解读中央纪委全会公报：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报 ：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行，全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过的公报 ，多位党建、廉政学者认为 ，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进”。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署，总体来看有两个特点。一 是贯彻落实党 的二十大精神 ，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二 是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心” 。

　　2023年是贯彻中共二十大精神 的开局之年。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向、不变通、不走样”。

　　“由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责 ，着力纠正政治偏差 ，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。面对新的使命任务 ，中共必须继续坚持自我革命的精神 ，继续坚持全面从严治党，为此必须推进政治监督具体化、精准化、常态化。

　　学者还注意到，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党的战略性制度安排 ，本质也 是政治监督 。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应的巡视巡察战略格局，近年来的巡视工作稳中求进 。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措。

　　庄德水表示，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑 。

　　全面从严治党“多路并进” ，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向 。

　　中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处”，要“紧盯反复性顽固性、改头换面 、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在 。全会作出的部署“严”字当头、对症下药，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转。

　　反腐败斗争是全面从严治党的关键任务。为应对新形势新挑战 ，全会强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”，要求严查重点问题 、突出重点领域、紧盯重点对象 。公报中 ，“坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党 的十八大以来不收敛不收手 、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力 ，反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署。”宋伟说，未来对重点领域、重点行业 、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效 。

　　庄德水分析说 ，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异 、翻新升级等新特征的分析研究 ，还将更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量 ，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势 、总结规律，进一步加强法规制度建设 ，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说，这是全会提出“研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法”等举措 的应有之义。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设 ，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革 、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进、推向纵深 ，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要。全会对此提出更高要求，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步 。(完)

张震将军 的抗战岁月******

　　2015年9月3日，是中国人民抗日战争胜利纪念日。就在这一天 ，中央军委原副主席、世界反法西斯战争 的老战士 、在抗日战争中功勋卓著 的张震将军永远离开了我们 ，享年101岁。张震16岁参加红军 ，南征北战，戎马一生，继新中国首次授衔被授予中将军衔后，1988年9月我国再度恢复军衔制时被授予上将军衔，也 是177名共和国中将中最后离开我们 的一位。全面抗战爆发后，张震先后担任八路军总部参谋、新四军游击支队参谋长 、八路军第4纵队参谋长 、新四军第4师兼淮北军区参谋长等职 ，协助彭雪枫、邓子恢等开辟战场、指挥作战，为民族独立和人民解放事业作出重要贡献， 是我军最优秀 的参谋长之一 。

　　去太原做秘密联络工作

　　1937年7月的一个晚上，在抗大学习的张震突然接到上级安排他去中央组织部报到 的通知 ，要求离校时不能带有红军字样的东西 。张震原以为会马上奔赴抗日前线，没想到等待他的却是另一项任务——去太原做秘密联络工作 。原来 是彭雪枫“点将” ，要张震与自己同往山西阎锡山处开展统一战线工作 。第二天，张震随彭雪枫离开延安。到太原后 ，张震化名“中天” ，住进新满城街30号“彭公馆”。

　　8月1日，中央指示彭雪枫等同志 ，红军即将改编 ，并准备入晋对日作战 ，要尽快成立太原办事处。10日 ，毛泽东电令太原办事处立即开设，以彭雪枫为主任。25日，中国工农红军主力正式改编为八路军。此时办事处的主要任务是 ：与第二战区司令长官 、太原绥靖公署主任阎锡山交涉并商定八路军入晋 的路线及开进方法 ；入晋后部队活动地区的划分 ；作战原则和指挥关系，以及后勤补充计划等。在彭雪枫 、张震等人的共同努力下，经过多次交涉 ，终于促成阎锡山方面同意八路军由陕西韩城东渡黄河，在山西侯马上火车到大同集中，然后转赴察哈尔对日军作战 。此外 ，还同意在太原、代县等地为八路军补充武器 、弹药、被服等军需物资。

　　八路军主力部队向山西进发后，办事处 的工作越来越忙，人员也增加了不少 。原本空间就不大 的新满城街30号难以满足大家居住和工作的需要。为了找到一个合适的办公地点，张震跑遍太原城，最终找到原成成中学 的校舍租了下来 。8月30日，八路军驻晋办事处在这里正式挂牌 。张震以八路军总部少校参谋 的身份 ，负责联络 、接待工作 ，并兼任办事处总务科科长。此后 ，张震在彭雪枫的领导下与阎锡山部广交朋友 ，积极开展抗日民族统一战线工作，出色地完成了上级赋予 的任务 。

