以绿色发展推动农业现代化******

　　作者 ：包晓斌（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、农村发展研究所研究员）

　　推进农业绿色发展 ，不仅是一场关乎农业结构和生产方式调整的经济变革 ，也 是一次行为模式、消费模式的绿色革命 。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署 ，农业发展全面绿色转型取得积极进展。同时也要看到 ，我国农业绿色发展不平衡不充分 的问题依然突出 ，农业资源短缺 、农业面源污染 、农业生态系统退化、绿色优质农产品和生态产品供给不足等问题有待解决 。

　　全面推进农业绿色发展 是实现农业现代化的题中应有之义。习近平总书记指出，“良好生态环境 是农村最大优势和宝贵财富”。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系，推动形成绿色低碳的生产方式，发展绿色低碳产业 ，增加绿色优质农产品供给 ，实现保供给 、保收入 、保生态 的协调统一。

　　健全农业绿色生产体系

　　实现农业绿色发展，要推行绿色生产方式，优化农业要素配置，提高绿色全要素生产率 ，强化农业绿色发展 的科技支撑 ，完善相关支持政策 ，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程。

　　第一，建立健全绿色农业标准体系。建立绿色农业相关标准，覆盖农业生产源头、农业生产过程到农业废弃物资源化利用全过程 。规范清洁化生产等农业技术操作规程，加强绿色生产网格化管理 ，确保从农业生产资料 的投入到农业生产全过程达到绿色标准。切实加大资金投入，强化龙头企业原料生产基地基础设施建设，提升绿色生产标准化水平 。

　　第二，推动绿色生产科技创新 。优化农业生产要素配置 ，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药、作物育种 、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关 。推动高校 、科研院所、企业等共同组建农业科技创新联盟，加强农业投入品减量化、生产清洁化 、废弃物资源化等生产技术 的集成研究和应用推广。加快绿色农业机械装备研发应用 ，提升农业机械化水平。

　　第三，落实农业绿色生产 的支持政策。坚持以农民主体、市场主导 、政府依法监管为基本遵循，既要明确生产经营者主体责任 ，又要通过市场引导和政府支持 ，调动广大农民参与绿色发展 的积极性 。完善有机农业用地和绿色农业用地的保护政策 ，推动实现资源有偿使用。完善促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系 ，有效利用绿色金融激励机制 ，更好支持农业绿色发展。

　　优化农业空间布局

　　实现农业绿色发展 ，要规范农业发展空间秩序，构建农业绿色发展产业链价值链 ，提升农业的综合价值，发挥生态资源优势，推动乡村产业走空间优化 、资源节约 、环境友好 、生态稳定的路子。

　　第一，统筹安排农业生产布局。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜 、就地生产、就近供应。落实农业功能区制度，建立粮食生产功能区 、重要农产品生产保护区。合理制定产业规划，将农业增产导向转变为提质导向 。强化资源环境管控，因地制宜制定禁止和限制发展产业名录 ，控制种养业发展规模和强度。

　　第二，培育绿色优势产业 。立足区域资源禀赋和比较优势 ，坚持保护生态优先，发展优势产业。推动生态产业园、田园综合体、农村一二三产业融合发展先导区等多元化发展，促进休闲农业和乡村旅游发展 。推动农业产业全面提档升级 ，突出绿色生态导向，提升农业产业绿色化水平，推进农业生态产业化和产业生态化 。

　　第三 ，合理调整种植业和养殖业结构。提升粮食综合产能，推进粮豆合理轮作 。改善养殖生态环境 ，科学合理划定禁养区 ，适度调减南方水网地区养殖总量。推行水产健康养殖制度，优化水产养殖布局 ，严格控制限养区养殖规模 ，科学确定养殖容量和品种 。

　　增加优质农产品供给

　　实现农业绿色发展，要把增加优质绿色农产品放在突出位置 ，统筹好保供给、保收入 、保生态，确保粮食和重要农产品供给 ，实现农业的可持续发展。

　　一方面 ，健全加工流通体系 。加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，提高流通效率 ，降低经营成本 。完善县 、乡 、村三级物流体系 ，创新“短链”流通模式，加强产地市场信息服务功能建设，提升集中采购和跨区域配送能力 ，推进产地市场和新型经营主体与超市 、社区 、学校等消费端对接，健全农产品冷链物流服务体系。

