最高检 ：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期 。刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调，依法严厉惩处恶意欠薪行为 ，确保农民工及时足额拿到工资，加大农民工就业帮扶 ，对失业农民工 、困难农民工及时予以失业补助、困难救助，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件 的相关情况接受了记者的采访。

　　据介绍 ，在依法打击恶意欠薪过程中，检察机关能动履职 ，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉、行政检察督促履职、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。一方面，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心 ，有效发挥刑罚 的惩治和震慑作用，精准打击“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为。2022年1至11月，检察机关对情节恶劣 、后果严重 ，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人 。2022年1至11月 ，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人。

　　另一方面，刑事 、民事、行政 、公益诉讼四大检察融合执法，多措并举、协同发力，全力做好助力讨薪的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时 、足额支付 ，让劳动者更“安薪”。2022年1至11月 ，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元。此外 ，通过民事支持起诉、行政检察监督专项活动等监督履职 ，帮助劳动者拿回更多“票子” ，最大限度解决农民工最关心的利益问题。如 ，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案，检察机关恪守客观公正立场，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间、地点接受调查，但其并未失联 ，主观上没有逃匿 的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题 ，检察机关刑民联动 、协同作战，通过民事支持起诉的方式 ，促成双方达成调解 ，最终足额支付了全部农民工工资，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪” 。

　　拒不支付劳动报酬案件的涉案主体通常是民营企业负责人 ，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展的双重职责 。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合 ，在依法惩治恶意欠薪犯罪 ，帮助农民工追欠挽损的同时 ，注重改进办案方式方法 ，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康 。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂 、更为严峻，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生 。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪 的界限，坚持宽严相济为指导 ，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，通过适用非羁押强制措施、开展羁押必要性审查 、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪、尽力补救支付劳动报酬的犯罪嫌疑人 、被告人依法作出不捕不诉决定，及时变更羁押强制措施；对提起公诉的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议 ，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营的影响，助力企业纾困发展 。如 ，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改的潘某某依法批准逮捕 ，同时动态审查把握潘某某 的社会危险性变化等条件 ，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后 ，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施的建议，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09% ，较去年同期上升9.61个百分点 ，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点 ；共决定不起诉1202件1444人，不起诉率59.11% ，同比上升11.75个百分点，较平均不起诉率高34.22个百分点 。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，检察机关立足自身职能 ，及时将办案中发现 的行政监管不到位 、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业 。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题的房地产开发、教育培训以及网约车、外卖送餐、快递等新业态新领域，主动走访 、对接人社部门和相关行业主管部门，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元。此次发布 的5件典型案例中 ，有3件制发了检察建议，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制 ，形成农民工合法权益保护大格局。

　　(总台央视记者 程琴)

台湾爱国组织联署反对麦卡锡赴台制造台海危机******

　　中国日报1月31日电(记者 张怡) 由台湾劳动党、统一联盟党等20多个岛内爱国党派、团体组成的"两岸和平发展论坛"30日发表声明，反对美国众议院新任议长麦卡锡赴台制造台海危机 ，呼吁争取台海和平的一线可能 。

　　据媒体报道 ，麦卡锡将于4月窜台 ，对此，"两岸和平发展论坛"发表题为"反对麦卡锡来台 ，化解危机人民自救"的声明，称倘若麦卡锡真的来台湾，大陆势必将被迫采行更加强烈和直接 的反制措施，届时恐怕将引爆第五次台海危机 。

　　声明表示 ，去年佩洛西窜访台湾，完全没有给台湾人民带来任何好处 ，反而给台湾带来了动荡和不安 。当时中国大陆军演从六个方向将台湾全面围岛，解放军首次进入台湾24海浬 的海岸线内 ，常规飞弹首次穿越台湾，首次在台湾以东设置靶场，两岸军舰在高雄外海对峙最近距离甚至只有不到200公尺。受军演反制的冲击，共有18条民航航路受影响，数百架次航班需要绕道 。在演习结束后，两岸兵凶战危 、军事紧张常态化迄今仍未降温。

　　然而 ，因佩洛西来台湾而导致两岸关系紧张所造成的负面后果，却完全由台湾民众承担 ，佩洛西则只是一昧向台湾推崇美国国会通过的《芯片法案》 ，声称将推动美台之间的半导体芯片合作，导致台积电于当年12月赴美设立5纳米先进制程晶圆厂，大量台湾顶尖工程师和家眷举家搬迁至美国，严重造成台湾产业健康发展 的隐患。佩洛西来台湾除了造成台海军事动荡，甚至还进一步掏空台湾 。

　　"两岸和平发展论坛"在声明中指出，麦卡锡自诩为美国国会抗中议员 的领袖 ，为了领导美国国内所谓 的"抗中派" ，到台湾来表演一场，可以凸显其所谓强硬"挺台"与"抗中"的姿态，骗取在美国 的选票和政治资本 。届时麦卡锡为美国军火商游说台湾 ，要求台湾购买更多美国 的昂贵军火也不无可能。麦卡锡为了个人政治利益 ，不惜牺牲台湾 、再次制造台海危机 。有媒体引述军事专家观点 ，认为此次大陆 的反制措施将会"更加全面震撼" ，届时台海两岸和各方相对应的剧烈军事行动，一不小心便很有可能出现擦枪走火 。

　　声明指出，不论 是佩洛西还是麦卡锡 ，来台做秀一场对台湾人民只有百害而无一益，只会给已高度紧张 的台海局势火上浇油 。去年有近三分之二台湾民众不欢迎佩洛西来台做秀，然而不论是执政的民进党还 是在野 的国民党 ，都不敢正面拒绝美国政客来台 。"两岸和平发展论坛"郑重呼吁 ，台湾不应当美国棋子 ，不应做美国政客 的造势工具 。

　　声明称，两岸分隔 的局面 是上世纪内战遗留下的历史问题，结束两岸敌对关系 、完成国家统一是中国的内政 ，要求两岸和平交流与共同发展也 是两岸同胞的共同愿望。面对兵凶战危的非常时刻 ，抢救和平、化解迫在眉梢 的危机 ，是两岸同胞共同 的利益和责任。为此，"两岸和平发展论坛"在全台湾发动联署 ，唤醒台湾人民 的危机意识 ，汇聚强烈不满 的民意压力，强力反对麦卡锡来台制造台海危机，以争取台海和平 的一线可能 。

　　(中国日报网)