强化中医药知识产权司法保护******

　　近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护 的总体要求 ，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施 ，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。

　　中医药是中华民族 的瑰宝 ，对于防病治病、维护人民健康具有极其重要 的价值 。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足，案件类型集中 、保护覆盖不全 ，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出 。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点，正是为了发挥司法机关职能作用 ，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题，推动中医药高质量发展 。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一 是审判职能得到强化 。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑，《意见》的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术 、重大科研项目相关案件时，实现“能判 、愿判、敢判”，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。

　　二 是提高行业创新的积极性 ，发挥专利制度共享共建的功能 。通过确立中医药知识产权 的司法导向，加强中医药 的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护” 的选择，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针” 。同时 ，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进 的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步 。

　　三 是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护 是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争的秩序 ，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度 的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益 。中医药领域 的典籍 是公开 的，这 是属于公众 的财富 ，而其中哪些技术具有独创性，是属于个人的 ，需要精准识别 。可以说 ，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术” 是必须先行明确的要点。在准确识别二者 的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护 的技术 ，厘清中医药知识产权的权利边界。

　　其次，要注重司法的科学性 、技术性 。强调中医药知识产权 的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实 。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作 的准确性和科学性 。

　　再次 ，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求，完善针对祖传秘方等对象的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度 、非物质文化遗产利用制度 ，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等 。

　　最后，解决当事人司法保护 的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励 的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行的价值 。

　　（作者 ：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任、教授）

84款“东莞礼物”背后的文化能量******

　　12月7日 ，由广东省东莞市委宣传部、东莞市委网信办 、东莞市文化广电旅游体育局 、东实集团等单位组成的“东莞礼物”项目工作领导小组 ，公布了首批入选“东莞礼物”项目库的84款产品名单。这些礼物承载着东莞 的历史记忆、文化基因、产业密码与风土人情，让历史文脉在新 的时代叙事中鲜活生动，让东莞制造在传统与现代文化 的浸润中流光溢彩。

　　城市发展的注脚

　　自9月23日起，评审专家从契合性、创新性、文化性、功能性 、经济性五大维度 ，对入围产品进行综合打分，通过初评 、终评，再结合网络投票，最终评选出84件“东莞礼物”产品，涵盖非遗文创、智能制造 、时尚潮玩、特色美食四大类别。其中 ，获得一等奖的 是“LAURA ·篮球城市”（地标）系列。作为潮玩IP和2022东莞篮球文化节形象大使的LAURA，赢得了专家、公众 的高度认同 。这背后既 是东莞平均每平方公里2.7个篮球场 、已融入东莞人日常生活的篮球文化 的影响力表现 ，也 是东莞生产制造了全国至少1/3的潮玩产品、被誉为“潮玩之都”的实力彰显 。

麒麟福狮系列  东莞市文化广电旅游体育局供图

千角灯3D拼图　东莞市文化广电旅游体育局供图

　　荣获二等奖的“东莞礼物”有东莞市微石文化科技有限公司生产 的千角灯3D金属拼图、东莞得利钟表有限公司的SAGA航天系列腕表 、东莞市华旺实业有限公司的篮球城市文创礼盒 。入选三等奖的产品包括“孤舟泛音”·莞香禅意香具 、1900甲壳虫（音乐播放器） 、黑蒜猪肉腊肠、莞邑印象陶瓷艺术画、东莞风情—红荔大吉饰品系列、《独占鳌头》龙舟龙头套装。“制造是企业发展的根基，需要工匠精神、精益求精，潮玩产品则需要更多创意。我们把两者有机融合为一体 ，坚守多年，才有了今天 的‘拼酷’品牌。”微石公司总经理熊毛表示 ，千角灯3D金属拼图提取东莞文化元素，是东莞“制造业+文创” 的生动体现 。

　　玩具产业 是东莞四大特色产业之一 。东莞市拥有超过4000家玩具生产企业、近1500家上下游配套企业。食品产业 是东莞五大支柱产业之一 。上世纪90年代 ，跟着父亲钟沃秋打拼了10多年的钟松焕接过“肥仔秋”这个品牌 ，担负起把腊肠这一东莞传统特色美食传承创新的重任 。在制作腊肠的关键环节中 ，钟松焕带人自主研发了新式烘焙房 ，使得调节火候 、湿度等变得更加轻松 ，让腊肠搭上“智能制造”的快车 ；同时研发了“人造北风房”系统，模拟北风天 的环境吹干腊肠 ，突破季节带来的局限性 ，从“干半年，歇半年”的节奏变为全年生产。如今 ，“肥仔秋”腊肠变成全国人民的餐桌美味。

