持续增进民生福祉******

　　作者 ：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党 的二十大报告指出，不断增进民生福祉，提高人民生活品质 ，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活 的向往 。为民造福是立党为公、执政为民 的本质要求，让人民群众过上好日子， 是我们党一切工作的出发点和落脚点，是我们党始终不渝的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心 ，民生凝聚人心 。我们党从成立时起 ，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇 的主张 。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》，设专章规定了社会保险问题 。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ，“要把衣 、食、住 、用、行五个字安排好 ，这 是六亿五千万人民安定不安定 的问题”，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求。改革开放后，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，始终维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。邓小平同志强调 ：“按照历史唯物主义 的观点来讲 ，正确 的政治领导的成果 ，归根结底要表现在社会生产力 的发展上，人民物质文化生活的改善上。”特别是党 的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出 的位置 ，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展 。习近平总书记指出，“民之所忧 ，我必念之 ；民之所盼，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事 、办好事。民有所呼 ，我有所应” 。治国有常，利民为本，让人民生活幸福是“国之大者”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ，人民是党执政兴国的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕 ，才能守住人民的心，筑牢党长期执政的坚实根基。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享 ，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板 。新时代十年来，我们党采取一系列改革创新举措，把就业 、教育 、医疗、社保 、住房、养老 、食品安全、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好，持续提高人民生活品质 。一 是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战，全面建成小康社会。全国832个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹，实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想。二是不断健全完善就业 、教育、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平 。就业质量显著提升，就业结构持续优化 ，教育普及水平实现历史性跨越，覆盖城乡 的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三是社会保障体系不断完善 ，基本养老保险制度基本健全 ，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排。四是优化收入分配制度，扎实推动共同富裕 。城乡、地区、收入差距持续缩小 ，共同富裕取得新成效。经过持续奋斗 ，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元，建成世界上规模最大 的教育体系 、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，教育普及水平实现历史性跨越 ，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善 。人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉，提高人民生活品质 ，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一，推动高质量发展，不断夯实增进民生福祉的物质基础。牢固树立创新、协调 、绿色、开放、共享 的新发展理念 ，着力扩大内需，增强消费对经济发展 的基础性作用 ；构建优质高效的服务业新体系 ，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二 ，完善分配制度 ，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存，构建初次分配 、再分配 、三次分配相协调相配套的制度体系。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平；扩大中等收入群体 ，规范收入分配秩序，规范财富积累机制 。第三，促进人 的全面发展 ，使人人都有出彩 的机会。加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育 ，优化区域教育资源配置，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制 ，办好人民满意 的教育。实施就业优先战略 ，健全就业公共服务体系。加强就业帮扶 ，支持和规范发展新就业形态。完善人民健康促进政策，优化人口发展战略 ，推动实现全体老年人享有基本养老服务，重视心理健康和精神卫生 ，倡导健康生活方式。第四，健全多层次社会保障体系 ，兜牢民生底线。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险 、失业保险、工伤保险省级统筹 ；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算 。特别是不断完善面向老年人、妇女儿童 、残障人士等群体的社会福利制度，推动慈善事业 、社会救助不断发展，建立健全覆盖全民 、统筹城乡 、公平统一、安全规范 、可持续的多层次社会保障体系 。

满足人民高品质生活新期待******

　　作者 ：张美君（天津社会科学院马克思主义研究所）

　　党的二十大报告提出 ，增进民生福祉 ，提高人民生活品质 ，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活 的向往。中国共产党始终坚持把实现人民对美好生活 的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，努力让人民过上幸福生活是我们党矢志不渝 的奋斗目标。坚持以高质量发展推动创造高品质生活，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

