怎么看 、怎么办、谁来办 职业教育改革重心在哪里？******

　　职教视野

　　怎么看 怎么办 谁来办

　　职业教育改革重心在哪里

　　2022年12月27日 ，教育部召开的年度最后一次新闻发布会 是关于职业教育 。这一年有关职业教育的政策利好层出不穷 。重磅政策如 ，2022年5月1日新修订的职业教育法正式施行；年底 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅又印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》) 。当天 的新闻发布会 ，就 是对《意见》的有关情况进行介绍。

　　“今年新修订 的职教法将职业教育改革实践经验上升到立法层面 ，再次出台的《意见》 ，实际上就是全面贯彻党 的二十大精神 ，对前几年 的几个重磅文件实施情况进行了全面深入的总结，进一步深化职业教育体系建设改革 ，着力破解一些长期制约职业教育改革发展的瓶颈问题。”新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季作如上表述 。

　　《意见》主要解决什么问题 ？陈子季介绍 ，《意见》要解决“三大”问题 ：发展理念问题 ，即如何看职业教育 ；发展路径问题 ，即如何干职业教育 ；主体责任问题 ，谁来干职业教育。

　　“《意见》破除了‘矮化’‘窄化’职业教育的传统认知，直击改革实践中的难点痛点问题，提出了一系列新理念 、新观点、新判断，极具理论与实践价值 。” 陈子季说 。

　　职业教育 ，怎么看？不是“低层次教育”更不是“淘汰教育”

　　新修订 的职业教育法首次以法律形式确定了职业教育是与普通教育具有同等重要地位 的教育类型，职业教育实现了从“层次”到“类型”的重大突破，以法律的形式给职业教育明确了地位 。

　　《意见》也明确指出 ，深化职业教育供给侧结构性改革 ，坚持以人为本、能力为重、质量为要、守正创新 ，建立健全多形式衔接 、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系 ，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择 、多样化成才 。

　　“职业教育不 是‘终结教育’ ，也不 是‘低层次教育’ ，更不 是‘淘汰教育’，而是特色鲜明的一种教育类型，接受职业教育 的学生 ，既可以升学，也可以就业 ，还可以先就业再升学，最大程度地拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道。”新闻发布会上，陈子季开门见山地就职业教育 的发展理念问题进行了如此表述 。

　　在社会 ，职业教育一度被认为“低人一等”，吸引力不足。《意见》明确表示，切实提高职业教育 的质量、适应性和吸引力 ，培养更多高素质技术技能人才 、能工巧匠、大国工匠 ，为加快建设教育强国 、科技强国、人才强国奠定坚实基础 。

　　为此 ，陈子季介绍了《意见》中提出 的具体举措 ：优化职业学校和专业结构布局，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要 的高水平职业学校和专业。探索发展综合高中，推动中等职业教育多样化发展 ，同时支持高水平大学参与职业教育改革 ；推动中高职贯通衔接培养 ，支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，推进中等职业教育与职业本科教育的衔接培养 ；完善职业教育考试招生制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，进一步扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排招生计划 。

　　“打通高职毕业生升学深造渠道 ，完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生 的专门办法 ，建立符合职业学校学生特点的专升本考试办法和培养方式 。”陈子季说。

　　下一步 的路线图更为清晰。陈子季提到要持续拓展技术技能人才 的成长空间，同时支持地方进一步创新。比如 ，支持高水平大学联合重点行业企业招收在生产一线有一定工作经历、特别优秀的高职毕业生 ，以校企合作项目制方式培养专业硕士学位研究生。

　　“要为不同阶段 、不同教育类型设计转换通道 ，让学生能够根据兴趣 、能力和自身发展情况在就业和升学中实现多次选择 ，也给企业在职职工提供再学习 、再提升 的机会。”陈子季说 。

　　职业教育，怎么办 ？“三融”是指导思想，也 是改革路径

　　《意见》指出 ，改革的指导思想 是 ：以提升职业学校关键能力为基础 ，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键 ，以科教融汇为新方向，充分调动各方面积极性 ，统筹职业教育、高等教育 、继续教育协同创新 ，有序有效推进现代职业教育体系建设改革 。

