东西问·中外对话丨“天然的伙伴” ，中阿学者共叙双边关系******
中新网北京12月11日电 题：东西问·中外对话丨“天然 的伙伴”，中阿学者共叙双边关系
作者 孟湘君 彭大伟
“在丝绸古道中相知相交 ，在民族解放斗争中患难与共 ，在经济全球化浪潮中合作共赢 ，在国际风云变幻中坚守道义”——近日，在沙特利雅得出席首届中国-阿拉伯国家峰会 的中国国家主席习近平，将中阿友好交往 的悠久历史，以及双方发展关系的深刻意涵娓娓道来 。
赓续友好传统，擘画未来蓝图。习主席这次沙特行 ，以及中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会 的顺利举行 ，有何重大意义 ？中阿发展关系，具备哪些优势和潜力？接下来 ，双方如何共建命运共同体 ，深化战略合作？
中新社“东西问·中外对话”邀请阿联酋阿布扎比执行局主席前战略顾问 、香港大学亚洲全球研究所研究员易卜拉欣·哈什姆 ，中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军，清华大学国际关系学系副教授、海外安全研究中心主任佘纲正 ，展开对话 。
当地时间12月8日下午，国家主席习近平在利雅得王宫会见沙特国王萨勒曼 。新华社记者 黄敬文 摄 图片来源：新华社“中阿 是天然伙伴”，哈什姆评价称 ，在世界体系正经历结构性转变的背景下 ，中阿利益越来越趋同，二者都要求建立一个更公平公正的世界体系，因此密切协调 、彼此支持。
崔守军指出 ，中阿共建“一带一路”布局不断完善 ，树立了跨区域“南南合作” 的新典范。访沙特期间 ，习主席在沙特《利雅得报》上发文 ，三次提及“一带一路”倡议，表达了“一带一路”同沙特“2030愿景”加强对接 的期许。
佘纲正分析 ，近年来，阿拉伯国家转为“向东看” ，与中国等新兴经济体发展关系 、深化合作 ，成为一种潮流 。中阿双方有望加强在全球治理方面的合作，在地区热点问题上坚持寻求对话空间，推动地区和平稳定发展。
对话实录摘编如下 ：
中新社记者：习主席此次对沙特进行国事访问，以及中阿 、中海、中沙领导人“三环峰会”的顺利举行 ，有何重要意义 ？
佘纲正 ：进入百年大变局后 ，世界并不太平 ，乌克兰危机引发西方对俄制裁，中东地区新旧矛盾交织。中阿、中海 、中沙领导人峰会相继举办 ，是双方外交合作层面史无前例的安排，凸显了新时代中国特色大国外交 的特征。
尤其是在后疫情时代等背景下 ，中国不断打开外交局面，通过举办以发展、稳定为基调的中阿 、中海峰会，向世界传递了继续扩大开放 、扩大对外交往 的积极信号 。
哈什姆 ：本次几场峰会，是中阿双方有史以来第一次在这种级别和规模上开展对话，双方为此做了很多努力 。峰会在中阿合作论坛 的基础上再接再厉 ，使双方对话达到新高度 。
资料图：沙特首都利雅得掠影 。中新社发 杜洋 摄中新社记者：这几场峰会取得丰硕成果 ，哪些成果值得我们关注？
佘纲正 ：从这几场峰会的联合声明可以看出 ，中阿双方既立足于经贸往来 、能源合作和基础设施建设等 的“传统强项” ，又关注人文对话、高新科技交流与市场深度互联互通等新领域。
同时在政治和安全领域上 ，中阿 、中海峰会也指明了多项具体关切 ，这在未来有助于推动落实中国提出的全球安全倡议，特别 是通过利用海湾地区多边对话平台等机制，朝着真正争取解决各方合理安全关切的方向努力。
哈什姆：新时代当中 ，阿中需密切协调从经济到政治等各个领域 的政策 。阿中峰会是就双方提出 的倡议的细节达成一致 的绝佳机会 。峰会 的一个关键成果 是重申对彼此最优先事项 的支持，如阿方重申对“一个中国”原则 的支持 ，中国承诺支持公正解决巴勒斯坦问题，反对干涉阿拉伯国家 的主权和内政 。
中新社记者 ：新时期中阿深化关系与经贸合作 ，具备哪些优势和潜力 ？
崔守军：在中阿关系层面，中国已成为阿拉伯国家第一大贸易伙伴国、最大外国投资国 ，2021年中阿双边贸易额达3300多亿美元，比2011年增长了1.5倍 。