　　另一方面，加强农产品数字化信息建设 。构建信息共享平台，完善农产品生产记录档案制度 ，明确农产品质量安全生产经营主体责任 。为确保农产品质量安全，可构建全链条可追溯体系，实现农产品源头追溯 、流向跟踪 、信息存储和产品召回等目标。同时，还要开展农产品认证、产品标签审定等工作，加强农产品市场监管 ，有效维护市场秩序。

【乌镇声音】周鸿祎 ：没有攻不破的系统 ，未来要做到安全先行******

　　近日，2022年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举行。峰会期间，360集团创始人周鸿祎接受记者采访时表示 ，随着数字化发展，未来基本上所有问题都是基于数字化发展 ，软件里漏洞不能全部消除，必然导致“没有攻不破 的系统”。“这种情况下 ，发展与安全应该并重 。未来随着数字化发展，原来安全可以忽视或延迟一步 ，但未来安全要先行。”

　　记者 ：工信部数据显示，截至9月末 ，三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端用户17.45亿户 ，已超移动电话用户数6586万户。怎么看待物联网用户超过了移动用户而产生 的安全问题？

　　周鸿祎：这个趋势一点都不惊讶 。物联网设备不仅数目众多，而且都 是无人值守的设备 ，可能是7×24小时在用。所以，物联网 的数目可能是手机 、电脑等加起来 的一百倍以上。这个时代一定会来到 ，只不过 是快和慢 的问题 。

　　物联网时代带来 的安全挑战非常大 ：第一 ，每个物联网设备都是基于软件定义，所以物联网设备里也有很多漏洞 ；第二 ，物联网设备万物互联 ，可以把虚拟世界和物理世界连在一起 ，但反过来使得所有在虚拟世界里的攻击都会变成物理世界的伤害；第三 ，物联网设备数目众多 ，而且很多物联网设备都 是通过5G链接、没有边界，过去想通过边界防护 的方法也不可能了。

　　事实上，传统网络安全行业缺乏主动设计 的碎片化思路已不再适用 。因为总不能再给每一台物联网设备都配防火墙 、装杀毒软件 ，这 是典型 的刻舟求剑的思路 。所以，这就需要用新的顶层设计 、新 的方法来解决 。其实 ，在物联网时代，只要通过足够多 的数据探针，把在物联网设备上产生的安全流量、安全事件都汇总到一个中央大数据平台，从全网的维度进行集中研判 、分析 。在某个物联网设备被攻破之后 ，能够快速地看到 ，而且能够快速地应对 。

　　记者 ：前段时间 ，西北工业大学遭遇黑客攻击 。类似情况应该如何应对？

　　周鸿祎：这种国家级攻击主要危害有两种 ：一 是偷窃情报和数据 ，导致很多老百姓个人隐私泄露，又卖到暗网上，导致很多欺诈集团利用这些数据，给老百姓带来“切肤之痛” ；二 是国家级攻击瞄准对象是国家关键基础设施，比如 ，水电气、城市交通 、能源、金融 、教育 、医疗等。

　　记者：后疫情时代 ，互联网发展前景如何 ？

　　周鸿祎 ：数字经济和实体经济并不矛盾 。它是要用数字化对实体经济进行改造 ，改造完以后实体经济也可以称为数字经济。这就意味着 ，传统的行业不要老去内卷或过度竞争 、躺平，而 是想一想如何用数字化进行流程再造 、商业链条再造 ，从而产生创新的业务模式，这就意味着所有行业都值得用数字化再做一遍，这里就有巨大的机会。

　　记者 ：现在全国很多地方都在发展信创产业。如何避免同质化竞争 ？

　　周鸿祎 ：信创产业非常重要，它是要把很多IT技术架构 ，从底层CPU主板内存硬件 ，到操作系统以及各种应用办公软件 ，都能实现国产化 ，防止将来在供应链上被其他国家“卡脖子”。所以，现在各地都在做不同的信创平台，这是非常有必要 的。信创本身解决了一部分安全问题，至少解决了别人在供应链里利用给操作系统布设后门的问题。但信创同样面临着数字安全挑战 ，因为里面代码无论是利用开源代码修改，还 是自己撰写代码 ，都会存在一些漏洞，有漏洞也一样会被人利用。所以，要保证信创体系应用软件操作系统安全，也需要建立起类似360安全大脑 的这种大数据分析体系，能够把信创系统、信创设备中可能的安全攻击捕捉到 。（记者 李政葳 刘昊）