二手车出口 ，这个可以有******

　　日前 ，商务部、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》。《通知》提出 ，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作的决策部署 ，积极有序扩大二手车出口，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁 、福建、河南 、四川 、河北石家庄 、内蒙古呼和浩特、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区，此前部分地区试点情况如何 ，国内二手车出口情况怎样，如何助推二手车出口业务大发展？

　　市场潜力巨大

　　目前，中国已经成为全球最大的汽车生产国和消费国 ，也是世界二手车增量最大的国家，为二手车出口提供了充足货源。

　　在位于辽宁沈阳 的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内 ，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务。

　　“截至目前 ，我们已向乌兹别克斯坦 、希腊等国出口二手车300余台，涵盖奥迪 、大众 、特斯拉等多个品牌 。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说 。

　　同样热闹 的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内。近日 ，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜的二手车 ，即将报关起运 。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽 。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示 ，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所 ，直接实现了二手车出口 、过户、转移待出口等手续办理足不出区，即办即走。二手车出口数量的快速增长 ，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升 ，同时也为区域发展注入新 的动力和活力 。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体的基础上，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场，整合有关企业境外营销网络资源 ，开展二手车出口业务试点城市申报工作 。依托成熟的境外营销网络体系、稳定 的二手车市场资源和完善 的车辆信息质量追溯管控能力成功入选 ，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市 。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍 ，对于二手车出口业务将简化通关流程，加强合规指导，引导企业用好用足海关通关便利化政策，让二手车出口驶出加速度 。

　　根据中国汽车流通协会统计，2022年上半年 ，我国二手车出口已经突破了1.6万辆。与此同时，我国出口二手车的平均单价也在大幅提高 ，从2019年的不足5000美元增长到2021年 的近1.5万美元 。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省 的辽宁，开展二手车出口业务一直有较强优势。

　　此前，辽宁省内沈阳 、大连两市获批二手车出口业务试点城市。根据最新通知 ，辽宁全域获批开展二手车出口业务。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示 ，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家 ，汽车流通服务体系健全 ，能够实现二手车检测 、整备、维修、物流等一站式服务 ，在二手车出口领域有较强比较优势 。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一。作为我国汽车产量 、销量、现车存量和二手车增量较大地区之一 的河南，拥有配套零配件供应充足 、售后保障体系健全等特点 。同时，在服务二手车出口方面，海关 、金融 、税收等方面的设施完善 。此外，相关企业拥有多年建立 的国外仓储和广泛分布 的销售网点，也具备了可利用可租用 的国外销售基础条件 。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品 的外贸政策 ，其实其价值和意义远不止此 。”中国商业经济学会副会长 、河南省商业经济学会会长宋向清说 。

　　宋向清表示 ，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯，不能快速放大 。一些发达国家二手车市场相对成熟 ，欠发达国家二手车市场巨大。因此，扩围二手车出口试点业务地区 ，扩大二手车出口业务规模 ，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏，而且有利于提升国内汽车更新换代速度，扩大新车消费 ，促进汽车行业多业联动发展 。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好、价格低 ，性价比比较高，在国际上具有较强竞争力，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好的国际营销服务网络 ，可以提供较全面 的全方位的服务。但是 ，也应看到行业发展的困难 。

　　宋向清举例说 ，由于千差万别 的法律制度 、消费习惯和社区文化等 ，二手车市场国内外标准 的差异 、出口运输成本的增加、配套零部件 的可持续供应、售后维护维修保养 ，以及安全事故发生后的责任认定和赔付等问题都 是汽车国际流通的难点 。

　　制定二手车出口质量标准，规范二手车出口秩序 的同时确保产品质量 是重点 。

　　有关专家建议 ，各地区应统一部署，统一培训，统一行动规范，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国，以便二手车出口业务不断扩大 ，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车的乐趣 。同时 ，有关部门应通过大数据分析，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台。利用国外二手车市场大数据调整市场布局，进行市场的自然调节，进而实现车辆 的动态流通和自然淘汰 。

　　据悉，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》，切实加强工作组织领导 ，建立健全二手车出口工作机制 ，高标准遴选二手车出口企业，强化二手车出口业务指导，助力企业开拓国际市场，全面加强业务监管 。