　　人民生活发生新变化

　　人民对美好生活 的追求随时代变迁而变化 ，不同的经济基础和社会环境产生不同 的生活需求 ，不同时期的人们对生活需求 的满足程度具有不同的评判标准 。新中国成立后，中国共产党带领人民进行社会主义改造 、推进社会主义建设 ，坚持“以农业为基础”“以粮为纲”，稳定物价，统一财经工作 、完成土地改革等，首先是为了让人民“吃饱饭” 。改革开放40多年来，我们极大解放和发展了社会生产力 ，使人民逐步摆脱贫困并日益富裕起来，我国经济总量跃居世界第二，实现了人民生活从温饱不足到总体小康 、奔向全面小康 的历史性跨越 。特别是新时代十年，我们党坚持精准扶贫 ，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题 ，全面建成小康社会目标如期实现，人民更加追求生活的质量 ，高品质生活成为人民对美好生活的新期待。高品质生活突出体现在 ：一 是生活的质量水平更高。即人民期盼更好的教育 、更稳定的工作、更满意 的收入、更可靠 的社会保障 、更高水平 的医疗卫生服务、更舒适的居住条件 、更优美的环境、更丰富 的精神文化生活等 。二是美好生活 的覆盖范围更广 ，涵盖经济、政治、文化 、社会 、生态等各个领域，促进人的全面发展和全体人民共同富裕，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障 、更可持续 。获得感不仅体现在共享经济社会发展成果，还有人民群众参与国家发展的成就感；幸福感表现在充分尊重人们对美好生活新 的多样化需求 ，尊重人民主体地位 ，尊重人民群众创造性实践 ，采取更多惠民生、暖民心举措 ，扎实推进共同富裕；安全感不仅体现在社会稳定、国家安全层面，还有人民群众对党 的信任 、对国家发展前途的信心 、对中华民族 的认同感和自豪感等 ，从而更加坚定实现中华民族伟大复兴 的必胜信心 。

　　坚持走高质量发展之路

　　实现人民对美好生活的向往 ，必须坚持以人民为中心 的发展思想 ，做到发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护和保障人民群众根本利益 ，激发广大人民积极性、主动性 、创造性 。习近平总书记强调 ，要不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活 。人民最关心最直接最现实的利益问题 ，大多 是与生活密切相关的问题 。坚持以人民为中心 的发展思想 ，就是要从解决新时代人民在追求高品质生活中遇到 的问题出发，深入实际、深入基层 、深入群众，问政于民 、问需于民、问计于民，进行调查研究 ，反映群众诉求，提高决策 的科学性，真正在提高人民生活品质上取得实效 。发展是解决一切问题 的基础，只有不断发展 ，才能实现人民对生活安康 、社会安宁 的梦想 。高品质生活要靠高质量发展来创造。一 是加快解决发展不平衡不充分问题 ，坚持创新驱动，推进区域协调发展 ，全面实施乡村振兴战略 ，提高公共服务可及性和均等化水平，将高质量发展落实到人民生活品质改善上 。二是切实提高社会治理效能，努力营造公平正义的社会环境，构建安全有序又充满活力的社会秩序 。三 是把保护生态环境摆在更加突出 的位置 ，更好满足人民群众对优美生态环境的新要求 ；四是坚持和加强党 的全面领导 ，充分发挥中国特色社会主义制度优势，促进新时代社会保障事业高质量可持续发展，从而保障对高品质生活的新期待在经济社会持续健康发展中逐步实现 。

　　中国式现代化的内在追求

　　在现代化进程中，人既 是实践主体，也是价值主体，更是终极目的。历史唯物主义认为，人不是抽象的，而是现实 的。马克思把“现实中 的个人”归结为“他们 的现实生活过程”，人们创造历史的过程 ，也 是人们为不断满足生活需要进行生产 的过程。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，从宏观目标看 ，是全面建成社会主义现代化强国 ，促进人的全面发展和社会全面进步。从微观个体看 ，是不断满足人民对高品质生活 的新期待 。过上高品质生活 、实现人 的全面发展 ，最基本 的要求 是人 的需要的满足和多层次发展。正如恩格斯指出 的，“在人人都必须劳动 的条件下 ，人人也都将同等地、愈益丰富地得到生活资料、享受资料 、发展和表现一切体力和智力所需 的资料” 。中国式现代化是人口规模巨大 的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调 的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路 的现代化 。这是中国式现代化的重要特征，也是应然和实然的统一 ，内蕴着对高品质生活 的追求 。我们要创造的高品质生活，是一种整体性的高品质生活，涵盖全体中国人民，14亿多中国人一个也不能少；所有人在共享发展成果、改善生活 、提高生活品质上 是公平的 ；物质生活和精神生活 是协调发展的 ；大自然融入了人的生活 ，人的生活尊重自然发展规律 ，人与自然和谐共生；追求和平的发展，希望各国人民都过上好日子。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，致力于塑造出一种新 的生活样态，展现人类社会发展史上前所未有 的美好生活图景。

　　（本文系天津社会科学院委托课题“中国式现代化新道路研究”（21YWT-16）阶段性成果）