纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调 ，用好深学习、实调研 、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。贯彻落实全会精神 ，更好谋划未来工作 ，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层、沉到一线 ，扎实开展调查研究，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

　　日前 ，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻党 的二十大精神 ，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党 的战略部署 ，结合年度重点课题调研成果开展研讨 ，并交流了省纪委监委领导班子成员、派驻纪检监察组、各市纪委监委 的部分调研成果 。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见 ，提出4大重点调研方向 ，建立常态化调查研究 、调查研究工作统筹协调 、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风 。”山东省纪委监委有关负责同志介绍，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化 、正规化建设侧重 ，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展 的突出问题。

　　据了解 ，这些调研课题回应的都 是当前面临 的十分紧要和紧迫 的现实问题，既有对党 的十九大以来腐败问题涉及重点领域 、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作 的分析思考 ，也有对精准问责、村(社区)巡察、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用 的解剖透视 ，也有对派驻机构监督执纪办案 、国企和高校纪检监察体制改革的积极探索……结合各调研组不断研究新情况、提出新思路、破解新难题的实际，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关，推动调研成果转化运用。

　　“市级针对派驻机构本身 的专门性业务规范相对较少也比较分散 ，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开的调研座谈会上 ，来自河西 、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作 ，结合联系派驻机构实践中的经验做法 、遇到 的难点堵点问题，进行深入交流讨论，并提出有针对性的意见建议 。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研，收集到意见建议1181条及相关问题73个 。“通过深入调研 ，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路、改革落实、业务运行等方面存在的问题及制度细化需求 ，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍，目前 ，实施细则已经顺利制定出台 ，在其中也专门作出了规定，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督 的重要内容 。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实 的出发点和落脚点。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进 ，聚焦工程建设领域 、国有企业、招商引资等14个专题 ，开展重点领域反腐败突出问题研究工作，并结合调研情况分类施策。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查、加强农村基层“微腐败”治理、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际的内容，开展有益推动高质量发展 的调查研究 ，做到研究一个课题 、形成一份报告 、解决一个领域问题。

　　近日，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风，围绕全面推进乡村振兴 ，聚焦农村党员干部信访举报情况 ，在线上全面汇总梳理的基础上，深入部分县(市、区)田间地头了解真实情况，通过实地走访 、座谈交流、查阅案卷资料等方式开展专题调研 。

　　“调研发现，当前涉及农村党员干部 的信访举报主要集中在五个方面。农村‘三资’管理方面，主要表现为违规处置集体资金，低价出租集体资产 ，乱发 、滥发津补贴 ；村级工程建设领域 ，主要表现为项目建设过程中规避招投标 ，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现的问题，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉、加强靶向监督治理、深化协作监督机制等具体建议。

　　为更加规范 、更加有力 、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究 的基础上，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰、履职监督不精准 、制度机制不健全、衔接配合不顺畅 、能力素质不过硬等短板弱项问题。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

走好新时代党的群众路线******

　　【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

　　作者 ：马正勇（广东省梅州市委书记）

　　我们党最大 的政治优势是密切联系群众 ，党执政后最大的危险 是脱离群众。群众路线是我们党 的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。《习近平谈治国理政》第四卷将“始终坚持人民至上”摆在重要位置 ，书中关于始终坚持人民至上 的重要论述是走好新时代党的群众路线的生动表达 。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力 。全党要坚持全心全意为人民服务 的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线”。迈上新征程，必须坚定不移贯彻党的群众路线，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起。

