中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******
作者 ：林青宁 、毛世平 、王晓君，中国农业科学院农业经济与发展研究所
近期 ，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大。科技创新是突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种的源头，对我国种业发展至关重要。当前，以市场化为导向的育种模式已是种业创新大势所趋，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱 ，严重制约了我国种业创新链 的延长。亟须强化种业企业创新能力 ，切实推进种业振兴行动 。
近年来，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步 ，表现在三个方面：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善 。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级 、省部级重点实验室 、博士后工作站等具有行业影响力的技术创新平台，具有较强的技术开发和创新能力 。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局 。二 是典型生物育种企业科企合作模式初步形成 。当前国内典型种业企业不仅与高等院校 、科研院所建立了产学研合作关系，还与各类学会建立了长期深入的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定的合作关系。三是典型种业企业创新产出逐渐丰富，在市场准入（审定 、登记）品种 、发明专利 、科技进步奖等方面取得明显进步 。“十三五”以来 ，隆平高科、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种 。
当然，在成绩 的背后 ，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题：一是知识产权保护体系不完善 。种业创新知识产权保护存在制度 、认知和执行层面的问题 ，导致品种侵权行为仍较为普遍。二 是种业品种同质化严重。新《种子法》实施以来 ，市场新品种“井喷”，但突破性品种缺乏，种子供给低价竞争，影响企业研发投入。三是种业项目偏离产业化应用。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题 ，产业需求导向不足 。企业在科技论文等方面 的劣势，影响了项目申报的成功率。四 是科企合作形胜于质 。目前科企合作多 是联合申请项目 ，一旦项目结束合作关系就解体，两者为松散型合作。人才合作也多局限在简单 的技术指导层面 。五是科研院所与企业存在“同质竞争”。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种，打破了原有科研院所基础研究 、企业应用研究的平衡 ，挤压了种业企业 的利润空间。
针对当前制约种业企业创新发展的系列问题，必须进一步优环境、活机制 ，提高种业企业创新动力与效能。
一是构建知识产权利益分享机制 ，完善知识产权保护体系 。构建知识产权参与分配的利益机制 ，建立原始品种权人和实质性派生品种权人 的利益分享机制 。完善知识产权保护 的政策体系，加强知识产权保护平台建设 ，推动知识产权社会共治 ，打通知识产权保护通道 ，培育知识产权保护的良好环境 。
二是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变。完善现行主要农作物品种审定制度，提高审定门槛 ，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出，提高企业创新 的内在动力。加快建立分作物分子指纹库 ，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关 。强化品种标准样品管理 ，开展品种符合性验证试验 ，为强化品种事中事后监管提供有力支撑 。
三 是加强种业科技项目产业化属性，增加种业企业经费支持。增加种业专项科技创新项目数量 ，增加种业企业获取科研经费支持的渠道 ，保障有实力 的种业企业能够获得相应的科研项目以及研发经费支持 。对种业企业融资方面给予支持，对产业化发展企业实施低息支持 ，尤其企业用于科技创新研发 、基地建设方面 的投资可给予无息支持 。
