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事业单位工作人员考核有了新规定******

  新华社北京2月1日电 为全面准确评价事业单位工作人员德才表现和工作实绩、充分调动其积极性主动性创造性 ,中央组织部、人力资源和社会保障部1日发布《事业单位工作人员考核规定》 ,对事业单位工作人员考核工作的基本原则 、内容标准 、方式程序 、结果运用等作出了新规定 。

  考核规定明确 ,事业单位工作人员考核 的方式主要是年度考核和聘期考核 ,根据工作实际开展平时考核 、专项考核 。年度考核是对事业单位工作人员一个年度内表现的总评,事业单位工作人员年度考核优秀档次人数 ,一般不超过本单位应参加年度考核的工作人员总人数 的20%。

  考核规定提出,对事业单位工作人员 的考核,以岗位职责和所承担 的工作任务为基本依据 ,全面考核德、能、勤 、绩、廉,突出对德和绩的考核 。要将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督 、激励约束 、问责追责等结合起来 ,作为事业单位工作人员调整岗位 、职务、职员等级 、工资和评定职称、奖励,以及变更 、续订、解除 、终止聘用(任)合同 的依据。

  考核规定坚持分级分类考核,要求从单位实际出发 ,突出精准化和差异化 ,增强针对性和有效性,体现不同行业、不同类型 、不同层次 、不同岗位工作人员的特点和具体要求。

  据人社部事业单位人事管理司有关负责人介绍,原人事部印发 的《事业单位工作人员考核暂行规定》已实施20多年。为贯彻落实党中央新精神新要求 ,化解事业单位工作人员考核工作面临 的新问题、衔接新政策 ,故制定这一考核规定 。

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专访瑞银全球经济和策略研究主管:全球利率即将见顶 ,通缩风险远超预期******

  步入2023年,随着疫情形势的变化 ,全球经济似乎出现转折点 。与此同时,美联储即将开启2023年 的首次加息。

  瑞银全球经济和策略研究主管及首席经济学家卡普坦(Arend Kapteyn)于近期接受第一财经记者的独家专访时表示,当前 ,发达国家加息进程已完成80% ,还有一两个季度就会结束加息周期,因加息效果具滞后性 ,经济疲弱尚未完全体现。大类资产方面,他对全球楼市、美股 、科技板块等资产前景也作出了预测。

  在加入瑞银之前 ,卡普坦曾在德意志银行管理欧洲 、中东及非洲地区(EMEA)宏观研究和外汇策略,也曾担任国际货币基金组织(IMF)资深经济学家 ,他于荷兰中央银行开启其职业生涯 ,在货币和经济政策部门担任经济学家。

  2023年全球经济三大预测

  第一财经:能否说说你对2023年全球经济 的三大预测?

  卡普坦:首先,全球将进入一个比市场预期更为通缩的环境 ,目前的共识 是 ,通胀将顽固停留在央行目标之上约一个百分点,但我们认为,今年年末时通胀就可达到甚至低于央行目标;第二个预测 是全球将陷入衰退 ,我们认为市场尚未真正为衰退定价 ;第三个预测有关央行如何回应上述两点,我们预期 ,全球央行尤其 是美联储将采取有力行动,加息幅度将比市场定价的高出几个百分点。

  第一财经:2023年全球经济将呈现何种形态 ?

  卡普坦 :经济重启利好逐步消退 ,欧洲能源前景仍不明朗 ,就业市场供应短缺,货币政策持续紧缩,以及实际工资下降都在拖累经济增长 ,在瑞银追踪 的32个经济体当中 ,预计有13个经济体今年底前将录得至少两个季度的经济萎缩 ,接近“全球衰退”的定义。

  央行紧缩政策施压令经济停滞不前,且紧缩的大部分影响尚未完全显现,因此我们预计,2023年全球GDP增速为2.2%,剔除疫情和全球金融危机时期,该增速 是自1993年以来的最慢 ,不过我们并不预期将有重大金融危机 的发生 。

  第一财经 :瑞银预期美国经济今明两年将接近零增长 ,在一众华尔街大行中较为看空。为什么?

  卡普坦 :我们预期美国经济或于二季度进入衰退 。美国是全球少数几个未有采取任何实际措施,帮助家庭应对通胀冲击的国家之一 ,与其他国家消费者相比,美国民众要苦恼得多,储蓄率已不及疫情前的1/2水平 ,超额储蓄存量正以每年1万亿的速度减少 ,信用卡借贷也在增长 ,看起来不可持续。我们还看到资本支出下滑甚至收缩,住宅投资锐减 ,减速比以往任何一个加息周期都要快。叠加仍在进行 的加息举措 ,我们可能会在二季度开始见到就业人口负增长 。

  值得留意的是加息效果的滞后性及其重大影响,据以往经验 ,美联储每加息100个基点,经济产出就会减少约100个基点 ,几乎一比一对应关系。美联储试图将利率升至5%,因此还有很多经济疲弱尚未在数据中反应。

  第一财经:中国重启对全球经济意味着什么?后疫情时期 ,中国 的增长动力在哪里?

