习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行 。中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 ， 是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出 的战略部署 。强国必先强农 ，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国 ；没有农业农村现代化 ，社会主义现代化就 是不全面的。要铆足干劲 ，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作 ，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。

　　李克强主持会议。李强、王沪宁 、韩正 、蔡奇 、丁薛祥出席会议 。

　　习近平指出 ，农业强国是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少 的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求 ，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗 ，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业，赓续农耕文明 ，扎实推进共同富裕。当前，要锚定建设农业强国目标 ，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计 ，制定加快建设农业强国规划；循序渐进、稳扎稳打 ，多做打基础 、利长远 的事情；因地制宜、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际 的面子工程 。

　　习近平强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案 。要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动 。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来 。

　　习近平指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国 的重要任务 ，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业 、人才 、文化、生态 、组织“五个振兴” ，统筹部署 、协同推进 ，抓住重点、补齐短板。产业振兴是乡村振兴 的重中之重 ，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源 ，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益 ，强龙头 、补链条 、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果 是全面推进乡村振兴 的底线任务，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道 。

　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。要紧盯世界农业科技前沿 ，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战 、低水平重复 、转化率不高等突出问题 。要以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明 、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系 。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来 ，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果 。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作 ，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系 ，把小农户服务好 、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制 。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构 。

　　习近平强调 ，农村现代化是建设农业强国 的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村是农业强国 的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里、形神兼备 的全面提升 。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老 、教育、医疗等方面的公共服务设施建设 ，提高乡村基础设施完备度 、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导 的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 ，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设 ，加强法治教育 ，推进移风易俗 ，引导农民办事依法 、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法 ，自觉遵守村规民约 。

　　习近平指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制 ，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥” 。要加大对涉农干部的培训力度 ，提高“三农”工作本领，改进工作作风 ，打造一支政治过硬 、适应新时代要求 、具有领导农业强国建设能力 的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养 ，育好用好乡土人才 ；要引进一批人才 ，有序引导大学毕业生到乡 、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡 ，帮助他们解决后顾之忧 ，让其留得下 、能创业 。要健全村党组织领导的村级组织体系 ，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导 的坚强战斗堡垒 。

　　李克强在主持会议时指出 ，习近平总书记的重要讲话，结合贯彻落实党 的二十大精神，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局 ，系统阐释了建设农业强国 、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴 的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作 的目标任务 、战略重点和主攻方向 ，具有十分重要 的指导意义。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，结合会议主题和工作实际，把党中央 、国务院决策部署贯彻落实好。

　　胡春华在总结讲话中表示，习近平总书记 的重要讲话是建设农业强国 、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴 的科学指南和行动纲领。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述 ，坚决完成好“三农”基本工作任务，抓紧抓好粮食和重要农产品生产，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收致富渠道，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓，从各地实际出发 ，按农业农村规律办事 ，尊重农民意愿和首创精神，不断提高工作实效 。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控 ，严格落实属地责任 ，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障 ，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作 的意见（讨论稿）》 。

　　部分中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，全国人大常委会 、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员，各省 、自治区 、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作 的负责同志 ，中央和国家机关有关部门 、有关人民团体、有关金融机构和企业 、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开 ，各省区市设分会场。

台民调 ：蔡英文声望破44个月新低，系上任以来单次声望跌幅最大******

　　【环球时报综合报道】民进党在“九合一”选举中大败，台湾地区领导人蔡英文在开票当晚辞去民进党主席一职。台湾“民意基金会”20日公布最新领导人声望调查显示，蔡英文 的施政声望破44个月新低，也是她自2016年5月上任以来的6年7个月中 ，单次声望跌幅最大 的一次。

　　据台湾“风传媒”20日报道，当天发布的民调显示 ，在20岁以上台湾人中 ，针对蔡英文处理岛内大事的方式，包括重要人事安排与政策的提问 ，结果发现10.2%非常赞同，27.3%还算赞同 ，26.1%不太赞同，20.3%一点也不赞同 ，16.1%没意见 、不知道或拒答。换句话说 ，最新民意显示 ，37.5%基本上赞同蔡英文处理大事方式，46.4%不赞同 。

　　“民意基金会”董事长游盈隆分析称 ，这项调查传达了一个清楚且重要的信号，那就 是不赞同蔡英文领导方式的人已远超过赞同者，意味着其民意支持度已大量流失 ，开始陷入新 的执政困境 。与最近一次10月 的调查相比 ，蔡英文的声望出现巨大变化，其领导人表现赞同率重挫13.7% ，换算实际人口数 ，等同流失约264万选民的支持 ；不赞同率激增8.7%，也等同新增168万人反对 。

　　游盈隆认为，有几点值得注意。从年龄层看，除了20-24岁外 ，25岁以上 的所有年龄层都呈现多数不赞同蔡英文处理大事的方式 ；即使以最年轻的20-24岁人群来看，42%赞同 ，30%不赞同，差距只有约12%，这和过去动辄相差数十个百分点而言 ，“是小巫见大巫” 。其次，从教育背景看，可明显看出受教育程度越高，不赞同蔡英文处理大事方式的比例越高。例如初高中教育程度者 ，有50%赞同蔡英文，34%不赞同 ；大学及以上教育程度者，36%赞同，48%不赞同。

　　报道称 ，这次民调显示，国民党重返岛内第一大党 。针对岛内政党支持度 ，结果显示 ，24.7%支持民进党 ，25.1%支持国民党，17.7%支持民众党，4.5%以及2.5% 的人士分别支持“独”派小党“时代力量”和基进党，其他政党合计1.5% ，22.9% 的人则没有特别支持哪派政党 。国民党支持度这次飙涨6.5% ，创下2019年11月以来 的最高点 ，也是2019年7月以来第一次超越民进党。(余 枫)

　　(环球时报)