【青椒谈】充分认识教育、科技、人才一体化推进 的重大战略意义******

　　作者：郭绍均（四川大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党的二十大报告指出 ：教育 、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性 、战略性支撑 。这是我们党首次在党代会报告中将教育、科技、人才工作进行专题部署和系统谋划 ，极大深化了对教育 、科技、人才一体化推进 的重大理论和实践问题 的规律性认识 ，为新时代新征程坚持教育优先发展 、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国 、科技强国、人才强国指明了奋斗方向、提供了行动纲领 。教育 、科技、人才 是深度关联、互为依存 、相互作用的有机整体，教育、科技 、人才一体化推进， 是百年大党波澜壮阔的奋斗历程特别 是新时代治国理政伟大实践 的深刻经验总结 ，也是实现党和国家事业兴旺发达、长治久安 的深远考量和战略部署。

　　一 、教育 、科技、人才一体化推进 ，是关乎国家和民族长远发展的重大战略擘画

　　全党全国各族人民正在为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要的教育、更加离不开强大的科技创新力量、更加渴求卓越人才。教育强国、科技强国、人才强国，是不断推进和拓展中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国的应有之义。无论 是加快建设制造强国、质量强国、航天强国 、交通强国 、网络强国、海洋强国、贸易强国 、文化强国、体育强国 、农业强国等 ，还 是扎实推进美丽中国 、法治中国 、平安中国、健康中国、数字中国等，都离不开教育强国 、科技强国 、人才强国 的坚实支撑 。

　　改革开放以来特别是党 的十八大以来的实践证明 ，建设社会主义现代化国家 、推进中华民族伟大复兴 ，基础在教育、关键 是科技 、归根结底靠人才。全面建设社会主义现代化国家已经进入开局起步 的关键时期，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程 ，这为教育 、科技、人才事业发展提供了历史性机遇 、奠定了坚实基础、创造了有利条件。新时代新征程摁下了全面推进中华民族伟大复兴的“快捷键”，但民族复兴绝不是轻轻松松就能实现的 ，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦 的努力 。时代越 是向前 ，教育、科技、人才的重要性就愈发凸显 ，教育、科技、人才一体化推进 的地位和作用就愈发显要。

　　二 、教育、科技、人才一体化推进 ， 是在国际竞争中占据先机和优势 的必然要求

　　大国发展史表明 ，教育孕育未来，科技彰显实力，人才 是战略资源，三者的协同配合对提升综合国力至关重要。没有一流的教育 ，就不可能有一流 的科技实力和源源不断的高素质人才大军；没有科技领先 ，就不可能实现教育事业和人才培养的领先；没有人才优势 ，就不可能发挥出教育和科技 的应有作用。当前 ，世界之变 、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开 ，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展 ，围绕科技制高点和高端人才的战略博弈空前激烈 ，教育领域 的赛道和赛跑呈现出新 的发展态势和特征 。世界主要国家都在寻找塑造竞争优势 的突破口，力争抢占未来发展的先机。当今世界综合国力竞争不是单项竞争 ，教育、科技、人才都是衡量一个国家综合国力的重要指标，大力推动教育发展 、科技创新、人才培养无不是各国增强综合国力和提升国际竞争力 的“关键密码”“制胜法宝”。

　　面对国内外环境 的深刻复杂变化，我们必须以更高远的历史站位 、更宽广 的国际视野 、更深邃的战略眼光 ，提高对教育的基础性 、先导性、全局性地位和作用的认识，对科技竞争犹如“逆水行舟，不进则退”的认识，对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识 。在新 的历史起点上，我们必须向着更高水平、更高目标，以更大 的力度 、更实的举措，确保教育、科技 、人才一体化推进 ，使我国拥有教育发展优势 、科技比较优势、人才竞争优势 ，从教育、科技、人才的大国迈向教育 、科技、人才 的强国 ，以进一步在国际竞争中赢得优势 、赢得主动、赢得未来 。

　　三、教育、科技、人才一体化推进，是推动我国经济社会高质量发展的大势所趋

　　我国是世界上最大 的发展中国家，发展是解决我国所有问题 的关键、党执政兴国 的第一要务，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。从全球范围和我国实际看 ，教育 、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合 ，越来越成为推动经济社会发展的主要力量。教育 、科技、人才一体化推进 ，是推动经济社会高质量发展 的迫切要求和强大驱动 ，充分体现了我们党对教育规律、科技发展规律 、人才成长规律 ，对教育 、科技 、人才工作内在规律 ，对经济社会发展规律 的高度遵循 、深刻认识和巧妙运用。

　　教育是国之大计、党之大计，决定着科技创新的高度和人才培养的质量 。必须始终把教育摆在优先发展 的战略位置 ，把教育作为推动高质量发展 的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应 、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配 。经济社会发展将更多依靠科技进步，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局 的牛鼻子 。必须坚持走中国特色自主创新道路 ，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强，打通从科技强到产业强 、经济强 、国家强的通道 。人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源 。必须全方位支持人才 、帮助人才 ，千方百计造就人才 、成就人才，择天下英才而用之，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快形成有利于人才成长的培养机制 、有利于人尽其才的使用机制 、有利于人才各展其能的激励机制 、有利于人才脱颖而出 的竞争机制 ，为推动经济社会高质量发展培育和凝聚各类优秀人才 。

