111个药品新增进入中国国家医保药品目录 新准入药品平均降价逾六成******

　　中新社北京1月18日电 (记者 李纯)据中国国家医疗保障局18日消息，2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作已顺利结束 ，共有111个药品新增进入目录 ，121个药品谈判或竞价成功 ，谈判和竞价新准入的药品价格平均降幅达60.1%。

　　国家医保局当天在北京举行新闻发布会 。国家医保局医药服务管理司副司长黄心宇在会上介绍说 ，本次医保药品目录调整后 ，新冠治疗药、肿瘤药 、慢性病用药、罕见病用药 、儿童用药等领域 的保障水平得到进一步提升。

　　据发布会披露的消息 ，本次调整共有111个药品新增进入目录，3个药品被调出目录。从谈判和竞价情况看 ，147个目录外药品参与谈判和竞价(含原目录内药品续约谈判) ，121个药品谈判或竞价成功，总体成功率达82.3% ，创历年新高 。谈判和竞价新准入的药品 ，价格平均降幅达60.1%。

　　本轮调整后，国家医保药品目录内药品总数达到2967种 ，其中西药1586种 ，中成药1381种；中药饮片未作调整，仍为892种 。

　　黄心宇表示 ，2022年医保目录调整主要面向5年内上市或修改说明书的药品 、新冠感染治疗用药、国家基本药物、罕见病用药等。本次新增药品包括高血压 、糖尿病 、高血脂 、精神病等慢性病用药56种 ，肿瘤用药23种，抗感染用药17种，罕见病用药7种，新冠治疗用药2种 ，以及其他领域用药6种。

　　国家医保局自成立以来，已连续5年开展药品目录调整工作 ，累计将618个药品新增进入目录范围，同时将一批疗效不确切 、临床易滥用的或被淘汰的药品调出目录，引领药品使用端发生深刻变化 。

　　黄心宇说，5年来，国家医保局坚持“保基本” 的功能定位 ，坚决杜绝天价药进医保，依托中国巨大的市场规模，通过谈判准入等方式，大幅降低新准入目录 的药品价格，患者 的负担明显减轻，医保基金使用效率显著提高 。

　　他还指出，在很多治疗领域，中国 的药品价格由原来的“高地”成为全球的“洼地”，中国药品价格首次成为发达国家药品定价 的参考 。2018年至2022年 ，谈判药品 的平均降幅分别为56.7%、60.7%、50.6% 、61.7% 、60.1%，进口药品基本都给出了全球最低价。(完)

“三无”电子烟化身“可乐罐” 吸引未成年人“入圈”******

　　“三无”电子烟化身“可乐罐”公开卖【 多种口味吸引年轻人甚至未成年人“入圈”】

　　□ 本报记者 孙天骄

　　“福禄大彩蛋 ，强烈推荐 ！薄荷白桃青提口味全”“兔兔奶茶杯 ，水基油激爽润口，奶茶般纵享丝滑”“流体暴力熊造型 ，抽完还能当摆件 ，颜值真的高”……

　　《法治日报》记者近日调查发现 ，线上线下电子烟销售市场出现了大量这种“三无”电子烟产品：外包装上无详细中文说明、无生产厂家等信息，更没有生产许可证 。这些“三无”电子烟在外包装上和卖家的推广语中 ，被称为“一次性气雾剂”“奶茶杯”“可乐罐”“星球杯”等 ，多种口味 是这类商品 的主要卖点 。

　　事实上，《电子烟强制性国家标准》《电子烟管理办法》等明令禁止除烟草口味以外 的调味电子烟。同时 ，向未成年人销售电子烟也 是禁止行为 。然而 ，这类“三无”电子烟却以奇特造型、花样口味，不仅吸引了大量年轻人，还逐渐吸引不少未成年人“入圈” 。

　　接受采访的专家认为 ，“三无”电子烟泛滥会导致多方面 的危害，扰乱烟草市场秩序、危害人体健康，而其对未成年人的危害更 是值得警惕 。在多重禁令之下，“三无”电子烟仍野蛮生长，这归咎于交易手段 的隐蔽性、监管不力等多重因素，亟待采取相应措施加以规制 。

　　三无电子烟受追捧

　　各种口味吸引少年

　　“前段时间，我本来是想去买普通卷烟 的 ，但进店后 ，老板向我热情推荐了一款一次性电子烟 ，说是叫‘可乐罐’ ，有多种口味 ，味道甜美，年轻人都爱抽。”北京市朝阳区居民袁先生向记者谈起了第一次购买电子烟 的经历。

　　袁先生去的烟酒店位于朝阳区一小区内。据店主介绍 ，一次性电子烟可以抽6000口左右，充电就能抽 ，一支能抽一个月，性价比高，有各种水果口味 ，比普通卷烟和市面上 的普通电子烟都要好抽。出于好奇 ，袁先生花99元购买了一支柠檬口味的“可乐罐” 。

　　袁先生回家后才发现 ，这种电子烟可能 是“三无”产品 。“外包装格外简陋 ，连生产厂家和生产标准都没有，附带 的使用说明书里只有繁体中文 。”