在中海关系层面，面对世界变局，出于风险分散和防范的考量 ，海湾国家有意减持美国国债，加大对中国互联网科技 、跨境电商 、人工智能 、清洁能源等产业 的投资力度 。
在中沙关系层面，沙特对华政策正积极地从“向东看”转变为“向东行” ，希望以石油产业链 的上中下游一体化深度合作 ，拉动中沙关系再上新台阶 。
哈什姆：阿拉伯国家高度赞赏与中国朋友 的关系 ，中国是阿拉伯国家最大贸易伙伴，沙特 是中国最大石油进口来源国 。阿中应在中阿合作论坛和《中国对阿拉伯国家政策文件》基础上深化 、扩大合作 。能源仍是核心，贸易 、投资仍是两翼，在可再生能源、生物技术、空间探索等技术、创新方面的合作 ，继续展现出重要意义。
当地时间12月8日中午 ，国家主席习近平在利雅得王宫同沙特王储兼首相穆罕默德举行会谈。新华社记者 黄敬文 摄 图片来源 ：新华社中新社记者：习主席访沙特期间强调，中阿要加强“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”等阿方发展战略的对接。双方如何在这方面加强合作？
佘纲正：中阿接下来要加强共建“一带一路” ，可能有两个努力方向 ，一是开拓新 的、有潜力 的“新赛道” ，如高新科技、5G技术 、绿色能源 、医药 、合作应对气候变化等方面；二 是在政治和安全问题上稳步深化双方互信 ，为加强双边经贸和科技合作提供相应 的保障，并同时平衡和处理好跟第三方如欧美以及中东域内非阿拉伯国家之间的关系 。
崔守军：目前 ，中阿双方共建“一带一路”布局不断完善 。以能源合作为主轴，以基建互联互通和贸易投资便利化为两翼 ，以核能 、航天卫星 、新能源三大高新领域为突破口 ，双方在国际上树立了跨区域“南南合作”的新典范 。
而沙特位于“一带一路”倡议 的核心地带 。该国“2030愿景”提出，到2030年，将国家建设成为阿拉伯与伊斯兰世界心脏、全球性投资强国和亚非欧交通枢纽。中沙发展关系和深化合作，对于推动共建“一带一路” 、保障能源安全 ，具有重要意义。
哈什姆 ：就长期战略来说 ，中阿应将“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”结合起来 ，以便双方在各类国际组织当中支持彼此 的战略目标，发挥协同作用 ，增加实现目标 的前景 。
中新社记者：近年来，阿拉伯国家更多地转为“向东看”，如何看待这种变化 ？
佘纲正：近年来，阿拉伯国家转为“向东看” ，与中国等新兴经济体发展关系、深化合作，成为一种潮流。不可否认，现在全球重新进入了一个比较明显的大国竞争时代，与冷战结束后世界政治格局 的“单极时刻”相比，发生了很大变化 。而世界上大多数国家 的诉求，都 是不要打“新冷战”。在阿拉伯世界内外，越多国家立场坚定，就越能有效抵制大国关系重回冷战时期阵营对抗 的旧轨道 。
哈什姆：中阿 是天生 的伙伴，经济互补、文明互通 。在经历了“百年屈辱”后 ，中国已恢复自信，不仅成为世界第二大经济体，在电信 、科学研究等领域，也处于世界领先地位。阿拉伯国家赞赏中国取得的成就 ，并希望从地理和人口角度 ，更好地理解、学习中国如何有效治理一个如此庞大 的国度。
阿方还希望深化与中国 的经济合作 。中国是全球最主要能源消费国和石油进口国之一 ，以资源丰富的海合会国家为例，出于双方 的协同效应 ，其得以与中国保持快速增长的经济关系 。近年来 ，阿拉伯国家贸易 的很大一部分流向东方，尤其 是中国 。保护海上航道 ，特别是与能源有关 的航道，对双方都至关重要 。
中新社记者 ：中阿同为发展中国家重要成员、世界舞台上 的重要政治力量 ，双方面临相似的历史机遇和挑战 。双方如何在加强全球治理、维护和平安全等方面合作 ？
哈什姆 ：除长期友好和当前强大的能源 、经济关联 ，中阿双方越来越看到彼此间利益的趋同 。双方都要求建立一个更加公平公正 的世界体系 ，一个反映当前全球权力分配现实 的体系 。
