新时代新征程新伟业·二十大精神在基层丨帕米尔雪山下 的炉边夜话******

　　新华社乌鲁木齐12月26日电 题：帕米尔雪山下的炉边夜话

　　新华社记者刘红霞、杨湛菲 、邵艺博

　　推开阿卜杜加米尔·努斯热提拉家的院门，一阵悠扬的歌声传了出来 。安居房里 ，八九个人围坐在炕床上 ，一位柯尔克孜族大叔用民族乐器库姆孜欢快地弹唱着 。炕床旁 的炉子上 ，奶茶飘出阵阵清香 。

　　这里是位于我国西部边陲 的帕米尔高原。阿卜杜加米尔家所在 的新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县布伦口乡布伦口村 ，海拔大约3300米，四面长年雪山环绕。

　　一曲唱罢，大伙高兴地鼓起掌来 。坐在炕床一角的 ，是33岁的布伦口乡党委书记李文娟 。16日这晚 ，她来到布伦口村走访 ，村民们听说了 ，便热情地邀请李文娟加入聚会。

　　“刚才你们弹唱得很好听，今年收成怎么样？还不错吧？”李文娟问 。

　　户主阿卜杜加米尔接过话茬：“我家有两个护边员，政府每月都发生活补贴 ，养了三十几头牦牛 ，还开了民宿，今年全家人均能挣两万来块钱。到明年 ，我家就有四五十头牦牛了，希望(人均)能挣到两万五千块钱。”

　　“你家还开了民宿？拜克加克西！”李文娟有些惊讶又十分欣喜，用柯尔克孜语夸赞他“非常好”。

　　夜访前的当天下午 ，李文娟和乡里同事们召开专题讨论会 ，学习党的二十大精神 ，谋划全面推进乡村振兴。

　　“我们乡的一大短板是产业发展不够深入，只 是单纯地卖牦牛肉、卖冷水鱼。”布伦口乡乡长库尔班艾力·麦麦提艾力说，“下一步要利用好我们的畜牧业资源、自然资源，延长产业链 ，发展好旅游，带动群众进一步增收。”

　　布伦口乡 是典型 的边境乡 、牧区乡 。村民抬头便是被誉为“冰山之父”的慕士塔格峰 ，近处则是颇有名气 的白沙湖 。乡里牧民在饲养牦牛等牲畜 的同时 ，积极参与到民宿经营上来，加上护边的稳定收入，增收有了更多盼头。

　　家里开美容店 的 、孩子大学毕业后在城里公司上班的、在乡里打工 的……在这个边境乡镇 ，不少家庭都会有灵活就业 的成员 ，整体收入更高一些 。

　　那么 ，明年怎么能挣得更多呢 ？

　　“党 的二十大报告中说要实现经济高质量发展，对于我们来说 ，高质量发展是一分钱一分钱算出来的 。”李文娟循循善诱，“你们看 ，苏巴什村在旅游旺季搞白牦牛骑行，一天能挣个500块钱 ，一年六到八个月 是旅游旺季，有 的老乡能挣到九万块钱 。”

　　“ 是啊 ，明年我们也来试试 ，把吃牦牛、看牦牛、骑牦牛都好好弄一弄 。”

　　“我们的民族特色《玛纳斯》说唱，也要好好给游客们展示 。”

　　“我们村最多的就是石头 ，回头是不 是建些有特色 的‘石头民宿’？”

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　　乡亲们你一言我一语 。院子外 ，不大 的村落静谧安详 ，点点灯光为凛冽 的高原夜色增添了暖意 。屋子里 ，热腾腾 的炉子旁，大家伙儿脸上红扑扑的 。户主家九岁 的小女儿阿依克热木·阿卜杜加米尔坐在大人中间 ，捧着小脸 ，眼里亮晶晶，似乎也在琢磨自己的来年目标 。

