中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者 ：常明 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调 ，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活 。农村要具备基本现代生活条件，首先要搞好人居环境。农村人居环境质量不仅关系到农民 的获得感、幸福感和安全感 ，更 是农村是否具备基本现代生活条件的直接体现 。改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出 的重大决策部署， 是对农村居民美好环境需求 的积极回应，是全面实现乡村振兴战略的有效举措 。

　　党 的十八大以来，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策 ，并取得了显著治理成效 。截至2021年底 ，全国农村卫生厕所普及率超过70% ，农村生活垃圾进行收运处理 的自然村比例稳定保持在90%以上，47.6% 的村生活污水集中处理或部分集中处理，95%以上的村庄开展了清洁行动。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效 ，但仍然存在进展不平衡 、技术支撑不足、社会监督不完善 、长效管护不健全、农民参与不充分、社会力量参与不足等问题 。面向新时代新征程 ，完善农村现代生活条件 ，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升 ，要从六个方面着手强化机制建设。

　　第一 ，建立健全分类推进机制。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态、经济 、社会等因素的差异性 ，要与地方经济社会水平和发展能力相适应 ，也要同当地的文化和风土人情相协调。一 是农村厕所改建要遵循实事求是、群众乐于接受的原则 ，根据区域的实际情况选择适合的改建模式，重点推动中西部地区农村户厕改造 。二是要以可持续治理 、资源化利用为农村生活污水治理导向 ，分区分类形成一批可复制可推广 的治理模式 。三 是推动有条件 的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径，健全农村生活垃圾收运处置体系。

　　第二 ，建立健全技术支撑机制。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度 ，加快推出因地制宜 的卫生厕所 、生活污水处理、垃圾处理技术及产品 ，也要加大示范推广力度，积极开展试点试验，指导地方科学选择技术模式 ，还要建立设施设备建设验收、运行维护、监测、评估 、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系，强化全程质量管控 。

　　第三，建立健全农民参与机制。农民是乡村的主人，在农村人居环境整治提升中，农民群众不仅是受益者 ，更是重要 的参与者、建设者和监督者 。要全方位 、多形式加强舆论宣传教育，提升农户对人居环境整治 的正确认识 ，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动，提高村民在人居环境整治中 的主人翁意识 。更要鼓励村民参与整治决策，让有能力 、有资格 的村民成为人居环境整治工作 的执行者和监督者。

　　第四 ，建立健全社会动员机制。动员社会力量 ，建立“共谋、共建、共治、共评 、共享” 的组织机制 。突出基层党组织的领导效能 的同时 ，调动整合社会资源 ，从而形成农村人居环境整治合力 。既引导村集体经济组织、农民合作社等发挥积极作用，又以乡情乡愁为纽带 ，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设 。

　　第五 ，建立健全长效管护机制 。着力构建系统化、规范化、长效化 的建管用并重制度和机制。首先 ，根据人口 、产业 、功能等科学规划布局，完善村庄配套设施设备，建立健全市县责任主体 、镇村管理主体 、农民受益主体的“三位一体”管护责任体系。第二，要在村集体经济条件较好 的地方，探索建立村级运营管护组织 。第三，要推动农村厕所 、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立完善有制度 、有标准、有队伍 、有经费 、有监督的农村人居环境长效管护机制。

　　第六，建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导，实现社会监督常态化 ，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构 、健全规范程序的基础上 ，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制，实现“人人监督人居环境”的良好氛围，激发村民有效参与 的内生动力。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色的定位与分工构建问责机制 ，推动问题及时整改 。

　　农村现代化是建设农业强国 的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国 的应有之义 。党 的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年 的总体目标 。站在新的历史起点 ，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，通过强化人居环境整治提升机制建设，逐步改善农村现代生活条件 ，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

“特别能聊”的人工智能会聊出些什么？******

　　聊天机器人ChatGPT优异表现引发市场关注，人工智能生成内容概念走上风口

　　“特别能聊”的人工智能会聊出些什么 ？

　　本报记者 时斓娜

　　阅读提示

　　全新人工智能聊天机器人模型ChatGPT不仅能够通过学习人类的语言来进行对话，还能根据聊天 的上下文进行互动，让人们更直观地感受到了人工智能的魅力。包括内容生成、搜索引擎增强等在内 的领域，将 是其潜在 的产业化方向。ChatGPT的商业化落地 ，还需要克服技术和科技伦理等方面的问题。

　　家里要养一只猫，该如何给猫取名字？怎样写出一个纸牌游戏 的代码？在不同语境中 ，词语“意思”到底有几个意思？这些五花八门、时常令人绞尽脑汁都难以得出答案 的问题，在人工智能聊天机器人ChatGPT 的面前 ，不过是瞬间便可迎刃而解 的“一碟小菜”。

　　产品发布短短两个月 ，ChatGPT 的日活量已突破千万 ，不少人“聊过”之后惊呼“这太像真正 的人类了”。其超预期 的表现引发越来越多 的市场关注 ，人工智能生成内容(AIGC)概念由此走上风口 。

