日本紧绑美国“战车”图谋为己松绑（观象台）******
1月中旬 ，日美首脑会谈将在华盛顿举行 。这将 是岸田文雄就任日本首相后 ，首次在白宫与美国总统拜登会谈。日媒预计，岸田文雄将就日本《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》等3份安保文件的修订及大幅增加防卫费向美方进行说明 ，进一步深化日美同盟关系 。这一举动的目 的不言自明 ，那就 是将日本进一步绑上美国“战车”，并为复活日本“军事大国梦”做更多铺垫。
2022年12月 ，日本政府内阁会议通过新版《国家安全保障战略》等3份安保文件 ，明确写入将打造“反击能力（攻击敌方基地能力）”，并计划在2026年度部署美制“战斧”远程巡航导弹 。同时，文件提出将2023年起的5年防卫费总额增加约43万亿日元 ， 是现行5年（2019年至2023年）防卫费总额 的1.6倍。日本还计划到2027年 ，将防卫费及相关预算占日本国内生产总值（GDP） 的比例由现在 的约1%提高至2%左右 。
根据修订后的文件，日本将实际上放弃战后奉行的“专守防卫”原则 ，并将突破诸多战后禁忌，如进一步放宽“防卫装备转移三原则”扩大武器对外出口 、深化军民一体化等 。这立刻引起国际社会对日本重蹈覆辙走军事大国路线的深重担忧。如日本反战和平组织“和平构想建言会议”发表声明所言，3份文件将使日本再次成为能发动战争的国家，是极其危险之举 。
然而，面对国内外一片反对之声，日本政府非但没有悬崖勒马 ，反而在歧途上一路狂奔 ，宣称这是日美同盟 的新开始，将进一步加强与美国 的军事协作 。修订后的安保文件多处写明日美防卫合作相关内容，如发动反击能力时 ，“日美将合作应对” ；在美国等关系密切的他国遭攻击、导致日本存亡受到威胁 的“存亡危机事态”时 ，不排除行使反击能力的可能性。此外，岸田文雄访美期间还将与拜登总统讨论加强日美防务合作，并提出修改《日美防卫合作指针》 ，该文件规定了自卫队与美军的职责分工 。
对于种种通过“武装自己”来示好美国 的举动 ，岸田文雄政府明面上 的理由 是担忧出现突发事态时“遭美国抛弃” ，因此以宣称增强防卫力的方式来得到美国更多帮助 ，真实目的却是一步步打破和平宪法限制，倚美自强 、扩军备战。
对于日本 的“投怀送抱” ，美国乐见其成。美国白宫、国务院与五角大楼相继发表声明，欢迎日本政府公布的3份安保文件。但在日本国内，安保文件修订后，岸田文雄内阁支持率创下新低 ，仅为25% 。明眼人都非常清楚，安保政策调整后，对美国地区战略而言，日本 的作用将从过去的后方支持防御，即所谓“盾” ，逐步发展成兼具“矛”的功用 。这意味着，未来日本将进一步被纳入美国战略轨道 ，日美在地区内联手滋事的可能性不断增加 。这无疑给日本周边国家乃至国际社会带来严重安全隐患 。有日本学者犀利指出，3份安保文件意味着日本防卫政策大转折 ， 是一种“新军国主义”。
历史上，日本曾步入军国主义歧途 ，犯下侵略扩张和反人类罪行 ，给亚洲和世界带来深重灾难 。日本把自己紧绑上美国“战车” ，不断谋求进攻能力 ，试图冲破和平宪法约束 ，是对世界和平 的重大威胁。（严瑜）
《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）
数字技术赋能乡村建设******
“十四五”期间数字技术赋能乡村建设 是重要 的理论与实践命题，也是推进农业农村现代化、稳住农业基本盘、破局乡村振兴和共同富裕 的重要抓手。2022年召开 的中央农村工作会议明确提出 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域 ，以数字创新驱动乡村振兴，重构农村经济发展模式 、治理体系 、生活方式 ，能够不断解放农村生产力，优化生产关系 ，提高生产效率，提升乡村治理效能，补齐农业农村发展短板，促进农民增收致富 ，满足其对美好生活 的需求。
提升数字包容水平
党和国家高度重视数字乡村建设工作 ，自2018年开始已出台系列政策，为数字乡村发展强化了顶层设计 。2022年出台的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标 、重点任务等进行了战略部署。据北京大学发布 的《县域数字乡村（2020）研究报告》 ，当前我国数字乡村建设开局良好，基础设施建设、乡村数字经济、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展 。我国行政村“村村通宽带”全面实现，农村地区互联网基础设施进一步改善，数据资源和采集体系 、天地空一体化观测体系 、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进。数字技术和平台与农村产业体系 、生产体系、经营体系加速融合 ，持续推进农业全产业链数字化转型 。智慧农业、农村电商、数字文旅等新业态、新模式不断涌现 ，为农村经济发展注入新的活力。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用，营造出更加便利宜居 的乡村人居环境 。但总体上 ，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高 、中部次之、东北和西部发展滞后 的格局 。
