浙江：强化房地产风险防控 支持刚性和改善性住房需求******

　　中新网杭州1月9日电(张煜欢)9日 ，浙江全省住房和城乡建设工作会议在杭州举行 。记者从会上获悉 ，2023年该省将深入开展房地产稳进提质 ，大力支持刚性和改善性住房需求 ，着力提升住宅品质 ，同时强化房地产风险防控，推进“保交楼” 、保民生 、保稳定 。

　　浙江省住房和城乡建设厅党组书记、厅长应柏平在会上介绍 ，2022年浙江各地因城施策出台200余条各类支持政策，房地产市场逐步企稳向好 。同时该省还建设筹集保障性租赁住房36.3万套(间)，试点灵活就业人员缴存公积金，公积金支持住房消费2460亿元 ，开展农村困难家庭住房救助2804户 ，该省住房供应和保障体系加快完善。

　　应柏平表示 ，2023年该省将全力推进房地产攻坚 ，因城施策、多措并举，满足刚性和改善性住房需求 ，保持房地产开发投资和商品房销售基本稳定。“我们要完善好房子 的标准规范 ，合力推动房地产业从传统的‘高杠杆、高负债、高周转’粗放式发展模式 ，加快向注重产品和服务品质的新发展模式转变 ，形成产品优质 、企业健康、市场平稳、良性循环 的新发展格局。”

　　为进一步完善市场监管制度 ，浙江提出在今年推进房地产开发经营管理立法调研，探索商品房预售制度改革等 ；推进房屋交易资金、物业专项维修资金等大资金一体化改革；健全房地产信用管理制度 ，完善住宅品质评价体系 ，持续开展房地产秩序规范整治三年行动。

　　在强化房地产风险防控方面，该省将用好国家“保交楼”专项借款，完善“一楼一策”方案，扎实做好保交楼 、保民生 、保稳定工作。

　　为加快住房公积金改革，今年浙江将深化住房公积金助力共同富裕示范区建设试点 ，目标公积金实缴人数、实缴金额、支持住房消费总额等主要指标同比增长5%以上 ，个人住房贷款率继续保持在85%至95% 的高效合理区间。

　　为了让更多人“住有所居” ，浙江还将继续推进保障性租赁住房建设筹集，目标全年建设筹集保障性租赁住房25万套(间)，并且在总结杭州市、宁波市实践经验基础上 ，鼓励有条件 的城市，因地制宜发展共有产权房 。

　　“住房市场要始终坚持以当地常住人口为主 、以居住为主、以普通商品住房为主 的导向，住房保障要始终坚持以政府政策引导为主、以市场主体投资建设为主、以解决新市民青年人住房困难为主 的导向。”应柏平说 。(完)

强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出：“就业 是最基本的民生。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制，促进高质量充分就业 。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业，既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件 ，也是扩大中等收入群体，增进民生福祉，实现共同富裕 的重要途径 。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨 的挑战。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性的 、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战 ，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右 。

　　新一轮产业革命对大学生的数字能力、创新创业能力、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制的六大变革方向 ，实现高质量充分就业 ，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能，而是需要高等教育作出系统性变革 ：一 是提供平等和可持续 的高等教育入学途径 ；二 是为学生提供更全面的学习体验 ；三 是推动跨学科 、学科内的开放与交流 ；四是为青年和成年人提供终身学习的途径；五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系；六 是以技术赋能高校的教学与研究 。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新 的就业形势下 ，政府 、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本 ，分类引导 ，不断拓展大学毕业生的就业机会。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新 的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机 ，以创业带动高质量就业；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习 、见习、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场，建立有效的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体，一 是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体 的全生命周期关照；二是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作 ；三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体的自我认同感；四 是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴 、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业 的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响，如较低的就业率和较低 的收入、较差的精神状态和较大 的社会排斥等。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象 ，一 是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力 ；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划，精准开展就业指导 ；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）