  卡普坦 :2月起,中国经济尤其是消费方面将快速回升 ,对全球来说 ,最重要 的潜在影响是能源需求上升 ,对全球旅游业也有积极作用 ,泰国、日本 、澳大利亚 、欧洲将会受惠。

  房地产行业改善将提振中国经济 ,该板块去年或拖累经济增长3.5个百分点 ,今年预计只会拖累0.5个百分点 。展望未来 ,待疫情形势稳定,中国经济将更倚重消费,同时减少对房地产和出口的依赖 ,经济更趋平衡 ,在复苏后的未来几年,GDP增速约为5%,更具可持续性。

  全球利率快将见顶

  第一财经:美国楼市正经历二战后 的第二大回调 ,澳大利亚房价创全球金融危机以来 的最大年度跌幅,英国房地产市场正面临深度冻结风险 。新一轮全球楼市崩盘 是否将至 ?在目前 的市场泡沫中 ,主要市场的房价会跌多少 ?

  卡普坦全球确实处于楼市调整,抵押贷款利率飙升带来的负面冲击为近50年之最 ,全球范围内,抵押贷款利率平均上升约3个百分点 ,经计算 ,将造成约15%的房价回调 。值得一提 的 是,全球金融危机以来的全球楼市繁荣,持续时间创下纪录之最 ,而这一势头正在终结 ,故很容易放大振幅,发生30%的房价修正。不过 ,此次调整不同于2008~2009年时期 的次贷危机,因其对资产负债表 的损害程度不同 。

  另外,除了大家熟知的澳大利亚和英国,全球许多国家采取 的 是浮动抵押贷款利率,欧洲一大半国家的浮动利率比例要高于英国 ,这将加剧对楼市 的威胁 ,加大居民消费压力,造成额外 的通胀困扰 。

  第一财经:美联储是否接近紧缩周期 的尾声?

  卡普坦大多数发达国家央行的加息进程已经完成80%,还有一两个季度就会结束加息。欧央行去年12月的鹰派表态令人意外 ,货币前景不甚清晰 ,美联储方面 ,我们预计未来还会加息两次,澳大利亚 、英格兰等央行也接近尾声,因此全球利率快将见顶 。

  有别于主流观点,瑞银预期今年7月美联储就会首次降息 。原因之一是通缩情况远超人们想象 ;其二,如果我们对于美国衰退的预测准确,就业市场 的确出现岗位流失 ,货币立场将会完全扭转,要知道在过去40年中 ,美联储降息前 ,愿意承受一个月以上就业负增长的情况只发生过一次。因此,现在一切都取决于就业市场 的走向。

  美股尚未见底,科技股下半年反弹

  第一财经 :2022年美股创下2008年以来 的最差年度表现 ,并且领跌全球大类资产,你认为美股是否已经见底?

  卡普坦 :这是当前最大的激辩之一 ,基于传统衰退模型,我们不认为美股已经见底,原因 是当经济进入衰退,股市往往大幅下挫 ,企业盈利也需下调 。我们认为 ,当前市场对盈利 的预期偏高15%,而我们预测今年标普500指数成份股盈利将倒退11%。经济增长疲弱和企业盈利不振将拖累市场继续下探,预测标普500指数将于二季度低见3200点,可能至年底才会收复全年失地。

  市场产生分歧的原因在于,一旦进入衰退环境 ,资产就可计入降息因素,降息可抵消盈利疲弱的利空。总体而言 ,我认为,形势好转之前可能会变得更糟。

  第一财经 :我很好奇你对“科技股已死”这一观点 的看法,毕竟去年纳指首次录得四季连跌 ,苹果、微软 、Alphabet和亚马逊等明星科技股都经历了2008年以来的最糟糕一年。

  卡普坦:科技股最受利率走高打击 ,随着美联储政策有望转向 ,板块应该会在未来数月得到稳定,2022年 的流动性冲击将在今年下半年逆转,提振科技股实现反弹、跑赢大盘,故科技股 的疲弱只是暂时的 。另一方面,科技股正处于估值修正周期,价格本身具有自我修正机制 ,一旦折让幅度足够大 ,那么对科技股的需求就会反弹,我们正在接近这一时刻 。

  第一财经:60/40股债投资组合策略在2022年经历了自全球金融危机以来的最大损失 ,一些分析师认为该策略今年有望回归 ,你怎么看?

  卡普坦:我不认同,有以下几点原因。瑞银预计 ,今年固收产品将录得创纪录 的回报 ,尽管加息周期即将结束并有可能转向,但利率水平相对于股票收益仍然很高 ,故股票吸引力不足 。更重要 的 是 ,全球增长处于历史低位,从企业盈利角度来看 ,持有股票也不会让你获得很多回报 。

  今年 ,回归传统60/40股债投资策略还为时过早,如果你想优化投资组合降低波动,股债比例大约在35/65(即35% 的股票配置和65% 的债券配置) ,如果还想获得更高收益,债券比例应该更高 。整体而言 ,我们会高配固定收益产品 ,低配股票,不过对中国A股会增加敞口。

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