南大“三板斧”直指科研评价改革******

　　从率先引入SCI论文指标，到主动打破“SCI至上”——

　　南大“三板斧”直指科研评价改革

■新征程新作为

　　今年 ，南京大学天文与空间科学学院教师李川顺利晋升为教授。

　　作为“羲和号”卫星科学与应用系统 的总设计师，从2015年起，李川便将主要精力投入卫星工程的论证和研发中 ，志在解决我国太阳物理研究严重依赖国外卫星数据的“卡脖子”问题。经过团队多年艰苦付出 ，2021年，“羲和号”发射成功，开启了我国空间探日的时代 。正 是由于在这项国家重大工程中的突出贡献 ，李川在今年 的教授职称评审和答辩中获得了校内外评委一致认可，顺利晋升 。

　　党的二十大报告提出，深化科技体制改革，深化科技评价改革 。近年来 ，南大积极改革科研评价体系，坚持质量与贡献导向 ，取消了“数论文、数项目 、数奖项”单一评价体系，重点评价学术贡献 、社会贡献以及人才培养贡献 ，为科研创新注入源头活水 。

　　优化考评体系，避免一把尺子量到底

　　20世纪80年代末，南大作出了一项至今还在影响我国高等教育界 的决定：率先从国外引入SCI（科学引文索引）论文指标 ，作为当时教师职称评审、博士生学位授予 的重要评价标准。

　　这项改革对于当时还较为封闭 的国内高校来说，无疑 是一颗“重磅炸弹” 。“当时国内外学术水平差距较大 ，缺乏客观有效的科技评价体系，SCI论文指标凭借其透明、简单 、客观等优势，迅速在国内得到广泛应用，对推动南大等国内高校科研成果走向国际舞台起到了积极作用。”南大科学技术处处长姜田表示 。

　　20世纪90年代起，在国际学术期刊上发表 的SCI论文数量等量化指标，成为中国考核评价学术成果的主要标准 。然而 ，过度追求SCI论文数量的现象逐渐显现，科研工作出现了价值追求扭曲、学风浮夸浮躁和急功近利等问题。

　　打破“SCI至上” ，避免一把尺子量到底 ，曾经的“吃螃蟹者”开启了改革 的步伐 ，从2014年提出做问题导向 的原创研究 ，到2018年提出构建“三位一体原创驱动式”科学研究新模式 ，一系列改革让南大科研评价 的理念更加明晰 ：建立以科技创新质量、学术贡献为导向 的评价体系 ，让科研人员在创新链条上走得更远 。

　　如今 ，南大吹响了科研评价改革“先锋号” ，正在实践以质量和贡献为要素，以论文 、奖项 、专利 、专著 、决策咨询报告 、文献整理、学术译著 、艺术创作等各类成果形式为支撑 的综合评价体系。同时 ，全面考察人才在培养周期内的表现，包括师德师风、教育教学 、科学研究 、社会服务 、专业发展等。

　　从事传感芯片相关研究 的南大教师张丽敏就是“不唯论文和影响因子”评审机制的受益者。5年来 ，她专注于国家战略和民生需求引导的科研工作。尽管相关研究存在难度大 、周期长、期刊影响因子低等问题 ，但这并未阻碍她晋升为教授 。职称评审时，张丽敏重点介绍了研究工作 的原创性和自主知识产权 的完整性 ，展示了相关成果在非接触可穿戴设备、运动姿势识别等领域 的应用与前景 ，获得评委认可，顺利晋升 。

　　“对取得重大理论创新成果、前沿技术突破 、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献 的教师 ，申报高级职称时论文不作限制性要求，进一步倡导学术贡献、社会贡献 。”中国科学院院士 、南大校长吕建表示 ，创新服务 是教师 的第一贡献。学校紧紧围绕“双一流”建设总体目标，大力开发教师“第一资源”，突出质量贡献 ，着力下好科研评价改革“先手棋”。

　　为了进一步激发科研人员创新活力，2021年，南大完善科研创新激励办法 ，由过去简单的工分制变成主客观评价相结合 的形式，不可量化的贡献有了体现方式 。同时 ，纳入评价 的成果形式更加多元 ，论文在量化评价环节中的权重明显降低 。

　　落实分类评价 ，打通各类人才晋升通道

　　南大艺术学院教师陆庆龙擅长油画和水彩画，他的50多幅作品被中国美术馆、中国国家博物馆 、江苏美术馆等机构收藏。

　　“作为美术专业，实践性与创作能力一直是这个专业应该具备的重要特质，但在综合类大学 的职称评审体系中往往不受重视 。”让陆庆龙欣慰 的是，南大充分考虑到实践类专业特点，在职称评审中予以突破 。

　　在评审述职中 ，陆庆龙没有简单地选择期刊学术文章进行介绍，而 是重点展示了自己近年来的美术创作。他在业界高度认可的“全国美术作品展览”上分别获得了“中国美术奖”金、银 、铜奖，这些优秀创作成果得到了专家评委一致认可，使他顺利晋升教授。