　　立足新发展阶段 、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须从全局性、战略性 、前瞻性 的高度认识教育、科技 、人才一体化推进的重大作用和基本特点 ，把科技作为推动发展 的第一生产力 、人才作为支撑发展的第一资源 、创新作为引领发展 的第一动力，并使之更好结合起来，着力形成有利于经济社会高质量发展 的坚实基础、不竭动力、智力支持 。这要求继续坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动 ，确保科教兴国战略 、人才强国战略、创新驱动发展战略 的持续性联动和高度协同 ，努力实现更高质量、更有效率、更加公平 、更可持续、更为安全的发展，开创经济社会发展新局面。

　　【本文系国家社会科学基金青年项目“习近平新时代国家治理思想 的内容体系 、理论创新与当代价值研究”（项目批准号18CKS025）阶段性成果】

更好统筹当前和长远******

　　更好统筹当前和长远（人民观点）

　　——形成共促高质量发展 的合力⑦

　　本报评论部

　　经济运行是个不断演化的动态过程，宏观政策的制定实施必须兼顾当前与长远 ，既要精准有力又要合理适度

　　有针对性地部署对高质量发展 、高效能治理具有牵引性 的重大规划 、重大改革 、重大政策 ，有助于我们掌握工作主动权 、打好发展主动仗

　　在贵州，黔东南苗族侗族自治州计划加快剑黎高速公路等一批着眼长远发展 的投资项目建设进度 ；在湖南，株洲市聚焦13条新兴优势产业链精准发力，进一步围绕新兴产业落子布局；在天津，自贸试验区抓紧制定促进外商投资 的最新措施，打造规范透明的监管体系……一段时间以来 ，不少地方在出台经济政策时 ，既立足当前解难题、稳经济，更放眼长远谋布局 、求实效，为未来发展添薪蓄力，凝聚起高质量发展 的澎湃动能。

　　“事必有法，然后可成 。”经济运行是个不断演化的动态过程 ，宏观政策 的制定实施必须兼顾当前与长远，既要精准有力又要合理适度，既要着眼于现实问题 的解决 ，又要有利于实现更高质量、更具韧性 、更可持续 的发展 。中央经济工作会议提出“六个统筹” ，其中一条就是“更好统筹当前和长远” ，强调既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。做好2023年经济工作，要更加注重目标导向和问题导向相结合、短期和中长期任务相贯通、发展需要和现实能力相统筹的科学工作方法 。

　　当前和长远 是辩证 的统一，互为条件、相辅相成。落实党的二十大确定的目标任务，强调“既要狠抓当前 ，又要着眼长远，多办打基础 、利长远的事” ；实现“双碳”目标，指出“既要立足当下 ，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜 ；又要放眼长远，克服急功近利 、急于求成 的思想”；深入推进供给侧结构性改革，强调“要立足当前、着眼长远，从化解当前突出矛盾入手，从构建长效体制机制 、重塑中长期经济增长动力着眼”……习近平总书记多次强调要“立足当前、着眼长远”，将之作为一个重要的方法论 。新时代这十年，从决不以牺牲环境为代价换取一时经济增长，到未雨绸缪始终绷紧粮食安全这根弦 ，再到有计划分步骤推进碳达峰碳中和，我们在党中央集中统一领导下统筹把握当前和长远 的关系 ，有力推动了中国经济量稳质增。

　　当前，我国经济运行仍面临不少风险挑战 。经济恢复基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大。更好统筹当前和长远，在着眼当前重点难点问题 的同时 ，加强中长期战略谋划 ，多谋长远之策，多行固本之举，有针对性地部署对高质量发展 、高效能治理具有牵引性的重大规划 、重大改革、重大政策 ，有助于我们掌握工作主动权、打好发展主动仗。回望过去一年，我们宏观调控加大跨周期调节力度，发挥投资对优化供给结构的关键作用，新基建和高技术产业成为扩大投资的重点。统计显示，2022年1至11月份 ，在基础设施中信息传输业投资增长8.7%，高技术产业投资同比增长19.9% 。具有前瞻性的宏观政策，不仅有助于稳住经济大盘 ，也不断厚植高质量发展 的潜力后劲。新 的一年 ，面对艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务和风高浪急 的外部环境 ，我们更要统筹考虑短期应对和中长期发展，牢牢夯实经济社会可持续发展的根基。

　　党 的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图 。这 是一个长期的历史进程 ，我们既要葆有历史的耐心 ，又要有只争朝夕的紧迫 ；既要有干事创业的热情，又要有一步一个脚印的行动 。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干 ，才能脚踏实地把宏伟蓝图变成美好现实。今年是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年，做好经济工作意义重大 。我们要坚持以习近平经济思想为指导，加强党对经济工作 的全面领导 ，把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作 的决策部署上来，以实打实的举措有效改善社会心理预期，提振发展信心，积极凝聚各方力量 ，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效 ，为全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标打下更为坚实的基础和创造更多有利条件 。

　　责任在心，呼唤踔厉奋发、勇往直前。既谋划长远、重塑中长期发展动力 ，又干在当下、化解突出矛盾，我们一定能推动实现高质量发展，在构建新发展格局中展现新气象新作为 ，把中国经济 的潜力更加充分释放出来，交出不负时代 、不负人民 的发展答卷 。

　　（本系列评论到此结束）