　　抽了一段时间后 ，袁先生发觉 ，这种水果味 的电子烟虽然没有普通卷烟的焦油味 ，抽起来味道比较甜美，不过抽多了会感觉嗓子疼，“后来就不敢再抽这类电子烟了” 。

　　近日 ，记者来到上述烟酒店实地采访，一进门，就看到门口收银台前摆放着大量五颜六色的小瓶子 。店主看到记者在观察这些小瓶子后，立刻拿出一个递了过来并说道 ：“一次性电子烟，有果味 的还有汽水味的，不刺激 ，好多小年轻都买。”

　　店主口中 的一次性电子烟，价格在89元到99元不等，其中一款名叫“兔兔奶茶杯”，外形就像一个迷你的带吸管水杯 ，包装上还印着卡通兔子图案，分为多种颜色 ，不同颜色对应不同口味，有奇异果 、黑加仑、激爽可乐等。此外，旁边还放着不少某款电子烟 的替换芯雾化弹，也有多种口味，如蜜桃多多、元气草莓、冰魄薄荷等。

　　记者花99元买了其中一款青提味的“兔兔奶茶杯” ，在这款产品 的外包装上 ，尽管有某品牌名称 ，但 是生产批号 、生产厂家 、使用说明等信息一概没有，只有简单 的信息表明 ，该产品烟油容量为15毫升，尼古丁含量为每毫升30毫克。

　　记者询问店主具体使用方式时，得到的回复是“可以直接用自己 的数据线充电 ，充电就能抽，大概能抽6000口”。在介绍商品时 ，店主更是多次表示 ，这种果味电子烟“都 是年轻人来买 ，一次买好几种口味换着抽 ，其中不乏学生党” 。

　　据了解 ，“可乐罐”等“三无”电子烟近期在市场上悄然出现 ，并迅速在年轻人群体中风靡。

　　江苏南京 的段女士逛街时经常看到，有年轻人随身携带造型精致的电子烟 ，她觉得这样随手拿出来抽一口的感觉很酷 ，于 是特意托朋友买了一款名为“奶茶杯” 的水果味电子烟。

　　“我单纯觉得样子好看 ，抽着好玩，想着水果味 的应该危害也不大。这个和专柜买的普通电子烟不太一样 ，抽起来味道真的很香，但一天不能抽太多 ，抽上十几口就感觉嗓子像被顶住一样 。”段女士说 ，这种电子烟的受众主要是年轻群体 ，身边不少“00后”都在抽 。

　　近日 ，一名拥有2000万粉丝 的测评博主在短视频平台上发布了一则介绍水果味电子烟危害 的视频 ，而在评论中却有不少网友留言称“想买”“有没有卖的”“年轻人谁抽卷烟啊”，对这种水果味电子烟的追捧可见一斑 。

　　相关新闻报道显示 ，不少中小学校周边店铺向学生兜售果味电子烟。有网友评论称，“我才六年级 ，班里就有人抽了，老师最近在忙着请家长‘喝茶’”“我现在初二，身边抽的人确实不少”。

　　禁令之下隐蔽售卖

　　平台设置专属超话

　　记者近日调查发现，无论是线下实体门店，还是线上电商平台、社交软件中 ，都有大量“三无”电子烟售卖情况存在 。

　　在一些电商平台 ，搜索“电子烟”关键词时 ，会直接弹出“绿网计划”页面，显示根据相关法律法规规定，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品 ，不得发布推广和销售电子烟的信息。平台进一步规定禁止发布电子烟及相关商品 ，如电子烟套装、雾化器 、烟油、烟弹、注油工具或服务 、加热卷烟烟具等 。

　　因此，在相关平台检索“果味电子烟”“烟油”等关键词，均显示无搜索结果 。

　　然而，“三无”电子烟并非在电商平台上彻底绝迹 ，而 是以另一种更为隐蔽的形式继续存在。记者以“雾化油”“雾化器”“网红奶茶瓶”等作为关键词进行检索后 ，立刻弹出市面上“三无”电子烟的类似商品，甚至还有电子烟果味爆珠、果味滤嘴等周边商品 。

　　由隐蔽关键词搜索出 的商品 ，大多 是电子烟 的果味补充液，其商品详情页中介绍更是模糊其词。例如 ，某款商品名称为“水果味雾化油草本香薰可雾化专用补充液油电子式高浓度蒸气精油”，月销量已达400多 ，一个补充液30毫升 ，55元，下单前咨询客服可获得注油器赠礼 。

　　此类商品的卖家格外谨慎，当记者在聊天框中提到“烟”“奶茶杯”等字词时，客服立刻要求“请撤回消息”，然后称自己卖的是“香薰” 。此外，其他店铺亦有将补充液叫作“香水”“食用油”等的情况 。

　　除了在电商平台上“打暗语”售卖商品的情况外，还有不少“三无”电子烟的售卖场所转移到了更为隐蔽的社交平台。在某社交平台上 ，甚至有“奶茶杯”的专属超级话题 ，话题中全部 是求购、售卖 、交易信息 ，大部分卖家都表示“要的加私人聊天账号私聊，可以同城闪送和快递” 。