　　在这份“东莞礼物”清单中，大家可以从麒麟福狮系列里感受东莞民俗 的喜庆氛围 ，在“孤舟泛音”·莞香禅意香具的香气萦绕中怀古追今……“这次‘东莞礼物’ 的评选展现了东莞城市发展 的多个侧面 ，具有多元化、丰富性 的鲜明特点 。”东莞市博物馆馆长李历松说。

　　文创驱动产业升级的杰作

　　今年初，东莞成功创建成为国家创新型城市，这标志着多年来东莞从生产要素驱动城市发展迈向以科技、知识、人才、体制 、文化等创新要素驱动发展的根本性变革，成为东莞城市发展进程中的重要里程碑 。

　　其中 ，文化越来越成为东莞城市发展 的一个重要要素，文化建设为东莞在“双万”新起点上实现高质量发展提供强大 的精神动力和坚实的文化支撑。为此 ，东莞部署了文化强市建设，围绕“思想引领+文化供给”这一主线，聚焦推进物质文明和精神文明相协调、“双万”城市形象有效传播两个目标 ，围绕“科技创新+先进制造”城市定位 ，建设历史文化 、红色文化、改革开放文化 、潮流文化 、体育文化、莞邑文化、生态文化七大文化，打造近代史开篇地、国际制造名城、潮流东莞 、篮球城市4张城市文化名片。

　　在此背景下 ，作为东莞文化强市建设 的一个重要内容，东莞开展了“东莞礼物”评选活动。“经济是血肉，文化 是灵魂。‘东莞礼物’的推出 ，展现了‘文创+产业’的新路径，就 是以丰富的文化内涵滋养城市的产业发展。”东莞广州美院文化创意研究院院长王润强说 。

　　基于文化IP构建和先进制造业 的产业化生产，是东莞发展新文创的特色与资源优势所在 ，也 是实现“文化+产业”深度融合、共赢发展的重要路径。东莞市文化广电旅游体育局相关负责人介绍，“东莞礼物”评选活动既是东莞文创产业的再出发 ，更是以文创驱动东莞产业升级发展 的“集结号” 。以“东莞礼物”评选为契机 ，东莞将在文化创意产业 、现代先进制造业 、商贸流通业等领域 ，通过文化植入 、创意设计和科技创新 的有机融合，全力推进“文创+产业”融合发展 ，推动文化产业化和产业文化化双向奔赴，共鉴美好 。

　　城市形象和文化魅力 的载体

　　“这是第一次‘东莞礼物’评选 ，呈现‘满天星’ 的状态。未来更应该集合文创 、制造 、科技等各方力量，在用材 的考究 、设计的精妙 、潮流 的把握 、制造的精良 、‘出圈’ 的潜力等方面 ，打造囊括多种东莞元素 的城市礼物，并整体策划推出 。”广东省工业设计协会常务副会长周红石表示 ，文创和产业 的融合 ，不是简单的“穿衣戴帽” ，而是抓住东莞传统文化 的精髓，有机嫁接，深度融合，推陈出新 ，让传统文化蕴含科技元素 、工业设计，让制造业产品融入文化基因 ，展现文采风流 。

　　王润强建议，东莞礼物要体现出时代性、地域性，将岭南文化发扬光大，让东莞丰富的传统文化在现代工艺中焕发新生，让传统文化在新 的时代叙事中全新出发 。

　　李历松认为 ，“东莞礼物”要在设计 、包装 、营销等方面下功夫，要有情感化 、故事性 、文化性 ，引起共鸣，产生共情 ，以小而精 、小而美 的全新形态，讲好东莞故事 ，传播东莞城市形象，走出东莞 ，迈向全球。

　　据悉 ，接下来，“东莞礼物”项目将从“从无到有”的初创阶段，逐步迈向“从有到优” 的发展阶段和“从优到特”的成熟阶段 ，逐步成为彰显城市特质 、突出文化特色、广销区域特产 的“三特”品牌 ，形成“广东著名 、全国闻名、国际知名” 的良好口碑 ，成为展现城市形象和文化魅力的最佳载体 ，实现文化效应和经济效益的互促共赢。（本报驻广东记者 谭志红）