宁夏盐池 ：沙窝窝再响“创新经”******
【走进创新型县（市）】
最近 ，盐池成了宁夏的“明星县”——作为自治区唯一被科技部认定 的全国首批创新型试点县（市），顺利通过验收 。
“西北门户，关中要冲”，说的就 是盐池 。这里地处陕、甘 、宁 、蒙4省区交界处，曾是游牧与农耕文化的碰撞之地 。兼容并蓄 、敢为人先 的创新精神 ，由此而生 。
近年来 ，盐池县坚持实施创新驱动战略，着力推动新旧动能转换，以科技支撑民生改善为主线，让这一精神有了星火燎原之势 。
在县委书记王海宁看来 ，他们 的秘籍就是下好体系建设“先手棋”、亮出生态立县“绿色牌”、打造产业发展“新引擎” ，有力推动县域经济稳中有进、进中趋优的同时，也让创新成果全民共享。
营造生态 激发创新活力
每到周末，盐池县奋林农畜交易中心的热闹总是最早划破黎明，周边养殖户都到这里交易滩羊。
谁也想不到 ，它的创办人、科技特派员强奋林曾经是个放羊娃。从只有3间羊棚 的羊场到畜牧养殖和加工销售为一体的园区 ，强奋林生意越做越大 ，还在羊圈里搞起了“互联网+” 。目前中心滩羊总交易额达2600万元 ，带动农民增收600余万元。
作为“中国滩羊之乡”，盐池县2021年滩羊饲养量达322.7万只 ，羊肉产量2.86万吨，规模化养殖比例70% ，农民一半以上的收入来自于滩羊养殖 。
“都说我胆子大、脑子活，我觉得跟全县整体氛围关系很大。”强奋林笑道。
激发创新活力 ，关键在于营造良好创新生态。
盐池县充分发挥创新引领发展 的第一动力作用，研究出台《实施创新驱动战略推动工业经济高质量发展的意见》 、连续8年修订“创新驱动28条”等政策，创新环境持续优化 。
“在政府 ，我们是个‘特殊存在’。”盐池县科技局局长屈昊告诉科技日报记者 。
他之所以这样说 ， 是因为县四套班子分别成立了科技创新工作领导专班 。扁平化的创新体系，让创新政策和机制“一竿子插到底”，有效推动了科技管理和地方特色基础研究及示范推广 。
举一纲而万目张 。在多元化科技创新投入体系的撬动下 ，盐池县财政研发经费投入保持30％的年增长率，累计发放“宁科贷”2480万元 、贷款贴息300余万元，兑现企业创新驱动奖补资金2.6亿元，研究与试验发展（R＆D）经费投入增长率达30％以上 。
三链融合 孕育发展伟力
要发展，更要高质量发展 。盐池县紧盯创新主体不放松 ，推动各类创新要素向企业聚集。
2020年10月，宁夏深燃众源天然气有限公司放出一个“大卫星”——在国内首次实现BOG制取液氦产品示范运行 ，为解决国家战略氦资源短缺问题提供了有力借鉴。
“这 是我们与中科院理化研究所 、中科富海低温科技有限公司深入合作 的硕果 。”该公司副总经理常国宾表示 。
东部 的智慧 ，西部 的激情，在这片土地上交织 、升腾。
近年来，盐池县不断深化东西部科技合作机制 ，加强与中科院 、上海交大等高校院所合作 ，研发推广一批支撑滩羊 、黄花菜 、化工能源等特色优势产业发展 的新品种、新技术和新模式 。最让当地人骄傲的滩羊产业，建起了全产业链现代农业体系，四登“国宴”餐桌 。
如今，盐池县累计培育科技型企业89家，建成滩羊产业研究院等创新平台13个 ，合作实施科技项目45个 ，输出创新技术40项 ，技术合同成交1.56亿元。
这个山区小县深谙为创新“储值” 的道理。
盐池县竭力打造引智育才“策源地”，已建立产学研科教示范基地10个 ，吸引30余名专家落脚或兼职；开展“百名专家基层服务行”工作，滩羊、牧草 、生态建设 、中药材4家自治区级专家团队扎根 ；累计选派科技特派员300余人 ，实施乡村振兴科技人才项目84个，培训农民3万余人次。
人才链和创新链、产业链相互融合 ，孕育出更加磅礴之力 ，在宁夏东部崛起一个创新高地。
改善民生 彰显科技魅力
科技为民、创新利民 。亮出民生底色 的地方 ，才有真 的幸福。
在盐池县，科技创新不是一个个生硬的数字 ，县委政府将改善民生作为它 的重要方向 ，融入了百姓生活 的点点滴滴。
创新是推开窗就映入眼帘 的那一抹绿 。
曾经“风吹沙子跑，抬脚不见踪” 的盐池县 ，通过集聚科研院所力量实施一批生态工程 ，到2021年底 ，全县森林覆盖率 、草原综合植被盖度分别达到28.07%和58.45%，200多万亩严重沙化土地得到有效治理 ，100亩以上的明沙丘基本消除 ，成为毛乌素沙地治理全国样板。
创新 是在家就能享优质医疗的那根线。
通过远程交流，花马池镇长城村村民陈晓露与县中医院专家确定了治疗方案，这种便捷的看病方式让她欣喜。近10年，盐池县85%以上 的财力用于改善民生 ，县域就诊率达到95.8%，基层门诊率达到58.99%，实现了“检查在基层，诊断在县级”的目标 ，医改经验全国推广。
在这里，创新还是全区率先推进“互联网+教育”； 是治安和交通领域实现全域覆盖 、全网共享、全时可用 、全程可控； 是建立智慧扶贫综合管理服务平台，在全国创造金融扶贫“盐池模式”……
一件接着一件干 ，一届接着一届干 ，一张蓝图绘到底 。盐池县每年实施 的民生项目 ，从几十项增到了百余项 。
