科学精准有序迎春运******
【财经论语】
作者 ：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）
春运被称为“人类规模最大 的周期性迁徙” ，关系亿万人民群众切身利益 ，关乎社会安定和谐 。2023年春运是疫情防控进入新阶段后 的第一个春运 ，是近年来情况最复杂 、困难挑战最大的一次春运 ，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大。
从客流规模看 ，2023年春运客流从低位运行快速反弹，客流总量大幅增长，预计客运总量将达20.95亿人次 ，较2022年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3%。目前 ，春运首日客流已达3473.6万人次 ，开始快速增长 。从出行结构看 ，铁路客流占比预计为18%左右 ，其中长距离出行将明显增多 ；道路客运继续承担大量中短途出行任务，占比约80%。受居民消费升级 、春节假期高速公路小客车免费等影响，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆 。从客流构成看 ，群众累积 的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55%，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10% ，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假 ，对客流总体影响较小 。从时空分布看 ，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主 ，节后则反向流动，长三角 、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六） 、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰 。
2023年春运将面临客流量高位运行 、货运需求大幅增长 、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织的形势和特点。一 是春运客流大幅反弹。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态 ，将对交通运输运行管理 、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战。二是货运需求大幅增长 。面对疫情“迎峰转段”新挑战 ，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源、粮食等重点物资，果蔬 、肉禽等生活物资保障需求 ，干线运输 、末端配送任务艰巨 。三是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加 ，实现客运枢纽不关停 、线路服务不中断 、物资运输不断链，保障行业持续稳定运行压力较大 。四是交通运输安全生产隐患增多 。2020年以来，受疫情反复冲击 ，客运场站 、运输工具 、从业人员长时间处于低负荷运行状态，加之春运期间易出现低温、寒潮、雨雪 、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加的压力。
做好2023年综合运输春运工作，一 是提高运输服务能力 ，确保旅客顺畅出行。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽，提前科学安排班次计划 ，加大运力投放 ，做好运力储备。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间、干线运输与城市交通间的客流、班次、时刻等衔接 ，避免发生旅客滞留。路网保畅方面，加强路网运行动态监测和信息发布 ，引导公众错峰避峰出行 ，提升异常情况处置能力 ，避免造成车辆拥堵。服务质量方面 ，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客 ，推广刷脸进站 、扫码乘车等服务 ，提高进站和换乘效率，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运” 。
二是强化物流保通保畅 ，确保重点物资运输。充分发挥物流保通保畅工作机制作用 ，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通 。医疗物资运输方面，加强供需对接保障，近期重点引导配送资源向农村下沉 。末端配送民生保障方面 ，引导企业充实一线力量 ，保障上岗率，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务”。重点物资保障方面 ，稳定煤炭铁路大通道运输，畅通11条公路运输主通道，落实北方四港优先安排电煤、LNG运输作业 。
三 是加强疫情防控处置，确保旅客放心出行 。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应 ，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》 。提高突发疫情应急处置能力，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案，确保突发情况下人员有序轮换、运力统筹调配。加强乘客个人健康宣传引导 ，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具 ，最大限度避免疫情传播。
