确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】  

　　作者 ：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授 、湖南大学“碳达峰、碳中和”研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“加强重点领域安全能力建设 ，确保粮食、能源资源 、重要产业链供应链安全” ，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力 的重要内容。能源是维系国计民生的稀缺资源， 是国家竞争之要素 。当今世界正经历百年未有之大变局，全球地缘政治 、经济 、科技、治理体系等正经历深刻变化 ，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全 的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源版图深刻变迁。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作 的重要论述为指导思想，贯彻“四个革命 、一个合作”能源安全新战略，深度推进能源革命 ，确保国家能源安全 ，促进能源高质量发展。

　　全方位保障能源供给安全。保障能源供给安全，既要完善不同种类能源的供应体系 ，又要在空间上实现能源多渠道供应。在碳达峰、碳中和战略目标的推动下，我国正加快非化石能源替代化石能源 的步伐 。化石能源具有不可再生 、高污染、稳定性强等特征 ，非化石能源具有可再生、低污染、间歇性 、波动性等特征。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主的化石能源 的依赖，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短、优势互补、调剂余缺 ，丰富不同种类能源的供应 ，实现绿色低碳 、安全高效的能源供给 。在国际能源贸易领域，应稳固拓展与已开展能源贸易国家 的互联互通，并积极扩大与更多国家和地区 的能源贸易合作 ，畅通能源供应通道 ，拓展能源供应 的地缘范围，形成多样、高效和优质 的能源贸易网络 ，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系 。

　　宽领域增强能源消费安全 。能源消费安全要从能源 的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下。一方面 ，在实施能源消费的总量和强度双控过程中，改变粗放的能源消费方式，促使能源集约化利用。在深化能源价格市场化改革时，注重稳定能源价格，防止其异常波动导致能源消费的不稳定 ，增强消费者对能源商品消费 的理性预期 ，增加能源消费的普惠性，保障不同收入水平的消费者都能持续进行能源消费 。另一方面，正确的能源管理不仅能有效节约能源 、提高能源利用效率 ，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生 的负外部性 。在全社会大力提倡能源节约和高效利用的同时，对人民群众进行正确管理能源的宣传教育，引导消费者形成能源 的正确使用方法和安全管理习惯 ，防止不正确的能源消费和管理方式危害社会设施 、生态环境以及人民群众生命财产安全。

　　多维度开展能源技术创新。不断实现能源技术创新是保障能源安全的重要法宝 。随着产业结构的演进，能源技术迭代迅速 ，降低了能源开发和利用的成本 ，促进了能源 的绿色低碳发展 。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟，导致能源开发、存储 、传输 、消费等环节依然存在隐性风险。因此，加快能源技术创新，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中 的关键核心技术，还应结合全国各地的能源开发和利用实践 ，推动能源新技术 的本地化，实现能源技术的再升级与再创新。进一步发挥人工智能 、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术对能源技术创新的赋能作用，促进能源技术研发与应用向信息化、数字化、智能化转型 。加大储能与分布式能源 、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范的支持力度 ，配套提升能源技术装备 的安全运维和管理创新水平。

　　系统化构建能源治理体系。现代化 的能源治理体系 是能源安全保障制度的集中体现 。应坚持能源配置全国一盘棋，既要发挥市场机制的重要作用 ，也要发挥好行政管制的作用 ，在能源要素 的市场化配置和能源安全之间找到平衡点 。通过市场机制与行政管制的统筹协调 ，一方面不断激发能源企业 的活力 ，提高能源利用效率 ，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略，承担社会责任 。政府可以通过创新能源监管方式，构建高标准 的能源市场体系，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局 、把握能源开发利用 的总量平衡、优化能源市场监管和能源安全监管等方面的职能 。通过深化能源领域的“放管服”改革 ，不断改善能源开发利用的营商环境，畅通能源要素优化配置的渠道，提升能源服务的安全稳定性 。

　　深层次加强国际能源合作。广泛 的国际能源合作 是防范和化解重大能源风险的坚实屏障。作为世界上最大的能源生产国和能源消费国，中国 是世界能源格局中的重要一员，始终践行绿色发展理念 ，遵循互利共赢原则开展国际合作，努力实现开放条件下的能源安全。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域的对话与交流，扩大能源投资与贸易的“朋友圈” 。通过参与建设共同受益的国际能源合作组织，积极构建有利于世界各国能源公平合作 的规则 ，积极融入全球能源产业价值链 的垂直和水平分工体系 ，共建全球能源供需预警与监管平台 ，联防联控能源价格波动对全球经济冲击的传导 ，携手应对人类共同面临 的能源风险和挑战。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