互联网技术应用虽然能够提供均等的受益机会 ，但使用者从中 的获益未必是均等的 。数字接入 、数字资源、数字素养 、数字参与等方面 的差异 ，会导致数字使用结果 的差异 ，不同群体 、地区 、城乡之间存在获取数字红利的差异 ，即数字鸿沟。我国城市互联网普及率远高于农村，2022年我国互联网普及率为74.4% ，农村地区仅为58.8% 。虽然当前乡村数字基础设施的地域差距在不断缩小 ，但更显著的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面，这主要是受到区域经济发展和城镇化发展差异的影响。数字技术的应用与维护成本高昂 ，可能与小农户（尤其 是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配 ，从而加剧农业企业、大型农场与小农户之间的数字鸿沟。小农户因资金 、数字素养、数字技能、风险承担能力等方面的不足，叠加老龄化因素，使数字就绪程度不高 。其数字信息利用方式与其他群体存在差异，因此导致数字利用结果差异 。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡 的参与行为 ，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟 ，进一步扩大收入差距，加剧社会阶层分化。
加快推进乡村建设
通过数字技术赋能乡村振兴 ，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型 ，又要不断弥合数字鸿沟 ，推进数字包容 ，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中 ，共享数字红利，实现物质富裕、精神富裕、生态富裕 。在实践层面如何实现数字包容 ？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟 ，即改善基础设施建设 ，提高宽带、网络终端等互联网设施设备 的普及率 。随着互联网基础设施 的进一步普及 ，ICT接入机会趋于均等 ，数字鸿沟的内涵进一步深化 。相关主体数字资源禀赋或资产存量 、数字技能和参与行为等方面 的差异，及其导致的参与结果差异也被考虑在内，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟。对于数字经济参与主体而言，其自身所具备 的资源禀赋 ，例如信息 、知识、技能、产品 、服务 、时间等“僵化” 的资产组合，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活，通过互联网平台的连通性产生乘数效应。率先掌握“流量”密码 ，实现互联网资产资本化 的群体更能够从数字经济发展中获益 。例如 ，农村电商、农产品网络直播、短视频营销等为农村地区特色产业发展 、农民增收致富注入了新动能 。
第一 ，强化“数字准备”。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略 ，在政策制定中着重考虑农村居民 的数字可负担性、数字可获得性 、数字能力及其公平性，建立健全相关政策体系 。进一步加强乡村数字网络 、数字平台、数字服务的接入性 、连通性 ，有效提升乡村网络硬件设施质量 ，扩大5G、千兆光网、物联网覆盖面，保证信号质量。尤为重要 的是，将数字乡村建设融入新型城镇化战略，从而有效降低网络建设 、维护成本。通过财政补贴 、市场竞价等方式，或与农村金融普惠、精准扶贫等政策相结合，给予相应的数字设备或物资帮扶、补贴 、费用减免等 ，进一步减轻网络接入的经济负担 。
第二 ，提升“数字就绪度”。帮助群众建立互联网思维方式 ，从知识、技能和态度方面提升数字能力和自我效能 ，激发其参与经济社会数字化转型 的积极性和自信心 ，使其具有与数字时代动态适配的能力 。因此，需要普及农村数字教育 ，针对不同特征的群体开展多元化 、多层次 、多渠道 的数字教育。加强信息技术课程教学 ，开设编程课 ；开展数字技能教育或者职业教育 ，使新型农民 的职业技能与市场数字化转型 的需求相匹配。提供简易 、易懂 的互联网产品服务指南或课程，社区可开展老年人辅导培训 ，使其能适应社交、医疗 、社保 、金融及其他政务村务等方面的数字化转型。广泛开展各类型 的农村在线教育，鼓励农民灵活运用互联网自主学习，提高其信息获取能力和信息运用能力，提升其数字安全性和隐私保护意识。
第三，推进“数字参与” 。旨在构建涵盖经济发展 、基层治理、社会生活各方面的多元化数字生态系统 ，通过数字创新与制度创新 ，在各领域实现数字技术对参与者 的数字赋能，推进价值共创和共享 ，弥合数字鸿沟 。这就要求以数字创新激活农村农民发展的积极性 ，驱动城乡之间要素自由流动；提升数字技术对农村经济社会发展 的渗透率；有序推进农业三大体系数字化转型，通过数字技术推广 、扩散以及新型经营主体培育，带动小农户与数字农业体系有效衔接 。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化 ，推进城市农村产品 、服务 的双向流动，有效连接小农户和大市场，解决两个“一公里”问题。以平台聚合有效整合数字资源，提升不同群体之间 的数据连通性 ，提升基层数字治理效率 。鼓励和推动企业 的包容性创新 ，提供优质低价、便捷 、无障碍 、适老化 、安全 的数字产品和服务 。
（作者单位：浙江大学中国农村发展研究院；浙江树人学院管理学院）