　　在南大 ，越来越多像陆庆龙这样 的特殊人才被“破格”聘用。作为全国较早开展分类评价的高校之一，南大在人文、社科、数理等学科分类基础上，进一步打破同质化评价标准 ，围绕学科特殊性，有针对性地分类设置审查形式及要求 ，并深化推行代表作制度 ，建立更专业的“小同行”专家组进行评审 ，确保评审客观 、公正和专业 。

　　例如 ，在校内学科学术方向中较为小众冷僻或专业特色明显的语言、书画艺术等被列入“冷门绝学”评审组 ，增加“作品参加国家顶级展览”“被著名博物馆收藏”等定性指标描述；面向航空航天等国家需求 的科研人员设立专用先进技术学科组，评价重点放在 是否在专用先进技术领域获得较大学术影响或取得经济 、社会效益 。

　　南大电子科学与工程学院副教授陈乐长期从事航空航天领域相关工作，多次主持并参与航天部门重要科研项目 ，但由于科研项目 的特殊性 ，成果难以成文。在过去 的评价导向下 ，特殊科研项目一线研究人员在职称评审中往往竞争力不足，人才的“引、留、用”困境难以解决 。

　　针对此类人才评价特殊性，南大积极“做减法” 。教师的职称评审不再唯论文数量 ，转而关注人才的代表性成果，兼顾科研任务类型和国家与社会认可度 。根据科研项目等级 ，构建合理、公平 、透明 的人事考核制度，同时配套相应的目标激励和政策激励制度等。

　　“分类评价体系让青年科研人员最大化享受政策红利，有更多 的获得感和成就感 ，激励我们聚焦主责主业 ，能够轻装远行 。”陈乐说 。

　　据统计 ，在2019到2021年度专用先进技术学科组职称评审中 ，最终评定教授5人 、副教授2人；在特殊岗位学科组评审中，2人获评教授。

　　“学校积极在不同学科 、不同层次 、不同阶段人才特点的精细化分类评价机制上积极探索。”南大人力资源处副处长孙涛表示 ，希望通过健全分类评价体系 ，破除思想桎梏 ，让更多青年科技人才心无旁骛地面向国家重大需求，潜心前沿基础研究，推动学校师资队伍建设高质量发展。

　　坚持发展性评价 ，尊重人才成长规律

　　“在我工作初期长时间没有高水平论文产出的情况下 ，学校充分肯定了实验室建设 的进展 。”今年，南大现代工程与应用科学学院教授聂越峰入选国家重大人才工程，成为学校A层次领军人才 。回顾这些年科研历程 ，聂越峰认为，学校提供的良好科研条件和宽松学术环境 ，让他坚定信心瞄准颇具挑战 的前沿基础问题展开研究。

　　自2015年来到南大后，聂越峰一直致力于建设具有国际领先水平的氧化物分子束外延与原位角分辨光电子能谱实验平台 ，到2018年首聘期考核时 ，他只发表了一篇论文 。但学校对其工作状态和阶段性成果进行了综合评价 ，继续给予支持 。2019年，他带领团队制备出世界上最薄的钙钛矿氧化物新型二维材料，并取得系列进展 ，相关成果两度发表于《自然》杂志。

　　聂越峰 的经历并非个例。近年来 ，南大尊重人才成长规律 ，坚持将发展性评价思想贯穿于考核评价工作全过程 ，使人才评价激励机制从“指挥棒”升级为“推进器”、从“检测站”转型为“加油站” 。学校邀请同行专家共同组成专家组 ，注重聘期进展 ，对于早期在搭建实验平台投入较多精力 、建设进展较好 、论文成果显示度不高 的人才给予充分肯定。

　　对于处在不同发展阶段的人才 ，南大倡导不同的学术成果显示内容，重点评估发展潜力，对青年学者 ，注重学术活跃性 的评价，鼓励他们立足科学前沿攀登科学高峰 ，逐步形成自身学术特色；对中青年学者，注重个人学术研究系统性的评价，鼓励他们建立和扩大自身学术影响力，着力组织科研团队主持承担国家级重大课题；对于学科带头人，注重评价其学术研究高度，鼓励他们提携培养青年人 。

　　“对不同学科领域 、不同发展层次 的教师而言 ，科研产出 的周期和方式均有所差异 ，坚持考核与跟踪相结合、评价与发展相一致是南大发展性评价 的核心理念。”孙涛介绍，动态性与科学性相结合的评价方式，给“一顶帽子戴到底” 的痼疾下了一剂猛药 ，避免了仰赖头衔、逆向“发展”现象 的滋生 ，而在评价过程中贯彻“引育并举”原则 ，有力提升了师资队伍整体实力 ，增强了人才队伍的竞争力与活力 。

　　科技立则民族立 ，科技强则国家强 。当前，南大正广泛开展“全面贯彻二十大精神 ，加快建设‘第一个南大’”大讨论，充分借鉴师生真知灼见 ，为建设世界一流大学解放思想 、集思广益 、凝聚力量 。中国科学院院士 、南大党委书记谭铁牛表示，学校将全面落实习近平总书记建设“第一个南大” 的重要指示和重要回信精神 ，着力发挥教育 、科技、人才的基础性 、战略性支撑作用 ，建设一流教学科研队伍，提供战略人才支撑，不断培养战略科学家 ，打造一流科技领军人才和创新团队，造就一流青年科技人才队伍 ，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。（本报记者 焦以璇 通讯员 于玥晗）

