双集中供地模式迎变******

　　试点两年，双集中 的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单 。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地，更为灵活 的供地方式和节奏 ，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑 。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》 的核心要点 是“推进供应信息公开”。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度 ，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期限制。同时 ，详细清单内 的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式的修正。2022年集中供地工作推进中 ，过于密集 的供地 ，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地 的策略 。政策明确了3个月的缓冲期，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接 。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地 ，而 是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地 的动作 。

　　“并非‘取消’，而是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地 是长效机制 ，不能因市场低迷就退出 。集中供地的本源，一方面 是疏通供需双方 的信息 ，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面是通过对土地合理定价 ，纠偏地方无序 的土地财政行为 ，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序 的成本 。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ，即集中发布出让公告、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数 的限制 ，改为一年四次或多次的集中供地 ，更有城市暂停了集中供地模式 。

　　据了解 ，北京、杭州、南京、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地。

　　2022年10月，江西住建厅发文 ，将持续完善房地产政策 ，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出 。此外，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年 ，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看 ，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观 。其中，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出，集中供地模式是在疫情后开始推的，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时，从那时开始，也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价 的必要性 ，已下降了很多。但后续商品房市场下行，回款走低，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期 的同时 ，此前出让 的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备 。

　　此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应 的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量的参考 。要“因城施策”安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足 的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地 。

　　北京商报记者 王寅浩

山东科技大学 ：不让一名毕业生在求职路上“掉队”******

　　山东科技大学实行“一人一档”“一人一策”精准帮扶——

　　不让一名毕业生在求职路上“掉队”

因为照顾生病的父母 ，山东科技大学土木工程专业毕业生兰松没有落实就业单位 。与兰松结对的辅导员刘超，不仅不时嘘寒问暖与他保持联系，还把该生信息输入学校干部和教师掌握 的“未就业毕业生平台” 。前不久，土建学院党委副书记高静在中建八局第四建设有限公司访企拓岗时，发现该公司招聘要求与兰松就业需求很匹配，就向企业负责人重点推荐了他 ，很快就听到了兰松签约就业的好消息 。

　　“全校为离校未就业毕业生建立就业工作台账 ，对他们开展‘结对’跟踪就业服务 ，重点推送就业岗位，直到学生签约 。截至目前，已定向发布就业岗位1000余个。”山东科技大学就业指导中心主任王震说。

　　山东科技大学校长姚庆国表示 ，学校针对离校未就业、低收入家庭、单亲家庭 、零就业家庭等特殊重点群体毕业生 ，开辟“就业创业绿色通道” ，实行“一人一档”“一人一策”精准帮扶，及时、精准地为他们推送心仪 的重点企业岗位信息 ，不让一名毕业生在求职路上“掉队” 。

　　几天前，山东科技大学机电学院2023届毕业生马龙一大早便收到辅导员樊玉华发来 的酒泉钢铁（集团）有限责任公司招录公告，并提醒他按照岗位需求优化简历 ，及时投递。

　　马龙家庭经济较为困难 ，这段时间 ，学校就业专属服务让他感觉幸福感“爆棚”，辅导员俨然成了他 的就业顾问 ，常常为他“开小灶”单独辅导应聘技巧 。

　　今年以来 ，在山东科技大学 ，像马龙一样的286名家庭贫困毕业生都有自己专属的就业指导教师 。近年来，山东科技大学构建起学校、学院 、专业“三位一体”就业帮扶体系，建立了“结对帮扶档案” ，组建由专业教师 、班主任、辅导员等组成的就业“红娘”队伍 ，组织专场招聘活动，帮助他们尽快实现就业 。

　　“针对重点群体学生就业帮扶 ，我们更上心。”樊玉华表示，为结对学生定点推送岗位信息 ，已经成为全校200多名辅导员每天的工作习惯。

　　“感谢老师 的指导和帮助，让我顺利通过了招聘单位 的笔试和面试，找到了一份满意 的工作。”应用物理学专业毕业生刘超博家庭经济较为困难，找到一份满意的工作 、缓解家庭负担是他最大的心愿。在学校举办的人工智能专场双选会上，指导教师与他“并肩战斗”，帮助其成功获得一家国企的电气工程师岗位。

　　截至目前 ，今年该校举办毕业生专场招聘活动636场次 ，提供就业岗位4万余个。此外，学校还聚焦家庭经济困难学生面临 的实际难题 ，打造网络面试间 ，创新“‘码’上就业+精准对接”的工作模式 ，为他们点亮就业路上 的“绿灯”。

　　“大学生活动中心204活动室，成了我们的‘网络面试间’ 。”采矿工程专业毕业生兰皓回忆 ，接到线上面试通知时 ，担心自己的手机和宿舍环境不能满足面试要求，自己还有些发愁。“学校的‘网络面试间’解了燃眉之急 ，真切感受到学校就业服务 的用心用情。”

　　“党 的二十大报告提出实施就业优先战略，提出健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系 ，加强困难群体就业兜底帮扶 。”党 的二十大代表 、山东科技大学党委书记罗公利告诉记者，近年来，学校不断出台面向困难学生群体 的就业帮扶政策 ，采取一系列有力举措，及时为毕业生纾困解难。“下一步 ，学校将继续坚持摸排跟踪 、岗位推送 、指导服务和重点帮扶‘不断线’ ，让重点群体毕业生端稳就业饭碗。”（本报记者 孙军 特约通讯员 韩洪烁）