　　记者添加了其中几位卖家的聊天账号 ，询问得知他们既售卖完整电子烟，也售卖补充液，“可乐罐”“奶茶杯”“萌虎杯”等各种网红产品应有尽有 ，甚至有人声称“厂家直发” ，价格在55元到168元不等 。

　　在网络市场里，这类电子烟的价格差异极大 ，同一款“萌虎杯”，在一名卖家手里 的价格是168元 ，而在另一名卖家那里只需58元 。令人感到意外的是，从其中一名卖家的朋友圈信息中可知 ，她还 是一名高二学生 ，本身就 是未成年人 。聊天过程中，她告诉记者：“身边同龄人都抽，多酷啊。”

　　然而，在受访专家看来，这些“三无”电子烟大量存在 ，甚至将触手伸向未成年人，不仅扰乱了烟草销售市场 ，而且还会造成多种负面影响。

　　泰和泰(重庆)律师事务所高级合伙人朱杰认为 ，这类“三无”电子烟通过奇特 的包装、独特 的口味吸引青少年购买 ，青少年由于缺乏辨别能力 ，往往很容易被动走上吸烟道路 ，最终影响 的不只是个人身体健康 ，也会对教育和社会秩序产生危害 。

　　藏于暗处打击较难

　　加强监管势在必行

　　2022年10月1日起正式实施的《电子烟强制性国家标准》规定，禁止电子烟烟弹销售除烟草外 的其他口味。《电子烟管理办法》也明确规定，任何个人 、法人或者其他组织不得通过本办法规定的电子烟交易管理平台以外 的信息网络销售电子烟产品 ；禁止向未成年人销售电子烟 。

　　然而，多重禁令之下，“三无”电子烟为何仍能轻易买到？

　　朱杰说 ，随着电子烟国标的出台 ，国标电子烟只能卖烟草口味 ，而“三无”电子烟拥有各种水果口味，更容易被消费者所接受 。2022年5月 ，中国疾控中心控烟办发布的《2021年中国中学生和大学生烟草流行监测结果》显示 ，2021年中学生使用过电子烟的比例为16.1% ，其中使用水果味的比重占到63.8% 。在2021年中国电子烟消费者偏好口味中 ，60.9%消费者偏好丰富 的水果 、食物等其他口味 。

　　北京化工大学文法学院讲师吴迪认为 ，这类电子烟对年轻消费者，特别 是未成年人吸引力强。其外观设计十分可爱，包装像零食或玩具 ，又有多种新奇口味，对孩子具有很强的诱惑力 。青少年处于快速探索 、学习周围事物 的阶段，对新兴事物存在强烈的好奇 ，电子烟与传统烟草相比，因外观设计新颖 、口味样式各异 ，更加符合青少年 的心理特征 。

　　“《电子烟管理办法》出台后，由于明文禁止销售除烟草口味外 的调味电子烟和可自行添加雾化物 的电子烟 ，使得一部分青少年群体选择这些‘三无’产品作为新的‘玩具’ ，继续选择自己喜欢的口味。”吴迪说。

　　朱杰还提到，“三无”电子烟在研发、税收 、人工等方面，成本远低于国标电子烟 ，所以价格低廉 、利润空间大 ，因此消费者更愿意选择，商家也更有利可图。同时 ，由于这类“三无”电子烟多是小作坊式经营，资金、技术投入低 ，并且藏于暗处，相关部门打击难度较大。

　　朱杰建议有关部门加强监管 ，从生产和销售两方面着手 ，双管齐下 。相关监管部门追根溯源查找不法生产厂商 ，予以整治打击 ；公安部门、市场监管部门应当在酒吧、学校等“三无”电子烟集中场合进行巡查 ，及时发现并处理“三无”电子烟销售终端 。同时 ，建立举报奖励机制 ，将监管变为群防群治 ，提高监管效率。

　　吴迪认为 ，应当进一步压实网络平台责任 ，采取技术手段，对一些可能涉及“三无”电子烟 的关联词，如“雾化油”等进行审核和筛查 ，并严格检查平台商家 是否存在“暗箱操作”等行为。社交平台对于涉及电子烟及其关联词的信息要进行更加严格的排查，应及时封停存在销售电子烟行为 的违规账号 ，对于可疑账号采取必要 的限制措施，保护未成年人健康成长 。

　　“要重点强化电商平台、社交平台 的主体管理责任 ，严密排查。快递环节要坚守实名制，严格检查包裹物品，不给违法寄送‘三无’电子烟提供便利 。”吴迪说。

　　朱杰还呼吁，学校及家长应当共同担负教育职责 。学校要加强对青少年法律知识和健康知识的宣传教育，让青少年了解烟草的危害，正确引导青少年远离烟草 ，对于校园不良风气，学校要及时引导阻止。家长也应加强教育和管理 ，避免青少年前往容易接触到烟草的场合。

　　漫画/李晓军