双集中供地模式迎变******
试点两年，双集中的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》)，要求各市 、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单 。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时，详细清单内的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变。
业内分析指出，转变不代表要取消集中供地 ，更为灵活的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑。
根据形势“调整和优化”
《通知》的核心要点是“推进供应信息公开”。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足 的时间预期限制 。同时，详细清单内 的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式 的修正 。2022年集中供地工作推进中，过于密集 的供地，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块 的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地 的策略 。政策明确了3个月 的缓冲期，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接。
在严跃进看来，政策内容不代表要取消集中供地 ，而 是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地的动作 。
“并非‘取消’，而是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，集中供地 是长效机制 ，不能因市场低迷就退出 。集中供地 的本源，一方面 是疏通供需双方 的信息 ，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面是通过对土地合理定价 ，纠偏地方无序 的土地财政行为 ，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序 的成本。
部分城市此前已放宽
2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数 的限制 ，改为一年四次或多次 的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式 。
据了解 ，北京 、杭州 、南京 、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地。
2022年10月，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策 ，积极争取国家有关部委支持 ，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外 ，22个试点城市中的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年 ，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。
中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观 。其中，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准 。在土地规则上，各地采取多次分散供地，优化供地条件，降低参拍门槛。
李宇嘉指出，集中供地模式是在疫情后开始推的 ，主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时 ，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时 ，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价 的必要性，已下降了很多。但后续商品房市场下行，回款走低，开发商资金链紧张 ，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期的同时，此前出让的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备。
此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积，作为测算下一年度供地计划总量 的参考。要“因城施策”安排计划总量，凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高 、市场需求明显不足的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。
北京商报记者 王寅浩
“钢轨医生”春运故事 ：零下2℃为高铁隧道“把脉问诊”******
(新春走基层)“钢轨医生”春运故事：零下2℃为高铁隧道“把脉问诊”
中新网宁波1月16日电(林波 朱小刚)“李康，晚上施工你负责下行侧隧道边墙检查。”“吴海瑞，你和王达负责清运杂草，夜间天气寒冷，大家都注意保暖 。”“好 的，我们会按标作业 ，注意保暖 。”
窗外 ，夜色浓烈 ，凛冽 的寒风呼呼地吹着 。室内，灯火通明 ，回荡着阵阵应答声。
近日 ，在中国铁路上海局集团有限公司宁波工务段椒江桥隧工区会议室里 ，工区班前点名会正在举行，该工区工长王海松对7位职工 的工作进行分工。
当日23时 ，职工们按照各自分工到工具间准备作业用的机工具。
此时 ，深夜江边雾气来袭，短时间内能见度不到10米 ，只有几盏头灯闪烁着微弱 的光。幸运 的 是 ，不一会儿雾气就有所消散，“钢轨医生”们搭乘工程车，赶赴杭台高铁下北山二号隧道进口 ，等待进网作业命令。
命令下达后 ，他们进入隧道 ，分三组进行作业 。
隧道拱顶混凝土结构检查现场。 王威 摄据悉 ，下北山二号隧道全长429米，虽是一座短隧道，却是华东地区第一座单洞四线隧道 ，也 是台州站进站咽喉口 ，在杭台高铁全线位置非常重要 。
作业现场，他们利用检查锤、照相机、望远镜和限界测量仪等检测工具 ，对隧道衬砌 、基础沉降和限界等技术指标进行检查。
在工友照明灯的配合下 ，王海松利用60倍变焦望远镜，对隧道拱顶的混凝土结构进行检查 。隧道里温度较低，湿度较大，灯光也不够亮，王海松和工友配合着对隧道拱顶混凝土结构进行逐个分段分格检查。
“这次有雾气 ，所以镜头不太清楚，只有频繁清理镜头，才能看得更清楚 、更准确。”每隔一段时间，王海松就停下来对望远镜进行擦拭 ，确保现场观测的精准度。
在仔细检查隧道衬砌后 ，他们又打开中心水沟盖板 ，对水沟进行检查，这时王海松发现水沟里有一处细小的泥土淤积 ，约一厘米高 。
“短隧道火车快速行驶，尘土、铁屑等杂物容易被吹进来，在中心水沟形成淤泥堆积，我们要用铁锹等工具把淤泥处理掉，确保排水通畅。”王海松如 是介绍。
与此同时，另外两组人利用检查锤，对隧道上行侧和下行侧的边墙进行敲击 ，确认墙体是否有空响 ，并对高铁未开通前整治过的细小问题进行复检。
检查记录现场。 王威 摄“95后”职工李康在该工区从事桥隧检修作业已经有8年，每天0时到4时 的四个小时作业里 ，他做 的工作简单又重复 ，就是用检查锤不断敲击边墙或者拿着本子对数据进行记录 。
当日凌晨 ，隧道里 的温度已下降到零下2℃ ，李康 的脸上却冒出了汗。
“我们在敲击过程中 ，每一步都得仔细 、认真 ，每一块都不能漏下，并把问题全部记录下来 ，立马去现场整治。对我们而言 ，这项工作虽然很累 ，但还是感到很自豪，能为列车运行安全做最好 的保障 。”李康如是说 。
2023年 的春运 是杭台高铁开通后的第二个春运。其间，这些“钢轨医生”们将对铁路沿线隧道 、桥梁等设备进行加密检查 ，对相关技术指标进行“把脉问诊” ，确保高铁旅客安全出行。(完)
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