四是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实。创新项目形成机制 ，由企业根据产业需求提出技术难题 ，政府组织监督在全国范围内进行项目招标 ，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜”的机制 。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间 的利益联结和分配机制 ，促进产学研协同创新效率。积极推动联盟实体化，适合以股份合资 的方式实现实体化的要加快引导 ，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合 的要给予政策支持 。
五 是强化科研院所生物育种基础研究属性 ，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源 的收集 、分析 、挖掘工作，进行基础性 、前沿性、公益性研究，并完善科研成果信息共享机制，在合法合规 的前提下 ，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果 的开放共享。
2023年研究生考试12月24日开考 部分省份明确考生考试期间全程戴口罩******
2023年研究生考试明日开考 部分省份明确考生考试期间全程戴口罩
12月24日，2023年全国硕士研究生招生考试(初试)即将开考 。
一类一策 分类设置考场考点
各地根据教育部等三部门 的专项部署，采取“一类一策”组考模式 ，分类设置考场考点 ，对于核酸阳性等考生，制定并组织实施赴考等保障措施，确保“如期考试、应考尽考 、平安研考”。
根据结合实际可有针对性设置核酸阴性考场、核酸阳性考场以及用于体温异常等突发异常情况 的应急处置考场等 的要求，上海市教育考试院提醒考生，因考点将根据12月21日上午考生核酸检测结果对考场进行重新编排 ，部分考生 的考场信息可能会有调整，涉及考点、考场变更 的信息将于12月22日下午至23日上午期间通过研招网站内信等渠道告知相关考生。核酸结果显示阳性的考生 ，通过专用通道 ，在特殊考场参加考试 。
黑龙江、湖北考点也将按照核酸检测或抗原检测结果分类安排考场并适时通知考生 。湖北的各考点大门处按照检测结果分别设置专用通道 ，考生须根据考点进场路线安排进入相应考场 。
考虑到部分在沪居家的考生 ，上海市教育考试院还表示，相关部门会安排好考生在考试期间顺利出门应考。从外地返沪参加考试的考生 ，凭身份证明即可入住相关宾馆。考试当日 ，考生应在开考前60分钟到达考点 ，预留足够时间配合考点工作人员进行入场核验 。
教育部等三部门在专项部署中要求，考生进入考场前必须佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，进入考场后坚持做好个人防护 ，提倡全程佩戴口罩 。湖北、北京 、山东等多个省份还明确，考试期间考生应全程佩戴口罩 。
多省份还表示 ，将加强考场防疫管理，强化考场通风消毒 ，配足配齐防疫物资、严格执行考场防疫规定 ，确保考生和工作人员身体健康安全。
高校多措并举 护航学子学习备考
随着研考 的临近 ，面对疫情防控新阶段 ，各高校多管齐下 ，积极采取措施 ，努力为学子营造安全 、便利 的学习环境 。
在苏州大学，敬文书院的研考考生们正在书院开设 的线上线下 的“敬文研习室”里专心备考 ，进行最后 的冲刺。
苏州大学敬文书院辅导员 周彤：我们在跟学生的交流过程中，发现他们很多人反馈，很需要一个集体的复习氛围 ，在这种情况下我们开辟了线上 的云端自习室 ，创造一个沉浸式的备考氛围 ，我们也请了各类导师来给同学们做专题 的辅导 ，我们邀请了去年上岸(考上) 的学长学姐，来给他们分享上岸的经验 。同时我们也非常重视学生 的保障服务，整体来说就 是从营造考研氛围到细化考研 的指导，再到保障备考服务上 ，我们尽量给学生创设一个好的学习环境和学习氛围。
苏州大学敬文书院学生 曹沈欣 ：我遇到了许多志同道合的研友们，我们相互帮助 、相互鼓励，遇到一些问题也可以去请教专业老师 ，来为我们及时解疑和答惑，学校跟书院也为我们提供了很多物资上的支持，让我们坚定考研 的决心，完成自己的目标。
中南大学在各个校区都开设了考研复习专用教室，同时学校学生学习指导与发展中心 、心理中心为考研学生提供系列学业辅导服务和心理辅导服务等 ，助力在校考研学习 的学生安心备考 。
除了开设考研自习室、云辅导平台，为同学们答疑解惑。不少高校还通过门户网站、微信等平台，及时发布研考温馨提示 ，并为考研学子送上防疫物资 、考研加油包等，帮助学子们克服疫情带来 的不便，积极备考，也送上美好祝福 。
在烟台大学，法学院专门绘制了原创漫画《法小研的一天》，记录“法小研”们勤奋刻苦 的每一个瞬间，祝福他们在学海中乘风破浪。
烟台大学生命科学学院食品质量与安全专业考研学生 刘璐 ：感谢学校为我们赴考保驾护航 ，心里很踏实，圆梦并不容易，我们一定竭尽全力。
(央视新闻客户端 总台央视记者 潘虹旭 李晶晶 广东台 山东台 山东教育卫视)
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