中阿应继续致力于世界多极化 ，维护《联合国宪章》和国际法作为国际关系 的基础 ；支持相互尊重、文明多样性 、互不干涉和互不侵犯 的原则；继续就联合国、世贸组织 、国际货币基金组织等提出的改革现行国际体系 的建议，密切合作 。
在安全合作方面，对于帮助中国推进全球发展倡议、全球安全倡议，阿方持积极态度。同样，中国可以帮助阿拉伯国家改善地区稳定和安全 ，包括解决巴勒斯坦问题以及恐怖主义、极端主义等具有全球影响 的问题。
佘纲正：加强全球治理合作，是各国面临 的迫切问题 ，尤其 是在乌克兰危机发生之后 。在乌危机当中 ，阿拉伯国家 的表现总体上看不偏不倚 、独立自主 ，坚持劝和促谈，与中方立场相似。在地区热点问题上 ，中阿坚持寻求对话空间和共同点、推动和平发展 的立场，堪称改善和促进全球治理方面的范例 。(完)
谢新洲等：新媒体嵌入社会 的现实与挑战******
如今以互联网为代表的新媒体已经渗透社会生活 的方方面面。即时通信 、网络视频、短视频 、网络支付、网络购物 、网络新闻等多元应用场景积聚了相当大的用户规模 。新媒体凭借其空前的传播 、连接、组织和创新能力，深刻且持续地变革着内容生产和传播方式 、社会资源调度和转化方式 ，对社会生产生活产生了深远影响 。
新媒体对社会生活 的嵌入与重构
伴随互联网 、物联网 、大数据等技术的发展，当前 的新媒体已不仅仅 是一种媒介形态，更是一种网络化 的媒介环境、泛在 的信息场域和多态 的存在方式，结合多个场景重新建构着人们 的日常生活 。新媒体以内容多元化 、关系网络化 、组织平台化、数据资源化等方式嵌入社会生活 ，呈现出“工具－媒体－平台－空间－社会”的生态化发展路径。
内容多元化：从“万物皆媒”到“元宇宙”
新媒体降低了内容生产与传播的门槛，用户兼具内容生产者、传播者、消费者等多重身份 ，从源头上释放了网络内容 的多元性。在参与式文化 的拓展下，用户可以便利地进行个性化表达。以往依附于组织单位 的内容管理方式和文化娱乐方式被打破 ，人工智能、传感器、可穿戴设备等技术强化并拓展了个体的感知能力和方式。新媒体从“人 的延伸”发展为“人的具身” 。现实社会被建构成数字化形态，线上与线下的界限进一步弥合。互联网不再只是现实 的“镜像”，人们开始追求在泛在化 的内容生态中形塑个性化空间。“元宇宙”便在从内容多元向体验多元 的发展趋势下成为社会热点。
关系网络化 ：从“趣缘格局”到“数字生存”
新媒体打破了时空桎梏 ，用户可以随时依照个人志趣或诉求彼此接近、连接，形成以“趣缘”为核心的社会关系。这种连接既可以 是小范围 的“面对面建群”，也可以 是凝聚多方合力的“协作文档” 。连接 的建立 、维系、终止变得临时且随意，形成大大小小 的各类网络社群。网络社群以去中心化特征解构传统社会组织 的结构形态 、拓展基于社会关系的信息获取方式。随着移动互联网 、大数据 、云计算等技术的发展，人们的生活、学习和工作进一步向新媒体环境延伸 ，带来供需关系、合作关系 、工作关系、学习关系等 的网络化 。由此 ，关系网络化 的嵌入方式在网络关系建立的基础上，又增添了现实关系网络化 的内涵。
组织平台化：从“超级平台”到“基础设施”
新媒体促进了社会资源 的整合和流动 ，信息化 、网络化建设将社会组织内部各部门 、外部多主体加以串联 ，极大促进了资源配置 的效率和效益。新媒体平台凭借其既有的技术能力和用户基础，由原来简单意义上 的信息内容传播渠道，进阶为信息内容服务主体，深度嵌入经济社会发展与社会关系网络 。一方面，新媒体平台利用其以可编程性 、普及性、连接性 、数据化为基本特征 的技术“资产”(如应用程序接口API) ，以数据为流通介质 ，设计出有限开放 、自主可控的合作框架 ，成为相关产业链(如内容 、广告、营销) 的中心；另一方面，通过战略性地构建起技术平等、话语平等、机会平等的话语体系和组织氛围 ，平台将广大的内容生产者凝聚起来，配套以由平台主导的规则体系，成为内容生产、审核 、分发 、变现 、评估的中心。平台纷纷构建“生态化”的商业版图 ，将用户 、数据 、关系等多种资源纳入其生态体系 ，持续向外拓展着功能边界和社会连接，以“服务工具”“舆论场域”“生活场景”“营收来源”等多元样态成为“基础设施”式 的存在 ，其公共性愈发凸显 。