　　“三融”改革指导思想 ，也是下一步职业教育改革的路径。“职业教育的生命力在于实践和应用。经济社会发展需求是职业教育改革的主要动力。深化现代职业教育体系建设改革，重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合 、产学合作 。” 新闻发布会上 ，国家发展改革委社会司司长欧晓理说 。

　　欧晓理介绍说 ，目前，全国已有21个国家产教融合试点城市被认定 ，各地培育了4600多家产教融合型企业 ，一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作，已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。

　　“产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势 ，更 是改革的难点与重点 。”陈子季表示，《意见》直面产教融合中的堵点问题 ，坚持系统思维，提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，将职业教育与行业进步 、产业转型、区域发展捆绑在一起 ，充分发挥各自优势，创新良性互动机制 ，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

　　怎么做好产教融合？《意见》给出了明确 的方向 。陈子季将其概括为“两翼”，即市域产教联合体和行业产教融合共同体，是改革 的载体 。一方面，支持省级人民政府以产业园区为基础 ，打造兼具人才培养、创新创业 、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体，成立政府 、企业 、学校 、科研机构等多方参与的理事会 ，实行实体化运作 ，集聚资金 、技术 、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业教育 。

　　另一方面，优先选择重点行业和重点领域 ，支持龙头企业和高水平高校 、职业学校牵头，组建学校 、科研机构 、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体 ，汇聚产教资源，开展委托培养 、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育 ，建设技术创新中心 ，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。

　　职业教育，谁来办？办学主体由“单一”转向“多元”

　　“职业教育不能简单理解为职业学校办 的教育。”陈子季强调职业教育的改革涉及政府、行业、企业 、学校各个方面，是一项系统工程，要彻底扭转职业教育质量不高 、吸引力不强等问题 ，既要近期中期远期相结合 ，也要统筹考虑宏观中观微观 ，还要充分发挥我们 的政治组织制度优势。

　　《意见》称，构建央地互动 、区域联动 ，政府 、行业 、企业、学校协同的发展机制，鼓励支持省(自治区 、直辖市)和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领，形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合 的良好生态。

　　在陈子季看来，这次《意见》将改革 的基座落在区域性 、行业性 的职业教育体系框架，“四梁八柱”就 是产教联合体 、产教融合共同体 ，通过开辟职业教育体制机制创新试验田，构建央地良性互动 、协同推进有效机制，最终把职业教育升级为促进国际产能合作、提升教育国际影响、服务国家外交大局的战略资源 。

　　部分职业院校展开了先锋探索 。深圳职业技术学院校长许建领介绍，学校研制推广“深圳协议”国际专业认证标准 ，为世界职业教育事业贡献“中国方案” 。研制面向职业教育中 、高、本科各层级的“深圳协议”专业认证体系，推广基于职业教育数字化资源共建共享的高质量职业技能等级证书 、技能微证书 、国际课程学分，构建职业教育国际认证体系 的“中国方案” 。

　　部分企业也率先行动 。中国中车集团有限公司在轨道交通装备行业率先牵头建立产教融合共同体 ，探索新机制、新模式，为轨道交通装备行业“数字化、高端化、多极化、国际化、协同化”发展 ，提供充分高效的技术、人才支撑 。

　　陈子季介绍 ，下一步 ，教育部将从点、线 、面三个方面抓落实。即点上突破 ，支持有基础、有意愿的地方先行示范 ，打造样板。此外 ，线上提升 ，围绕办学能力的关键条线 ，推出一批关键政策和重点项目。全面加强党的领导，发挥我们 的政治优势、组织优势和制度优势 ，用好《意见》 的政策红利 。

　　据此 ，2023年年初，教育部先选择10个左右省份，建立部省协同推进机制 ，“一省一案”编制落实方案，“一省一策”给予差异化支持，“一省一台账”逐项推动落实 ，同时 ，梳理经验、总结规律，形成区域职业教育产教融合政策“工具箱”并推广应用。

　　“职业教育改革涉及管理层级多 、部门多、主体多，一些内容触及体制机制改革，牵扯面广 、阻力较大 ，难以形成改革发展合力 ，这确实 是多年来职业教育发展的老大难问题。”陈子季说，为了解决这些问题，《意见》从创新管理体制、完善投入机制 、营造良好氛围等方面入手开出了“药方”。

