴生出数字鸿沟 。如何让数字发展红利惠及全球 ，已逐渐成为国际社会需要解答 的时代命题 。11月9日，由教育部 、人力资源和社会保障部 、中国科学技术协会 、联合国儿童基金会主办 ，中国网络社会组织联合会、教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆）、中国科普研究所协办 的2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛以线上线下结合方式举行 ，与会人员围绕数字鸿沟相关话题展开深入探讨，并就弥合数字鸿沟分享了经验 ，发起了倡议 。

　　共享数字发展红利，携手应对数字鸿沟

　　“近年来 ，数字触角正快速延伸至每一个角落，成为经济社会发展和增进民生福祉的强劲新动能。数字鸿沟是数字化进程中产生 的发展问题，体现在国与国、人与人之间的不同层面。”在中国科学技术协会专职副主席 、书记处书记孟庆海看来，数字鸿沟意味着经济鸿沟、资源鸿沟，加速全球发展不协调、个体机会不均等 ，“要站在实现全球可持续发展高度 ，努力弥合数字鸿沟” 。

　　疫情防控期间 ，众多儿童享受互联网带来的便利，比如在家上起了网课。但据联合国儿童基金会驻华代理代表郑道介绍：“尽管全球数百万儿童 的上网时间越来越多 ，但仍有13亿多儿童无法在家上网。”他表示，各国政府都需要出台相关 的法律政策和举措，重点关注弱势群体 ，确保所有儿童都能够安全上网。

　　在中欧数字协会主席鲁乙己看来 ，虽然老年人口触网的数量在增加，但与其他年龄段相比仍占少数。“许多老年人依旧无法使用互联网服务满足基本需求，无法融入社会生活的多个方面，让原本已经孤立和孤独的老年群体雪上加霜 。因此，要注重提高老年人的数字技能。”鲁乙己说 。

　　“未来，可能因为仅仅不懂使用电脑、智能手机和互联网，一些独居老人无法与外界甚至家人联系 ，学生无法独立完成家庭作业 ，弥合数字鸿沟 是人类共同生存发展 的必然选择。”世界知识产权组织中国办事处主任刘华说 。

　　创新数字技术赋能，提升全民数字素养

　　“弥合数字鸿沟是全球共同的紧迫任务 ，数字化发达国家和地区应担起更多责任。”世界工程组织联合会前主席龚克呼吁 ，国际社会和组织要切实帮助欠发达国家发展网络基础设施，加快实施面向不发达国家和地区的基础设施援建计划 。

　　从2017年开始，中国倡议建设21世纪的数字丝绸之路 ，大力建设互联网基础设施 ，加强网络空间合作，建立“一带一路”沿线国家共同技术标准 。联合国教科文组织驻华代表处代表夏泽翰对此非常赞赏。他指出 ，疫情暴发以来，中国“数字丝绸之路” 的重要性愈发凸显 ，中国通过“数字丝绸之路”与“一带一路”倡议 的其他成员国分享数字化专业知识 ，为全球数字化进程注入强劲动能。

　　宏观的视角之外，更多人将目光放到网络环境 的改善上。为了给老年人创造友好的使用体验 ，越来越多网络应用开始适老化改造。美团总编辑徐辉介绍，在推动信息无障碍，共享普惠的生活方面，美团推出的长辈版服务已覆盖500万老年群体 。抖音集团副总裁李涛则指出，要关注多元群体安全问题 ，丰富平台安全的知识内容 ，为青少年和老年人等人群构建安全可信任的数字生活环境 。

　　当然 ，弥合数字鸿沟 ，还离不开个人自身 的数字素养和技能。“要不断推进教育数字化发展，提升全民数字素养与技能。”中国教育部科学技术与信息化司副司长舒华认为，应健全完善与数字人才培养相适应 的课程教材体系 ，推动把数字素养与技能纳入学生综合素质评价 ，注重提高学生利用数字技术解决实际问题 的能力 。人力资源和社会保障部信息中心主任宋京燕也表示 ，要立足工业化与信息化深度融合，建设适应数字化时代的技能人才队伍 ，确保人才技能水平始终跟上时代发展和技术更迭。

　　倡议加快数字基础设施建设，深化数字素养和技能国际交流合作 ，推进全民终身数字学习体系……为构建数字包容社会，提升全球公民数字化适应力 、胜任力 、创造力 ，共建共享数字化发展成果，论坛同时发布了《提升全民数字素养和技能倡议》 ，各方携手呼吁为弥合数字鸿沟共同发力。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 12版）