　　坚持农业农村优先发展 ，坚持城乡融合发展 ，畅通城乡要素流动……党的二十大报告 ，为全面推进乡村振兴擘画了宏伟蓝图 。身为党代表 的李文娟从北京返回边疆后 ，“头等大事”就是用老百姓听得懂 的语言，深入学习宣讲贯彻落实党 的二十大精神。

　　夜深了，走访也接近尾声，村民们从温暖 的炉边起身回家 。仲冬 的帕米尔高原，繁星闪烁。乡亲们 的脚步，轻快而坚定……

　　(新华网)

中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者：常明，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，提高乡村基础设施完备度 、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活 。农村要具备基本现代生活条件 ，首先要搞好人居环境。农村人居环境质量不仅关系到农民的获得感、幸福感和安全感，更 是农村 是否具备基本现代生活条件 的直接体现。改善农村人居环境 ， 是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署， 是对农村居民美好环境需求 的积极回应，是全面实现乡村振兴战略的有效举措。

　　党的十八大以来 ，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策，并取得了显著治理成效。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70%，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上 ，47.6%的村生活污水集中处理或部分集中处理，95%以上 的村庄开展了清洁行动。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，但仍然存在进展不平衡 、技术支撑不足 、社会监督不完善 、长效管护不健全、农民参与不充分 、社会力量参与不足等问题。面向新时代新征程，完善农村现代生活条件 ，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升 ，要从六个方面着手强化机制建设 。

　　第一，建立健全分类推进机制 。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态 、经济、社会等因素的差异性 ，要与地方经济社会水平和发展能力相适应 ，也要同当地的文化和风土人情相协调。一 是农村厕所改建要遵循实事求 是、群众乐于接受 的原则，根据区域的实际情况选择适合的改建模式，重点推动中西部地区农村户厕改造 。二 是要以可持续治理、资源化利用为农村生活污水治理导向，分区分类形成一批可复制可推广的治理模式。三 是推动有条件 的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径，健全农村生活垃圾收运处置体系 。

　　第二，建立健全技术支撑机制。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度，加快推出因地制宜的卫生厕所 、生活污水处理 、垃圾处理技术及产品，也要加大示范推广力度，积极开展试点试验 ，指导地方科学选择技术模式 ，还要建立设施设备建设验收、运行维护、监测 、评估、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系 ，强化全程质量管控 。

　　第三 ，建立健全农民参与机制。农民是乡村的主人，在农村人居环境整治提升中 ，农民群众不仅 是受益者，更 是重要的参与者、建设者和监督者。要全方位 、多形式加强舆论宣传教育，提升农户对人居环境整治的正确认识 ，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动，提高村民在人居环境整治中 的主人翁意识 。更要鼓励村民参与整治决策，让有能力 、有资格 的村民成为人居环境整治工作的执行者和监督者。

　　第四，建立健全社会动员机制 。动员社会力量 ，建立“共谋、共建、共治、共评 、共享”的组织机制。突出基层党组织 的领导效能 的同时 ，调动整合社会资源，从而形成农村人居环境整治合力。既引导村集体经济组织 、农民合作社等发挥积极作用，又以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设。

　　第五，建立健全长效管护机制 。着力构建系统化、规范化、长效化的建管用并重制度和机制。首先 ，根据人口 、产业、功能等科学规划布局 ，完善村庄配套设施设备，建立健全市县责任主体 、镇村管理主体 、农民受益主体的“三位一体”管护责任体系 。第二 ，要在村集体经济条件较好 的地方 ，探索建立村级运营管护组织 。第三，要推动农村厕所 、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护 。逐步建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督 的农村人居环境长效管护机制。

　　第六 ，建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导 ，实现社会监督常态化，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构 、健全规范程序 的基础上，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制，实现“人人监督人居环境” 的良好氛围，激发村民有效参与 的内生动力 。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色 的定位与分工构建问责机制，推动问题及时整改 。

　　农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国 的应有之义 。党的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年 的总体目标 。站在新的历史起点 ，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，通过强化人居环境整治提升机制建设 ，逐步改善农村现代生活条件 ，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑 。