浙江绍兴 ：文化幸福感更强烈******

不久前 ，浙江绍兴市文化广电旅游局机关第一党支部、绍兴图书馆党总支的文化志愿者来到柯桥区漓渚镇朱家坞村 、王坛镇东村、柯岩街道叶家堰村开展主题党日活动 ，并且根据每个村 的实际需求，送来了侧重点不同的300余册图书 ，以及定制化 的展览和讲座。这不是简单的送服务下基层活动，而 是落实高质量推进基层公共文化服务联系点 的常态化工作。

“要深入挖掘12个联系点 的发展需求 ，抓住各村在公共文化方面的痛点、难点 ，提供系统完备 、精准有效 的公共文化服务，将服务工作提档升级 ，更好地激发基层群众 的参与热情。”绍兴市委宣传部副部长 ，市文广旅游局党委书记 、局长何俊杰说 ，为贯彻落实绍兴市第九次党代会、市委文化工作会议精神，绍兴市文化广电旅游局建立了首批12个高质量推进公共文化服务基层联系点，以点带面，着力构建全市高水平一体化公共文化服务体系，为打造温暖幸福共富之城贡献文旅力量 。

安桥头村是鲁迅的母亲鲁瑞 的出生地，鲁迅小时候经常随母亲到外婆家。皇甫庄村 是鲁迅 的舅舅家，鲁迅儿时曾在此看社戏 。如今 ，公共文化服务不但为当地群众带来实惠 ，而且发挥着“引流 、增效” 的作用 。

2022年3月，安桥头村和皇甫庄村成为绍兴文化和旅游首批高质量推进公共文化服务基层联系点 ，因为文化之力 的注入 ，这两地对市民和游客的吸引力更强了 。

根据考察调研 ，绍兴市文化广电旅游局确立了在安桥头村和皇甫庄村公共文化服务的具体内容。比如 ，绍兴图书馆帮扶安桥头村建立安桥头村图书馆（农家书屋） ，设立鲁迅文化主题书籍专柜；帮扶皇甫庄村建立鲁迅文化、红色主题、法律主题图书馆。绍兴市文化馆组织绍兴市书画艺术家推广孙端街道4A景区镇特色游线 ，重点推进鲁迅外婆家研学之旅—特色黄金游线、渔趣体验之旅、水上风光之旅、民俗风情之旅、红色记忆之旅等旅游线路。绍兴博物馆制作线上展览“鲁迅外婆家——孙端祝福民俗文化展”和“鲁迅外婆家——孙端社戏民俗文化展” ，并进行推介。

绍兴市文化广电旅游局相关负责人介绍，截至2022年6月 ，首批12个高质量推进公共文化服务基层联系点已经建立。为抓好工作落实 ，相关处室 、单位已根据签订的公共文化服务项目书内容，排定工作计划 ，落实服务项目 ，并定期向局机关党委报送工作开展情况 。

“建立高质量推进公共文化服务基层联系点 是落实推进共同富裕文化润乡 的重要抓手 。要探索抓好落实工作机制，做好统筹协调 ，全方位做好服务工作，推进公共文化服务提质增效，为共同富裕、乡村振兴赋能。”绍兴市文化广电旅游局相关负责人说。

公共文化服务优质共享，是建设高水平网络大城市、打造新时代共同富裕地 的内涵所在。绍兴市文化广电旅游局以设施 、服务 、机制为抓手 ，精心编制全市高质量推进公共文化服务工作清单 ，着力构建高水平一体化公共文化服务体系，取得了阶段性成效 。

在绍兴 ，市 、县 、乡镇 、村（社区）四级公共文化设施网络实现全覆盖。全市103家乡镇（街道）文化分馆普及率 、综合文化站面积达标率均达100%。建成一级以上文化站73个，其中特级25个 ，一级站覆盖率达70%。“目前 ，绍兴市每万人拥有公共文化设施面积达1800平方米 ，建成农村文化礼堂1721家，建有城市书房85家 、博物馆61家（含国有非国有）、乡村博物馆（展示馆）200余家 ，公共阅读的市、县、乡镇 、村四级网络基本形成 。”绍兴市文化广电旅游局一位工作人员说。此外，公共文化品质服务也逐步提高。目前，文艺播撒乡镇行 、全民艺术普及月 、全民阅读节等群众文化品牌活动已实现年年有系列、季季有主题 、月月有安排 、周周有活动。

“绍兴形成了具有共同富裕印记 的标志性成果 。全市公共文化设施网络实现全覆盖，重塑城市文化体系取得新突破 ，旅游富民进一步彰显 。”绍兴市文化广电旅游局相关负责人表示，绍兴将进一步推动公共文化现代化先行市建设，聚焦共同富裕 ，以人为本，推动公共文化服务成为精神富有的亮丽底色 。（柯越文）