　　柯枫表示 ，下一步 ，辽宁将进一步制定优化准入标准，严格遴选出口企业 ，研究制定二手车出口企业准入标准，规范遴选程序，支持具有车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等综合竞争力较强 的企业开展二手车出口业务；进一步完善售后服务体系，提升出口质效规模；大力发展辽宁二手车出口相关 的维修整备、检测认证、仓储物流 、金融信保等配套服务体系 ；支持企业加快国际营销网络建设，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台 ；指导企业通过自建 、资源共享等方式 ，建立与出口规模相适应 的售后服务体系，保障售后配件供应 ，提供维修技术支持。

　　“我们将细化完善工作方案，建立专项工作机制，务实高效推进二手车出口工作 ，为广大厂商提供一个更为畅通 的海内外出口通道 ，帮助出口企业不断做大做强做优 。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示 。

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【理响中国】加快建设现代化产业体系具有重要意义******

　　作者 ：杜传忠南开大学经济与社会发展研究院教授 、博导，产业经济研究所所长

　　党的二十大报告提出，要建设现代化产业体系 。现代化产业体系 是现代化经济体系 的重要内容 。新征程加快建设现代化产业体系， 是完整、准确 、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、实现高质量发展 的必然要求 ，对于全面建设社会主义现代化国家、顺利实现第二个百年奋斗目标具有重要意义。

　　建设现代化产业体系是建设现代化经济体系的重要内容 。只有形成现代化经济体系 ，我国才能更好地顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动 ，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。习近平总书记指出 ：“现代化经济体系， 是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域 的相互关系和内在联系构成的一个有机整体 。”形成高水平现代化经济体系，要建设创新引领 、协同发展的产业体系，实现实体经济 、科技创新、现代金融 、人力资源协同发展 ，真正使科技创新在实体经济发展中 的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济 的能力不断增强 ，人力资源支撑实体经济发展 的作用不断优化 。

　　建设现代化产业体系为构建新发展格局提供有力支撑。从国民经济运行角度说 ，要构建新发展格局，从根本上说就 是要实现经济循环流转和产业关联畅通 ，这种产业关联畅通既包括区域层面的 ，也包括产业相互之间 的 ，而区域层面 的产业关联畅通有赖于形成科学合理 的区域产业体系 ；产业层面的关联畅通则 是要形成以融合 、协同为主要特征的现代化产业体系，这个过程也是产业转型升级 的过程。通过这一个过程，从根本上提升我国供给体系 的效率和竞争力 ，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题 ，从而实现国民经济的有效畅通和循环 。我国只有加快推进产业转型升级 ，实现技术自立自强，发展更高水平 的现代化产业体系，增强产业乃至整个经济 的自主性、柔韧性、抗风险性和可持续性，才能更有效地提升外循环发展水平，更好参与国际经济竞争 ，形成以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。

　　现代化产业体系是主动把握新一轮科技革命与产业变革，有效应对新一轮国际产业竞争的战略选择 。一方面 ，以大数据、云计算 、人工智能等新一代信息技术迅速发展和广泛应用为标志 的新一轮科技革命正孕育新的重大突破 ，新一代信息技术与产业发展 的各个领域 的技术呈现深度融合态势 ，正在引发现有产业体系 的深刻变革 ，这对我国产业转型升级提供了难得 的历史机遇 。另一方面，以美国为代表 的发达国家大力推进“再工业化”战略 ，促进“制造业回归”，许多发展中国家也发挥自身优势竞相加快推进本国工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”局面。国际产业发展环境和竞争态势 ，要求我国加快产业转型升级，发展现代化产业体系，塑造产业竞争新优势 ，提升我国产业国际竞争力。

　　现代化产业体系是有效应对各种风险、统筹安全与发展的基本支撑。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，与此同时，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多 的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。统筹安全与发展，有效应对和化解各种风险 。

　　现代化产业体系是实现高质量发展和第二个百年奋斗目标 的重大举措。在新发展阶段 ，我国要素比较优势和资源环境的约束条件等都发生了重大 的趋势性变化，传统产业发展动力难以支撑高质量发展，要通过发展现代产业新体系积蓄形成新的产业发展动力和产业竞争优势 ，实现质量变革、动力变革、效率变革 ，为经济高质量发展提供坚实的支撑 。我国只有建立现代化产业体系 ，才能加快新旧动力转换，更充分地释放工业化 、信息化、城镇化 、农业现代化同步发展蕴含 的能量 ，为实现第二个百年奋斗目标提供强有力 的支撑 。