　　中青报·中青网见习记者 杨洁 来源 ：中国青年报

以网络文学书写时代 的壮丽多姿******

　　本报记者 刘江伟

　　【新时代新征程新伟业】

　　不久前 ，由国家新闻出版署组织实施的2021年“优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程”入选作品揭晓 ，阅文平台的《故巷暖阳》《投行之路》等作品榜上有名 。

　　“书里的大部分情节就 是我的生活。”《投行之路》作者“离月上雪”把亲身经历融汇在真实案例中 ，在逻辑严密的叙事中 ，再现了投行新人的晋级之路，呼应着青春 、创业、奋斗 的时代主题 。

　　“一位好作家也应该 是一位时代 的记录者 。”“离月上雪”认为，摄影师用相机给眼前 的画面拍照，而作家是用文字给我们所处 的时代“拍照”。

　　网络文学日益受大众青睐 。超千万人 的创作队伍、超千万部 的网络作品 ，构成了当下文艺百花园 的璀璨奇观 。党 的十八大以来 ，时代巨变为网络文学创作提供了无比丰富的素材，书写现实、表现生活 ，成为网文创作 的重要主题。

　　日前，记者走进阅文集团 、晋江文学城等网络文学创作平台 ，感受网络作家蓬勃的创作热情 ，体会以网文展现时代变迁的力量脉动 。

　　今年9月 ，第六届现实题材网络文学征文大赛在上海闭幕，14部获奖作品以个体的温情和时代 的细节 ，共同汇聚起人民眼中的“非凡变革” 。

　　“各行各业的工作者 ，把创作的触角延伸向宽广 的生活现场，让网络文学成为人民奋斗和时代创作最即时 的记录者 。”阅文集团首席执行官程武表示。

　　2015年，在上海市新闻出版局的支持下，阅文集团在业内率先举办首届现实题材网络文学征文大赛 ，掀开了网络文学发展新的一页。大赛至今已举办六届 ，累计参赛作品近10万部，现实题材在网络文学创作中 的影响力持续扩大 ，关注时代、关注社会 、关注民生的创作蔚然成风 。

　　网络作家李全参与了2022年 的征文大赛，现实题材创作给他带来满满的获得感。据他观察 ，现实题材之所以逐步成为主流，主要在于其取材自真实生活 ，用代入感取代悬浮感，使得普通读者能够用自己的视角去阅读，仿佛看自己身边的人和事 ，进而从中看到自己 的无限可能。

　　党的二十大报告指出，讲好中国故事 、传播好中国声音 ，展现可信、可爱、可敬 的中国形象 。近年来，网络文学成为中国文化走出去的生力军。2021年 ，网络文学海外市场规模突破30亿元，中国网络文学共向海外输出网文作品1万余部。

　　“未来，我们将持续倡导现实题材网文创作，鼓励各行各业从业者以网络文学为载体 ，通过现实向、常态化而又带有艺术色彩的设定表现当代生活和社会风貌 。同时 ，持续布局网文出海全产业链发展，让全球读者通过网络文学及其改编作品深入了解中国 的人文精神和时代风貌 。”程武说 。

　　打开晋江文学城网站 ，“奋斗乐章”四个大字赫然在目 。为了倡导和鼓励现实题材创作 ，晋江文学城开展了年度主题征文活动。活动被细化为乡村之章 、行业之章等8个方向，让每个作者可以从中寻找到擅长的领域。

　　晋江文学城初步统计 ，征文活动共吸引3000余部作品参赛 ，网站遴选近百部优秀作品进行推介，在作者群中引发了爱国奋斗主题创作热潮。

　　近年来 ，为了让现实题材作品抵达更多受众，晋江文学城对优质作品进行重点IP转化推荐。目前平台上作品呈现类型多元化的形态，既有出版、影视等传统改编形式，又有动漫、游戏 、有声读物 、广播剧等新兴改编形式，还有动态漫画 、剧本杀剧本等最新改编类型 ，涉及版权转化的作品超1万部 。

　　晋江文学城副总裁胡慧娟表示 ，晋江文学城将加强对网络作家专业知识培训与引导 ，培育求真求实 、言之有物 的创作品格。同时，对现实题材重点作品进行重点关注，在IP改编上重点推荐 ，并将成功改编案例进行宣传 ，发挥其标杆效应和榜样作用。(光明日报)