世界需要怎样的人工智能？国际合作全球治理成为共识******

　　中新社北京12月5日电 (记者 孙自法)世界需要怎样的人工智能？12月4日至5日在北京举行的2021人工智能合作与治理国际论坛上，全球人工智能领域 的思想领袖和实践者线上线下“云”集一堂，共商人工智能发展大计。论坛开幕式上 ，国际组织、政府部门和学术界代表就对人工智能 的国际合作 、全球治理形成共识 。

　　联合国助理秘书长、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚·弗朗切斯卡·斯帕托利萨诺表示 ，人工智能是联合国秘书长发布 的《数字合作路线图》中提到 的关键数字挑战之一。作为一项能够带来真正变革 的技术 ，人工智能 的应用也伴随着严峻挑战 。在充分发挥人工智能益处 的同时，需要在全球范围内进行更好的引导与合作。

　　她说，联合国秘书长在《我们的共同议程》报告中强调了要加强人工智能领域的全球监管 ，提议要建立一个由多重利益攸关方参与 的全球人工智能合作新机构，特别强调要纳入全球南方国家及其观点的重要性 。“我们必须共同努力建立普惠包容、反应迅速 、且行之有效 的全球合作架构，以此应对人工智能带来的各项挑战” 。

　　中国科技部副部长李萌指出，中国秉持科技向善，高度重视人工智能治理。他认为 ，未来，人工智能治理要倡导敏捷治理理念 ，实现人工智能发展与安全 的平衡；倡导包容共享理念 ，实现不同群体共享智能红利的平衡 ；倡导可持续发展理念，实现智能化与绿色化 的平衡；倡导人类命运共同体理念 ，实现差异发展与合作共赢的平衡。

　　在中国工信部副部长徐晓兰看来 ，在“互联网+人工智能” 的驱动下 ，人类的生活方式发生着深刻变革 ；在“工业互联网+人工智能”的驱动下 ，产业的生产方式将发生深刻变革 ，人工智能还将深刻影响社会治理 的现代化进程 。她说，中国工信部已组建智能传感器、智能网联汽车等国家制造业创新中心，推动北京等8个人工智能创新应用先导区建设等 ，未来还将携手相关各方，在共促人工智能持续健康发展 、共建包容共享 的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作，为推动人工智能国际治理体系建设贡献中国智慧 。

　　图灵奖得主、清华大学交叉信息研究院院长姚期智指出，随着人工智能与经济社会 的相互嵌入，保持科学技术与经济社会发展之间的良性互动与协同越来越重要，这就需要做好人工智能技术开发 、应用与治理之间的平衡。然而 ，人工智能对数字经济时代 的隐私保护和数据安全也提出挑战 ，不断精进的算法、高效 的算力和隐私保护 是人工智能理论 的新方向 。他认为 ，“平衡包容” 的人工智能治理体系的建构，将进一步释放人工智能的潜能，更大程度地保证人工智能 的安全性。

　　作为本次论坛国际支持机构，联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示 ，人工智能在疫情应对 、抗击气候变化中都发挥着重要作用。与此同时，人工智能也存在算法偏见和侵犯个人隐私等风险 。随着人工智能应用在世界各地愈加普及 ，需要就公平道德 的人工智能治理体系 的构建路径达成共识 ，国际合作至关重要 。因此 ，要确保围绕人工智能开展 的对话真正具有全球性，让每个国家都有机会发声。

　　“人工智能是第四次工业革命 的标志性技术，智能时代 的‘大门’已经缓缓开启 。”论坛主办方 、清华大学校长邱勇指出，人工智能治理必须协同多元主体 、兼顾多维目标、融合多元价值，加强全球合作与对话 ，构建平衡包容 的人工智能治理体系 。大学作为人类科技文明的重要策源地，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿努力突破创新，也要践行科技向善 的文化理念，塑造良善 的人工智能价值与伦理 ，推动建立科学合理的人工智能国际治理体系。

　　他说 ，清华大学高度重视人工智能领域 的研究和教育，已先后成立人工智能研究院、智能产业研究院 、人工智能国际治理研究院 、智能社会治理研究院 。清华大学将继续发挥多学科优势，努力在人工智能治理领域发挥更大作用。(完)