　　人工智能聊天究竟能聊些啥？ChatGPT所代表 的AIGC应用将带来哪些影响和变化 ？记者对此进行了调查采访 。

　　“真正像人类一样聊天交流”

　　“我所热爱 的是我真实 的生活，因为它包含了我所有的经历和感受 ，是我每一天都在体验和思考 的。”这句乍看上去充满了人类体悟和情感的话 ，实则出自人工智能聊天机器人ChatGPT 。

　　随着ChatGPT大火，不少网友将它与自己的聊天记录分享到社交平台上 ，ChatGPT时而诙谐有趣 ，时而又显得思想深邃 。除了各种聊天互动外，还有不少网友们将ChatGPT视为一种工具 ，让其写作文、翻译文章 ，甚至写代码 。迅速 的响应能力和较为靠谱的回答让大家直呼其“真正像人类一样聊天交流”“特别能聊”。

　　中国信息通信研究院联合中国人工智能产业发展联盟对ChatGPT进行 的测试显示 ，ChatGPT在百科检索、数学问答 、文学交流 、常识问答、知识推理等对话任务上的意图识别率均达到98%左右，在生活闲聊上的意图识别率约为95%，已具备较好 的语义理解能力 。

　　实际上，ChatGPT属于生成式人工智能 的一个典型应用。人工智能 是怎样“进化”得如此智能的 ？“这 是因为ChatGPT建立在大型语言模型上 ，会通过连接大量 的语料库来训练模型。这些语料库包含了真实世界中的对话和各种网络公开信息 ，使ChatGPT知识丰富 ，还能根据上下文进行互动。”深度科技研究院院长张孝荣表示。

　　创新交互为AIGC带来新启发

　　随着人工智能技术 的发展，近年来AIGC类型不断丰富、质量不断提升、技术 的工程化水平越来越高，国内外科技公司纷纷发力布局AIGC领域。

　　以百度文心大模型为例 ，输入一个题目，它可以瞬间写出上百篇作文 ；根据一句话或者一段描述文本 ，可以生成一幅精美 的画作；根据一幅图像，可以自动生成高清、流畅的视频。

　　在百度技术委员会主席吴华看来，ChatGPT在用户界面和交互上是一种比较创新的模式 ，用户更容易以自然语言的方式进行交互，这会给大家带来革新性的认识 ，也会给AIGC带来新 的启发 。

　　目前，国外一些公司在积极探索并落地ChatGPT的诸多应用场景，通过将ChatGPT整合进搜索引擎等方式提高服务智能化水平 。有观点认为 ，ChatGPT将颠覆搜索行业，在智能客服 、游戏 、虚拟人等领域也将得到广泛应用。硅谷投资机构红杉预测，未来AIGC有潜力产生数万亿美元的经济价值。

　　根据中国信息通信研究院发布的《人工智能白皮书(2022年)》 ，“生成式人工智能”技术将广泛应用于智能写作、代码生成、有声阅读 、新闻播报 、语音导航 、影像修复等领域 ，听说读写等能力的有机结合成为未来发展趋势 。

　　“人工智能生成在诗歌 、作曲 、绘画等艺术创作方面大放异彩，在分子结构 、软件代码等科研生产领域的应用不断拓展，还帮助降低临床试验的科研成本和缩短研发周期。”云计算与大数据研究所内容科技部副主任石霖表示 ，当前，人工智能生成内容的辐射范围还在扩大，未来有望重塑各行业领域 的研发面貌。

　　商业化落地需克服技术和伦理问题

　　尽管各界对AIGC发展前景保持乐观 ，但从现状来看，ChatGPT等产品想要真正落地，还需要克服技术和科技伦理等方面 的问题。

　　在对ChatGPT进行的种种评测中 ，ChatGPT会犯一些常识性错误 ，反映出其在可控性 、准确率方面仍存不足 。有人形容 ，ChatGPT像极了一个很能聊但有时候喜欢信口开河的人类朋友。

　　中国信息通信研究院评测结果同样显示，ChatGPT在非闲聊型对话的任务完成率上表现一般 ，难以摆脱传统深度学习模型普遍存在 的知识整合和逻辑推理 的问题。

　　“ChatGPT虽然能够较好地回答不少问题 ，但在一些略有深度 的 、专业性较强 的领域，其答案往往‘捉襟见肘’ 。这说明ChatGPT语料库规模和计算能力的天然不足，也说明了算法依然需要完善 。”张孝荣说。

　　在技术层面以外 ，人工智能还面临着悬而未决 的科技伦理问题。张孝荣表示 ，ChatGPT在科技伦理方面至少面临三大挑战 ：“一是版权问题，ChatGPT生成的内容更多来自搬运，容易引发侵权 ；二 是信息安全问题；三是社会缺乏接纳这一新生事物的准备机制，这对监管挑战很大 。”

　　在国内 ，AIGC产业化路径同样有待探索。石霖介绍说，国内AIGC产业基础薄弱，相关初创公司数量明显少于国外 。同时 ，国内企业目前仍处于打磨产品阶段 ，还未出现较为好用的内容生成服务。