　　打响新四军游击支队抗战第一枪

　　1938年2月 ，张震奉命率八路军驻晋办事处部分工作人员离开山西 ，前往河南确山 的竹沟镇与彭雪枫会合。到达竹沟后，张震担任了中共河南省委军事部参谋长，协助整编新四军第4支队第8团 。其间 ，他与彭雪枫“热情宴请”豫南土匪武装段可祥团。推杯换盏之际，张震只带一个班就顺利解除了“段团”七八百人 的武装 。

　　9月 ，根据中央关于开展豫东敌后游击战争的指示精神 ，彭雪枫 、张震等率部以新四军游击支队的名义，在竹沟誓师东征。10月11日 ，东征部队在西华城北的杜岗与豫东人民抗日游击第3支队和游击支队先遣大队胜利会师，合编为新四军游击支队，张震任参谋长。24日 ，整编后的部队东渡黄河，横跨淮太公路，于26日进至淮阳东北 的窦楼一带宿营 。自豫东沦陷 ，日寇杀烧抢掠，汉奸横行乡里 ，群众苦不堪言。游击支队到达窦楼后 ，当地群众欢欣鼓舞，热情招待 。

　　次日上午 ，整装待发 的部队遭遇日军突袭。张震与彭雪枫紧急磋商 ，决定采取敌进我进 、迂回包围、侧后突击 的战术 ，各大队迅速占领有利地形 ，消灭来敌。张震亲率警卫连占领了窦楼西南角的坟地。战斗中 ，他身先士卒，手持机枪把迎面 的日军打散 。正准备再次射击时 ，一颗子弹飞来，穿过了张震的右腿 。卫生员简单包扎后 ，张震继续指挥部队从正面阻击敌人 。同时 ，彭雪枫率3大队向敌左侧猛烈突击，打得敌人阵脚大乱，狼狈逃窜。游击支队首战告捷 ，共毙日军10余人 ，缴获大量弹药物资。虽然战斗规模不大 ，但意义深远 ，不仅打击了日军 的嚣张气焰 ，更锻炼了部队，提升了豫东军民 的士气 。

　　开辟豫皖苏边抗日根据地

　　1939年2月 ，新四军游击支队进驻永城书案店，召开了团以上干部会议。根据中央 的指示，会议提出建立豫皖苏边抗日民主根据地 的具体任务 。4月 ，日军向永城地区反复“扫荡”，驻守永城的国民党军丧失抗战信心 ，撤向大后方。于是，张震与彭雪枫等迅速组织建立了中共永城县委和县政府 。这是游击支队在敌后建立 的首个抗日民主政权 。按照由小到大、由一到多 的发展构想 ，根据地逐渐扩展到萧县、夏邑、宿西、涡北等地，豫皖苏边抗日根据地初具规模，与陇海路北的八路军和大别山麓 的新四军形成掎角之势 。在此期间 ，张震积极开展统一战线工作，动员永城东北 的地方武装鲁雨亭部加入新四军 ，并介绍鲁雨亭加入中国共产党 。此后 ，这支部队成为我军在豫皖苏边区北部打击日伪军 的一支重要力量 。

　　1939年9月，豫皖苏边区党委和新四军游击支队在涡阳县曹市集召开第一次党代会 ，讨论了豫皖苏边区 的形势任务，作出大刀阔斧地开辟豫皖苏边抗日根据地 的重要决定 。此时 ，距游击支队誓师东征已过去了一年。在频繁战斗的间隙，张震坚持著文立言、笔耕不辍，相继撰写了《东征以后》《周年回忆》等文章 。在《周年回忆》中 ，张震系统总结了开展敌后游击战 的8点经验，在新四军内产生了广泛影响 。

　　由于豫皖苏边区地处敌、我、顽争夺的战略要地，在敌伪联合“扫荡” 、顽军蓄意掀起反共高潮的情况下，根据地中心区域一度易手。为顾全抗战大局 、保存力量，彭雪枫 、张震等率部向皖东北地区转移，在洪泽湖畔战斗与发展。其间，他与彭雪枫指挥部队一举歼灭了向我进犯 的顽军韩德勤部，生俘韩德勤以下官兵千余人。1944年8月，根据中央关于向河南敌后进军 的指示，彭雪枫与张震又率部西进，恢复了豫皖苏边区。到抗日战争胜利时 ，这块由张震参与领导创建 、具有重要战略地位 的根据地 ，成为全国19个著名 的敌后抗日根据地之一 。(孙宇中、贾娟)