水利部：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。

水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）

　　党的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出要坚持生态优先、保护为要 ，依法严格人为水土流失监管 。水土流失与人 的行为之间 是怎样 的关系？如何强化人为水土流失监管 ？

　　对此，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍 ，水土保持状况是反映生态环境质量 的一个重要综合性指标。水土保持工作 的主要任务，归根到底 是防止水土流失，而水土流失 的形成和加剧与人的行为与活动密切相关 ，人类不合理的生产和生活方式 ，会造成或者加剧水土流失 。所以，不解决人为水土流失“增”的问题 ，就没法实现“减” 的目标，也就没法实现水土保持率提高的目标 ，良好 的生态环境就成为一句空话。

　　蒲朝勇指出，人为水土流失监管是水土保持法赋予水行政主管部门的一项重要法定职责 ，更是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要政治任务 。他介绍，党 的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作 的重中之重，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施。持续实施水土保持遥感监管 ，通过“天上看、地面查、全覆盖” ，及时发现并依法查处违法违规行为，人为水土流失应该说得到了有效遏制。

　　《关于加强新时代水土保持工作 的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新的更高要求。蒲朝勇说 ：“下一步，我们将进一步健全监管制度，创新监管方式 ，落实监管责任，以高水平高效能 的监管，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑。”

　　一 是构建水土保持全链条全过程监管体系 。依法落实生产建设项目水土保持方案制度 ，强化事前事中事后全过程监管。完善生产建设活动水土流失防治标准 ，针对不同区域、不同行业特点，明确差异化 、针对性要求，实施分类精准监管。

　　二是建立精准高效的监管机制。以遥感监管为基本手段 、重点监管为补充 、信用监管为基础 的新型监管机制 。全覆盖、常态化开展水土保持遥感监管 ，依法严格查处违法违规行为。全面实施水土保持信用评价 ，对守信企业少打扰 、不打扰 ，对失信企业及高风险项目重点监管。加强人为水土流失风险 的跟踪预警，提高监管精准化、智能化水平。

　　三 是强化部门间协同监管和执法联动。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检查公益诉讼协作的机制 ，充分发挥司法保障监督作用。通过加强协同监管，压实企业水土保持责任 。

　　四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化 、规范化 、便利化，提供优质高效便捷的便民利企服务 ，进一步优化营商环境 。

综述：2023 ，台湾民众须“优先保饭碗”的一年******

　　中新社北京1月9日电 (记者 刘舒凌)新年伊始，台湾财经界弥漫一股“低气压” 。不少中小企业已冻结人力招聘，失业率恶化或于农历春节后进一步显现 ，“不要轻易辞职”“不要贸然理财”是民众时常听到 的忠告。

　　也就 是说，2023 是应当“优先保饭碗” 的一年。

　　过去的三年 ，台湾经济在新冠疫情影响下仍保持增长。台当局“主计总处”数据显示 ，2020年 、2021年GDP增速分别为3.36%、6.57% ，据最近一次预测 ，2022年增速为3.06%。多数观点认为 ，作为国际市场上少数能维持正常生产供货的地区，外贸活络尤其庞大 的电子消费品需求拉抬了台湾近三年的总体经济表现，一扫多年“保二”(确保增长率不低于2%)的疲态 。

　　只是 ，2022年第四季以来 ，受通胀压力笼罩 、全球主要央行持续紧缩等因素夹击 ，国际需求降温 ，令该季商品出口预计较2021年同期减少3.89%，台湾经济情势正急转直下。

　　台湾一般被称作出口导向型经济体 ，出口占整体GDP比重达六成以上。期望新 的一年以潜力较有限的内需增长抵挡出口衰退 、支撑整体经济，显然难度太大。况且，台湾“中央大学”台湾经济发展研究中心执行 的台湾消费者信心指数(CCI)调查显示，去年12月份 ，该指数已连续第4个月下滑(降至59.12) ，为2009年10月以来新低 。

　　该中心执行长吴大任对外表示，台湾出口正在衰退，相关制造业企业经营压力大 ，裁员已经开始；春节后订单若未回温，失业率有可能出现恶化。台湾当局“发展委员会”去年12月27日发布 的11月景气灯号，也从“景气趋弱”的黄蓝灯转为“景气低迷” 的蓝灯，综合分数为2009年5月以来新低。

　　目前看 ，对于国际经济情势调整的冲击力度与持续时间，台当局及民间企业显然估计不足。高科技产业如半导体行业去年年中进入下行周期，库存周转天数保持在高位，芯片价格下滑，“龙头”台积电也未能幸免 、今年第一季营收将季减15% ，行业库存调整或持续至今年下半年。传统制造业方面 ，拥有“捷安特”品牌 的全球自行车“龙头”台湾巨大集团库存“爆仓”，去年12月中旬一纸展延支付供应商货款的公告震动市场，让公众注意到“绩优生”面对市场快速紧缩的窘况 。

　　尤其引发焦虑 的 是，台产业结构多为垂直分工 ，供应链中 的厂商彼此交易非常频繁 ，如有一两家爆发严重财务危机 ，会在其他厂商之中产生连锁反应，有可能转成系统性金融问题 。

　　景气循环何时见底 ，会否“先蹲后跳” ，于2023年下半年迎来春暖花开 ？这 是当前台湾财经界讨论最多的问题 ，官方亦不得不出面稳定市场信心 。台当局财政主管部门代理负责人阮清华去年12月26日在台立法机构答询时已表达 ，台官方金融安定基金(该基金管委会为维持金融市场稳定的专责机构)进场时间“不排除两年” ，主因是经济情势比2009年(金融海啸)时更严重，可能持续时间更长，不确定因素较多 。

　　近来，岛内经济专家、学者在官方 、民间各种研讨场合里，关注点集中于近159万家企业及920万劳工(占全台湾就业80.4%)在当前低成长高成本环境下的困境 。最新数据显示 ，去年11月全台外销接单衰退逾23%、第四季度为全年最低点 。

　　多位专家呼吁 ，台湾仍有举债空间 ，当局应优先将财政预算投向中小企业及从业员工等弱势群体，提供一些补助 ，纾解财务、利息方面负担。衰退危险当前，救经济“急如星火”，台当局如何应对值得观察 。(完)