明年财政 、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******
本报记者 包兴安
刚刚闭幕的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力 。
对此 ，财政部 、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要 的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减 ；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够 ，结构要准” 。
保持必要 的财政支出强度
中央经济工作会议提出，积极 的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控 。
12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字 、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减”等方面。
许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。
中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度 ，确保国民经济整体好转；同时，财政政策更需要精准发力、提质增效。
财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出的安排规模是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%， 是2012年以来的最高增幅 。
“明年宏观政策将保持一定稳增长力度 ，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右 。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费 。
许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远 ，筑牢风险防控制度 的机制，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督 ，不断增强财政可持续性。
明年货币政策力度不减
中央经济工作会议提出 ，稳健的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新、绿色发展等领域支持力度 。
中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策 的要求 ，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策的力度不能小于今年 。需要的话，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理 的手段和经验都比较丰富 。
招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性 。
董希淼认为，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血”，实施精准滴灌 ，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域的支持；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌 。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新 、绿色发展”等领域的支持，对应的 是结构性工具以及PSL等 。
董希淼表示 ，“有力”，应适时降低存款准备金率 ，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长 、扩内需的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。
温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和 ，货币政策宽松 的掣肘将大为减弱 。
“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方 ，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等 。
董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策 ，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战 。
43家公司已获A股“入场券” 计划募资419.97亿元******
记者 吴晓璐
1月11日 ，迅安科技登陆北交所，这 是2023年A股迎来 的第二只新股，1月6日，百利天恒在科创板上市 ，2家公司合计募资11.52亿元。
另据《证券日报》记者梳理，目前有43家公司已经拿到“入场券” ，但尚未上市。另外有897家企业处于上市申请排队中 。综合来看 ，目前A股待入场企业940家，计划募资超过6447亿元 。
2022年上市新股424家，合计募资5868亿元 ，同比增长2.64%，刷新历史新高。接受采访的专家表示 ，2023年经济回暖 ，资本市场对实体企业 的支持力度将继续加大，随着注册制改革的推进 ，新股融资规模有望再创新高 。
新股发行规模将稳步增长
企业从拿到A股“入场券”到敲钟上市仍需一段时间 。据记者梳理 ，截至1月11日 ，目前有43家公司已经拿到“入场券” ，但尚未上市 ，计划募资(含实际募资)合计419.97亿元。其中 ，10只新股完成发行未上市 ，合计募资68.2亿元，另有3家公司正在发行中，计划募资65.67亿元 。此外 ，还有30家已经注册生效 ，尚未启动发行，计划募资合计285.92亿元 。
发行上市申请排队方面 ，据证监会以及三大证券交易所网站数据统计，截至1月11日，沪深主板排队企业307家 ，其中，28家已通过发审会但尚未拿到批文。科创板、创业板 、北交所排队企业分别159家 、343家和88家，其中提交注册分别有35家 、68家 、8家。总体来看，目前IPO排队企业897家，其中 ，已通过发审会或提交注册的有139家 。另外，记者据同花顺iFinD数据统计，上述897家排队企业计划募资合计6027.24亿元 。
谈及2023年新股发行情况 ，川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为 ，2023年新股发行规模将稳步增长。注册制改革有利于融资功能的提升 ，对于新股发行规模增长产生积极效应。
中原证券策略分析师周建华认为，2023年A股行情有望回暖，经济复苏 的过程中融资需求依然较大 ，预计2023年融资规模不会低于2022年，特别是随着注册制 的有序推进，科技型企业 的融资可能大幅增加 。
双创板块定位进一步优化
2023年，科创板和创业板新股发行审核迎来新变化 。2022年年底 ，证监会修改科创属性评价指引 ，沪深交易所分别发布科创板、创业板发行上市申报及推荐暂行规定 ，有利于进一步把握好科创板、创业板定位，压实发行人和中介机构责任等 。
陈雳认为，科创板 、创业板标准进一步明确有利于为新股发行拓宽上市渠道 。在优化板块定位和相关指标后 ，上市公司可以找到更适合自身发展的板块上市。对于市场来说 ，则为资金流向指明正确方向，市场资源的分配将更加合理与高效。预计未来上市公司 的上市审核流程将进一步优化 。
去年12月份，证监会传达学习中央经济工作会议精神时表示，“深入推进股票发行注册制改革，突出把选择权交给市场这个本质 ，放管结合，提升资源配置效率。”
谈及2023年新股发行趋势 ，周建华认为 ，可能呈现三大趋势：一 是2023年新股发行将对符合新发展理念 的科技绿色类企业敞开大门 ，上市企业将更加聚焦科技创新型企业；二 是随着注册制的深入推进 ，新股破发或成常态；三是2023年新股融资规模可能再创历史新高。
陈雳认为 ，2023年在注册制改革的稳步推动下，监管部门将严把“入口关” ，提高信息披露质量，市场对于新股的估值也将更加合理，接近实际价值 ，资本市场投资环境将进一步优化 。
