数据交易如何更规范高效（经济时评）******

　　数据交易场所为解决交易过程中的效率、合规 、安全 、信任等问题提供了重要平台。统筹构建规范高效 的数据交易场所 ，将进一步促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济，助力全体人民共享数字经济发展红利 。

　　上海数据交易所日前正式运营，2022年试运行期间 ，其交易额超过1亿元 ，2023年有望突破10亿元。

　　2021年以来，国家相关政策、法律法规等密集出台 ，各地积极探索，截至2022年8月，已有40多家数据交易场所成立。数据交易场所建设如火如荼，为解决交易过程中的效率 、合规、安全、信任等问题提供了重要平台，但也面临数据产权不清 、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况，对此还需各个击破。

　　确权是基础。从实践来看 ，公共数据和个人数据 的权属问题相对清晰，企业数据方面则较为复杂 。当前，一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式，迈开了破解“确权难”的第一步 。从长远来看，根据数据来源和数据生成特征，国家层面 的公共数据 、企业数据 、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立 ，通过分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有 的合法权利 ，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障 。

　　技术 是支撑。数据需要流通才会产生价值 ，但由于数据具有可复制性等特点 ，在交易中容易发生所有权交接不清楚、隐私泄露等问题，反而阻碍了流通。破解两难，技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节 ，针对交易数据尤其 是高敏感度和高价值数据 ，可通过隐私计算来进行分析 、建模 。在数据调用等环节 ，区块链技术有利于实现全链条监管，上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关 的信息存储在区块链节点中，提高了交易 的安全可信度 。在对数据泄露的溯源和追责方面，数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中，对溯源取证提供了有力支持。下一步，还需加大这些技术 的研发创新 、标准完善和应用推广 ，为数据流通插上安全 的翅膀。

　　布局需优化。目前，华东 、华南、华中地区的数据交易场所占比达70%，有的单一省份已设立了5家 。为了避免区域分割和同质化竞争 ，主管部门需加强数据交易场所体系设计，统筹优化规划布局 ，引导多种类型的数据交易场所共同发展 ，构建多层次市场交易体系 ，推动区域性 、行业性数据流通使用。数据交易场所自身也有必要找准优势 ，错位发展 ，提高数据要素供给数量和质量 ，延展出市场所需 的数据产品和服务。

　　2022年12月发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》提出，“统筹构建规范高效的数据交易场所” 。随着参与交易 的数据类别逐步扩大，数据交易产业链生态雏形初现，统筹构建规范高效 的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利 。（林 琳）

乘着“慢火车” 迈进幸福年******

　　【一线见闻】

　　光明日报记者 訾谦 光明日报通讯员 于海

　　又到一年春运时 。神州大地上 ，一列列“复兴号”“和谐号”载满了踏上归途 的旅客 ，飞驰 的列车处处洋溢着节日的气息 。在陕西，一列开行在秦岭山区 、最低票价仅3元 的6063次公益“慢火车” ，也为沿线居民带来了新春的喜悦。

　　1月9日清晨，在新疆乌鲁木齐打工 的李承仓经过K1538次列车30个小时 的路途，终于抵达“中转站”陕西宝鸡站，在这里，他还需要倒一趟6063次“慢火车”，才能到达自己 的家乡甘肃宏庆 。

　　李承仓 的身边放着一件半人高的拎包，还有一件用床单裹起来的行李。“这里面全是新疆特产！开心果 、巴旦木，还有大枣 ，带回来给孙子尝尝！”

　　李承仓将要乘坐的6063次列车被誉为“秦岭最美小慢车” ，已经开行了65个年头，全程350公里，沿途停靠秦岭深处 的32个车站，大部分是乡村小站 ，车上的乘客有进城卖菜 的老乡 ，也有上下学的孩子们，日常通勤 的务工人员 ，可以说6063次列车就是山里的“铁路公交”。

　　以往，山里 的村民们大多没有收入来源 ，只能在家种些蔬菜瓜果 ，养些鸡鸭鱼鹅 。对他们来说 ，6063次列车就是免费货车 ，所有的蔬菜、水果 、家禽 ，无论多少，都不收一分运费。如今虽然大家都富裕了 ，但把火车当货车的习惯却延续了下来 。

　　今年58岁的向宝林是6063次“慢火车”的列车长 ，已在铁路部门工作40余年 。据他介绍，临近春节 ，大家都在备年货，许多老乡刚把特产提上车，就被别 的旅客直接买走了 ，为了方便老乡卖货 ，他也会把一些卖菜信息通过广播推广出去，列车俨然成了一座“小型菜市场”。

　　今年中国铁路西安局还为管内担当 的七对公益性“慢火车”全部升级为空调列车，6063次“慢火车”也升级了。“升级后，车厢环境更加温暖整洁 。”向宝林说。

　　“慢火车”承载 的不仅是乡情，更 是公益 。如今 的高铁时代，像6063次这样 的“慢火车”在祖国 的偏远地区仍有81对，日均发送旅客超6万人次 。不论时代如何变化，铁路人肩上 的社会责任和历史使命始终未变，这些“慢火车”将继续为飞速前行 的中国社会做好基础保障，让山区人民享受到发展 的红利 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）