四是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行。安全是底线 、红线，更 是生命线 ，要持续加强重点领域隐患排查治理 。对所有投入春运 的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行 ，对所有投入春运的驾驶员开展安全培训，避免松劲懈怠 、技能生疏等带来 的风险 。防范应对极端恶劣天气 。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪 、抢通保通、车辆分流引导，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）
国 是访问丨能源转型会“开倒车”吗？******
文/庞无忌
2022年 ，受地缘政治冲突等因素影响 ，全球能源危机愈演愈烈。曾大力倡导放弃煤炭 、走向脱碳化发展的欧洲国家在这个冬天也不得不重启煤电 。英国 、法国、丹麦 、德国、芬兰、奥地利等国家陆续宣布延长或重新开放此前已关停 、退役的燃煤电厂 。
全球能源转型会“开倒车”吗？全球走向脱碳目标，最终能带来多大机遇？
毕马威中国气候变化和可持续发展主管合伙人沈莹在接受中新社国是直通车记者专访时表示 ，虽然去年冬天不少欧洲国家恢复煤电产能 ，可能暂时会增加碳排放 ，但是从长期来看 ，绿色低碳转型 是各国对未来全球发展所达成的共识和不可逆转 的趋势，不会因为一次“黑天鹅”事件就发生改变。
不过 ，这个过程不会一帆风顺。全球脱碳是个循序渐进 的过程，需要各国积极应对外部环境新挑战 ，协同推进能源低碳转型与能源安全供应保障，推动经济社会发展全面绿色转型 。
采访实录摘要如下：
国是直通车 ：业界认为，全球形成 的碳中和共识将有力地引导长期投资向低碳领域配置 ，未来全球走向脱碳目标将带来多大投资机遇 ？
沈莹 ：碳中和最核心的 是能源零碳化 ，能源结构转向以可再生能源为主 是必然趋势 ，其中存在大量投资机会 。此外，公路交通、海洋运输 、航空的零碳化，工业、建筑业 、农业等行业 的绿色可持续发展 ，也会带来巨大投资机会 。
碳中和带来的不仅是环境效益，也会带来巨大经济效益 ，相关产业技术与产业规模必将得到蓬勃迅速发展，推动国家整体经济朝着低碳、绿色环保方向转型 。
国 是直通车 ：近年来，各国纷纷布局新能源汽车等低碳相关产业。这会对全球经济竞争格局带来什么样的影响？
沈莹 ：能源绿色低碳转型成为各国共识。从化石能源到可再生能源的转变将重塑世界竞争格局，并引发经济社会变革。可再生能源与化石能源相比具有难以耗尽、开发和使用相对灵活等特点 ，同时也存在能量密度低 、不稳定 、开发成本较高等缺点。
因此 ，要提高可再生能源的产量和效率，必须通过技术创新，推出新 的能量转换方法或提高现有生产消费流程效率。这场转型浪潮中，新兴技术和科技将成为核心驱动力，推动能源产业从资源 、资本主导向技术主导转变 。
国 是直通车 ：2022年受地缘政治冲突等因素影响 ，全球能源危机愈演愈烈，不少欧洲国家恢复煤电产能。这会加速还 是阻碍全球脱碳发展进程？
沈莹 ：俄罗斯在全球能源供应链中扮演着举足轻重的角色。乌克兰危机加深了各国对能源安全问题的担忧，尤其 是对俄罗斯能源有较强依赖 的欧洲 。虽然去年冬天不少欧洲国家恢复煤电产能，可能会暂时增加碳排放 ，但从长期来看，绿色低碳转型是各国对未来全球发展所达成 的共识和不可逆转的趋势 ，不会因为一次“黑天鹅”事件就发生改变。
但它也不会一帆风顺。全球脱碳 是个循序渐进 的过程，需要各国积极应对外部环境新挑战，协同推进能源低碳转型与能源安全供应保障，推动经济社会发展全面绿色转型。
此次全球能源危机，反而让越来越多国家意识到提升能源独立性的重要性。在碳中和目标引导下需要通过清洁能源来降低对化石燃料的进口依赖。长期来看，全球能源绿色低碳转型不会“开倒车” ，未来清洁能源仍然是全球能源转型 的方向 ，是未来能源增量 的主体 ， 是全球能源体系 的重要组成部分 。
国是直通车 ：全球能源转型还面临哪些重大挑战和机遇 ？
沈莹：全球能源转型的第一个挑战是技术 。很多技术都 是要创新、尝试的，这方面投入非常大 。还需要很多政策 、资金扶持，是一场大的社会气候变革。只有技术创新 ，才更有动能推动减碳、碳移除 、碳中和 、节能减排等。
第二个挑战是资金 。需要大量资金投入 ，不仅仅 是政府，还需要社会资本的投入 。
机遇方面，可再生能源，碳达峰 、碳中和 是目前全球发展 的主流方向，这不仅带来能源结构的变革，更将带来全球金属原材料供应的变革。
这主要 是由非化石能源所具有的制造业特征以及其产业链特点所决定 的。目前我们对铜 、镍 、铝 、锂、稀土等金属原材料 的需求正不断攀升 。例如，在能源结构转型过程中 ，风电、光伏、水电等绿色低碳产业的蓬勃发展，离不开上游金属原材料的供应，其中 ，风电大幅增长将推动对碳纤维、稀土和磁材(电机)等的需求。
国是直通车 ：在这一过程中 ，中国拥有哪些优势？
沈莹 ：中国强大 的国家综合实力能为实现“碳中和”目标奠定坚实经济基础。中国持续推动绿色、新能源技术发展也将为实现“碳中和”目标提供充足动力。
目前我国在可再生能源、新能源汽车等领域处于领先地位，拥有强大装备制造能力 ，掌握核心技术和关键产业链优势 。
以光伏产业为例，当前 ，我国光伏组件产量全球占比超过3/4 ，累计装机容量稳居世界第一 ，并已实现全产业链国产化。预计中国将会成为氢能、储能等新能源重要领域 的全球主要增量市场，并且成为核心技术输出和产业投资的主要力量。
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