引发恐慌抛售 ？印度首富阿达尼一天蒸发131亿美元******

　　当地时间周三，印度商业巨头阿达尼(Gautam Adani)旗下企业股价再次暴跌，至此在做空机构兴登堡研究(Hindenburg Research)发布看空报告后 ，阿达尼集团总市值已经蒸发860亿美元。资金也开始出逃印度股市 ，市场信心有待恢复。

　　阿达尼让出亚洲首富

　　根据福布斯 的统计 ，对于阿达尼而言 ，做空事件市值蒸发导致其个人财富缩水超500亿美元 ，其总资产已经回落到751亿美元 ，在世界富豪榜上 的排名从第8位一路下滑到第15位 ，而亚洲首富的位置则被印度信实工业董事长安巴尼(Mukesh Ambani)取代 ，他以837亿美元 的资产位居全球第9。

　　近年来，阿达尼集团业务迅速扩张 ，涉及港口 、机场、采矿 、水泥和电力等行业，上市公司的股价飙升让他成为2022年全球财富增长最快 的亿万富豪。去年9月 ，其净资产最高飙升至1500亿美元 ，仅次于特斯拉CEO马斯克(Elon Musk)。

　　不过一份做空报告让阿达尼的商业帝国面临前所未有的挑战。兴登堡研究质疑阿达尼集团通过海外避税天堂的实体操纵上市公司股价，使得公司能够获取更多的负债 ，报告还对其旗下7家上市子公司 的高债务和估值表示担忧 。知名对冲基金经理、Pershing Square创始人阿克曼(Bill Ackman)在社交媒体上质疑道 ，阿达尼的银行负债敞口太大了。

　　阿达尼集团随后否认了这些指控，称关于股票操纵的说法“毫无根据” ， 是对印度法律的不了解。为了获得投资者 的支持，阿达尼麾下旗舰公司阿达尼企业(Adani Enterprises)开启了25亿美元FPO(后续公开发行)，这也 是印度历史上最大的FPO，公司在周二截止前成功收到足额认购意向，股价一度止跌企稳 。

　　不过好景不长，周三阿达尼集团旗下企业再次跳水，阿达尼企业(Adani Enterprises)暴跌28%，阿达尼港口下跌19% ，两只股票均创下了上市以来最大单日跌幅纪录，集团其他五家上市公司中三家触及跌停板 ，其中阿达尼与法国能源巨头道达尔合资 的阿达尼道达尔能源(Adani Total Gas)近一周市值蒸发已经达到270亿美元 。

　　面对股价波动 ，阿达尼集团当地时间周三晚些时候宣布取消阿达尼企业(Adani Enterprises)刚刚完成的发行融资计划 。公司在一份声明中表示：“鉴于当前的市场缓解，公司将通过返还FPO资金并撤回已完成 的交易来保护其投资群体的利益 。今天的市场前所未有 ，公司董事会认为继续发行股票在道德上是不正确的 。”

　　信心恢复尚待时间

　　自兴登堡研究报告发布以来，阿达尼集团公司股价下跌也拖累了印度股市 ，印度基准Nifty指数累计下跌近3%。第三方资金流向统计发现，一周内外国投资者净卖出了价值15亿美元的印度股票 ，这也是自去年9月30日以来最大规模 的抛售纪录 。

　　当有媒体被问及是否担心阿达尼集团股价暴跌导致印度股市更大动荡和损失时，印度经济事务部长赛斯(Ajay Seth)表示 ，政府不会评论与某家特定公司相关的问题 。

　　有消息人士透露 ，印度市场监管机构正在对阿达尼集团的交易展开调查 ，并将在其初步调查中加入做空报告 的指控 。

　　阿达尼集团股东印度人寿保险公司本周表示 ，将寻求管理层对做空报告的澄清。截至去年12月底，印度人寿持有阿达尼企业(Adani Enterprises)4.23% 的股份，在阿达尼港口和经济特区(Adani Ports and Special Economic Zone)持有超过9%的股份。报道称 ，这家保险巨头 是近期抛售阿达尼股票的主要投资者。

　　独立市场分析师巴里加(Ambareesh Baliga)表示：“在股票发售完成后 ，市场出现了轻微反弹，但现在投资者情绪再次变得疲软 。”他补充道，“尽管阿达尼集团进行了反驳 ，但实际反响效果并不好 ，这显然表明投资者信心已经受到了损害 ，波动可能需要一段时间才能稳定下来 。”