截至2021年底 ，全县地区生产总值达到162.98亿元，工业总产值突破200亿元大关 ，人均GDP达到10.23万元 ，超过全国全区平均水平 ，光 是国家级荣誉就捧回87项 。
“为了增进民生福祉 ，科技创新 、县域创新这条路 ，我们将坚定不移地走下去。”王海宁说。（本报记者 王迎霞）
【十年·中国观察】不想生不敢老？中国寻解“成长中的烦恼”******
中新社北京9月26日电 题 ：不想生不敢老？中国寻解“成长中 的烦恼”
中新社记者 李晓喻
31岁 的江婷婷最近很忙 ：家里有一个刚2岁 的儿子，还想再要个小孩 ，却又担心自己变成“只围着孩子转没有事业 的人”；父母已经60多岁了，也需要她的照顾。
在中国 ，有许多像江婷婷这样 的家庭 。中国2013年逐渐放开二孩生育 ，十年间 ，年出生人口在2016年、2017年超过1700万 ，但2018年后连续三年下降 。2021年，中国出生人口为1062万多 。
生育意愿下降的原因是多方面 的。与十年前相比 ，随着受教育程度和收入水平提高 ，社会对婚育选择的包容度也在提升 。结婚和生育密切相关，2021年 ，中国结婚登记数跌破800万大关 ，连续第八年下降。
2021年5月20日，一对新人手持结婚证在北京海淀区民政局婚姻登记处外拍照留念。中新社记者 富田 摄养育要求 的提高 ，也导致人们“不愿生”“不敢生”。中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示 ，随着社会竞争压力加大，年轻父母的育儿精细化程度和对孩子 的期望越来越高 ，一定程度上加大了养育负担。教育负担也比较沉重 ，课外辅导、择校费用、学区房等都提高了生育成本 。
出生人口不断走低的同时，中国老年人口规模迅速扩大。第七次人口普查结果显示 ，中国60岁及以上人口有2.6亿人 ，其中65岁及以上人口1.9亿人，占总人口比重达到13.5% 。2010至2020年的十年间，中国60岁以上人口比重上升了5.44个百分点。
2021年5月11日，老人在北京景山公园内散步 。中新社记者 侯宇 摄老龄化加剧 ，一些新问题随时出现 。山西一家家政服务公司负责人刘燕对记者说，与前几年不同，现在她10个客户里有8个诉求是为70岁以上老人找保姆 ，但能够妥善照料老人 的保姆太少，“接连介绍十几个都不一定能找到合适 的”。
这些烦恼似乎是十年来中国社会飞速发展带来的某种必然 。
中国社科院原副院长蔡昉表示，生育率下降 、人口增长率降低、老龄化水平提高， 是经济社会发展过程中具有规律性 的结果 ，也 是21世纪全球大趋势。不过 ，不管与世界平均水平还是主要国家相比 ，中国老龄化进程都偏快，而且 是“未富先老” 。目前中国人均GDP已突破1万美元，但依然显著低于高收入国家的平均水平。
在蔡昉看来，如今中国面临 的人口问题 是“成长中 的烦恼” 。这对中国经济而言喜忧参半 ：一方面 ，人口素质不断提高 ，支撑中国经济高速增长几十年 的“人口红利”正转变为“人才红利” ，有利于经济发展方式转变、产业结构升级 ；另一方面，人口增长速度趋缓将影响消费需求增长 ，进而制约经济发展 ，潜在经济增长率也会逐步降低。中国需要及时通过改革和政策调整，防范人口因素致使经济增长偏离合理区间的风险，把挑战转化为机遇 。
2022年6月21日 ，江苏南京 ，南京航空航天大学的毕业生们登台领取毕业证书 。中新社记者 泱波 摄南开大学人口与发展研究所教授原新也表示，生育 、养老是家事，也是国事 。中国应为年轻人创造更好的婚育条件，为老年人提供更舒心的养老环境 。这不仅事关千万个家庭幸福，更关乎国家和民族未来 。
对此，中国官方明确提出：人口发展是关系中华民族发展的大事情，要求深化生育政策及人口发展趋势研究 ，完善人口发展战略，根据中国人口发展的变化形势 ，逐步完善生育政策 。
行动已经开始 。近年来 ，从倡导婚事从俭 ，力避高价彩礼 、婚礼大操大办 ，到放开三孩生育，取消社会抚养费等制约措施 ，废止相关处罚规定 ；从延长产假和育儿假 ，到明确要求防止以学区房等名义炒作房价 ，推动放学时间和父母下班时间相衔接，严格规范校外培训，中国正力图让一度令人焦虑的婚嫁 、生育 、养育 、教育变得轻松些 。
2022年7月31日，山西太原，家长与孩子共同绘制帐篷涂鸦，享受夏日假期时光 。中新社记者 武俊杰 摄用中国国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理的话说，这一揽子支持举措的目的，就是要打造生育友好型社会 ，促进人口长期均衡发展。
分析人士认为 ，这些改革措施有利于抓住已经为时不长的机会窗口 ，切实降低生养成本 ，挖掘生育潜力。
“等到我不用为产假结束谁来带孩子操心 的时候 ，或许我会考虑再要二胎 。毕竟 ，有个兄弟姐妹对孩子来说也很重要。”江婷婷说。(完)
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