　　让群众真正说得上话，防止政策制定脱离群众。习近平总书记指出，好 的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来 、到群众中去 。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴 的进军号角 。民之所望 ，政之所向 。深入把握人民群众需求的新变化，是做好新时代各项工作任务的重要前提 。在工作中，我们要深入基层一线调查研究，坚持面对面的工作方式 ，多问政于民、问计于民、问需于民，针对不同地域 、不同年龄、不同群体的不同需求 ，倾听不同声音 ，提高工作 的精准性 ，不可寄希望于一把钥匙开一万把锁 。群众在哪里？在背街小巷里、乡村田野中 、工厂车间内。因此 ，我们制定政策征求意见时 ，要深入基层一线、城乡社区 、田间地头 ，虚心听取群众 的所思所盼所愿 。在群众面前 ，我们要做小学生，自觉以人民为师，向能者求教 ，向智者问策 。

　　让群众真正得到实惠 ，防止工作落实脱离群众 。习近平总书记反复强调 ，人民对美好生活 的向往就是我们 的奋斗目标。党员领导干部要时刻牢记共产党就是给人民办事的 ，为官一任要造福一方 ，把人民群众 是否真正得到实惠作为工作落实的重要判断标准，让人民群众的生活一天比一天好，一年比一年好。特别 是对于经济欠发达 、发展不充分地区 ，加快发展 、改变落后 是群众 的最大期盼和心声，要坚定不移狠抓发展第一要务 ，从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”。一方面 ，推进共同富裕 ，人人都有责 ，要共同把“蛋糕”做大做好 。紧紧依靠群众推动发展 ，充分发挥群众 的主人翁精神和主体作用，引导群众积极主动参与发展实体经济和推进乡村振兴工作 ，让群众持续稳定就业创业 ，不断鼓起钱袋子、过上好日子 。另一方面 ，实现共同富裕，人人都有份 ，要共同把“蛋糕”切好分好。进一步完善分配制度，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存，让群众充分共享改革发展成果 ，使老百姓 的获得感更有成色 、幸福感更可持续 、安全感更有保障 。对于梅州而言 ，要把资源要素优先用到“打粮食”项目上，特别 是要落实好梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案 ，建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区，推动梅州加快振兴、共同富裕 ，既为大湾区建设拓展经济腹地，又为革命老区融湾探索路径。

　　让群众语言真正展示力量，防止政策宣传脱离群众。习近平总书记在各类会议、各种场合讲话中经常使用群众喜闻乐见的语言，比如用“小康不小康 ，关键看老乡”来诠释全面建成小康社会 ，用“鞋子合不合脚 ，只有穿的人才知道”来阐述一个国家发展道路 的选择，用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念的缺失……这些语言都 是群众语言 ，非常接地气 ，真正说到老百姓 的心坎里去 。文风就 是作风 ，言之有物、表达清晰、通俗易懂 ，才能让人民群众看得懂、记得住、信得过、用得上，才能提升党委政府的公信力和执行力。我们在制定文件、撰写文章时，要尽可能用深入浅出 、朴实简练的文字 ，让群众愿意看 、看得懂 。不能夸夸其谈 、洋洋洒洒一大堆，看似术语规范、措辞准确，细细琢磨却空洞无物 。我们在宣传政策 、做群众思想工作时，要多说大白话、大实话 ，用人民文字连接人民 ，用群众语言做群众工作，让群众乐意听、听得进 。我们要走好新时代党 的群众路线 ，走出“舒适圈”，少点“官气” 、多接“地气”，主动到田间地头走一走，到群众家中坐一坐 ，同老百姓坐在一条板凳上 ，察民情、顺民心 、办民事 。特别是进入互联网时代 ，我们要善于掌握网络用语，善于运用新颖有趣方式，多借助新媒体新平台 ，生动地宣传党 的理论路线方针政策和地方发展 的定位目标思路举措。

　　群众无小事 ，枝叶总关情 。能否走好新时代党 的群众路线，对党员干部而言是为民精神与服务意识 的“试金石”。每一名党员干部心中必须始终为群众留一把“椅子”，与群众思想同心 、目标同向 、事业同创，始终保持同人民群众 的血肉联系 ，人民群众才会听党话、感党恩 、跟党走 。

　　《光明日报》（ 2022年12月30日 06版）