数据资源化：从“服务要素”到“生产要素”
新媒体揭示了数据 的作用和潜力 ，特别是在平台化趋势下，数据成为重要 的生产资料和治理资源。数据 的资源化转向首先体现在网络政务服务领域，从政府信息化到电子政务再到数字政府 ，新媒体技术的快速革新不仅对政府的管理模式和社会治理方式提出了新要求 ，也通过内容多元化 、关系网络化 、组织平台化为创新治理与服务方式提供了必要的数据支撑 。比如在新冠肺炎疫情防控工作中，“健康码”将新媒体平台这一关键的网络节点与嵌入在现实场景的物理节点有机结合 ，以“扫码”的方式实现个人位置和健康信息 的数字化、行程轨迹和社会关系的网络化，构建起覆盖全国 的防疫网络，对疫情防控 、复工复产起到关键作用。伴随数字经济 的发展和成熟 ，数据被正式列为我国五大生产要素之一，与土地 、劳动力、资本、技术并列。数据不再仅仅 是“依据”“反馈”的来源 ，而是更加直接地作为基本价值单位参与到市场化配置中 ，具备“孵化”“创新”“再生产”功能 ，成为推动经济社会高质量发展的新动能 。
新媒体嵌入社会带来的问题与挑战
随着新媒体嵌入社会的方面增多 、程度加深，新媒体逐渐从经济社会发展 的外生变量转变为内生变量 ，对内容生产逻辑 、用户行为逻辑、社会组织逻辑、市场运转逻辑 、社会治理逻辑等产生根本性影响。一方面要着眼于新媒体社会嵌入 的方式和维度 ，找到“管好”“用好”新媒体的逻辑与规律；另一方面则要充分体察新媒体发展的生态化取向，相关研究及治理工作要从客体性视角向环境域视角转移 。具体而言 ，在新媒体社会嵌入的趋势下 ，有以下几个关键问题亟须解决。
多元化带来 的内容治理难题
新媒体 的发展，特别是平台的兴起，带来内容生产、分发 、传播、消费机制 的变革 ，重塑公共舆论、丰富网络文化的同时 ，也带来了网络内容治理难题 。
在公共舆论方面，公共事件所触发的社会舆论从酝酿、萌芽 、爆发至平息 的全过程，不再由传统 的大众媒体单向垄断信息资源 ，取而代之 的 是网状结构下多元化、社会化 的内容生产。开放 的平台环境降低了参与门槛，只要遵从平台的内容规则 ，用户就可以获取平台提供 的即时性信息交互服务，参与到包含公共信息在内的内容生产、传播 、交流和互动中。民众发表意见 、参与公共事务以及建立社会网络的积极性和主动性显著增强 ，同时也带来由于表达主体扩充导致 的信息质量良莠不齐、信息溯源难度大等问题。
在网络文化方面，新媒体为一些亚文化提供了组织和发展的“栖身之地” 。但某些消极亚文化借此隐蔽扩张 ，滋生和宣扬畸形的价值观 ，危害群体成员的身心健康 ，动摇社会价值根基，具有一定 的社会风险。亚文化群体成员往往容易被社群共同的情感认同所绑架 ，在“流量至上”的市场逻辑和平台规则下 ，朴素 的情感诉求容易被资本挟持用于牟利，甚至诱发非理性的群体行为 ，扰乱社会秩序 。同时，一些平台不惜包庇消极亚文化现象及相关有害内容以赚取“灰色流量”，从而增大了相关部门治理难度。
进一步而言，在以用户关系连接为核心 的新媒体平台上，传播 的个人化和社会化特征明显，但也容易导致传播的圈层化、社群化 。在目前主要 的网络舆论场域中 ，依托算法的信息分发和社会网络建构方式让用户更多地接触到跟自己观点和态度接近 的信息 ，用户越来越难以接受其他不同观点，长期被算法塑造 、牵制的价值观一旦定型便很难改变。此外 ，新媒体环境下公众意见的呈现和聚合机制受平台规则及其对信息流 的规制影响较大 ，这就导致舆论 的形成和发展容易受到平台商业利益的操控。由私人部门来裁决、量定公共事件中的话语权 ，必然会面临个体利益和公众利益失衡的问题。
网络化凸显的用户导向不足
党的十九大报告在加强和创新社会治理方面提出，明确全面深化改革总目标 是完善和发展中国特色社会主义制度 、推进国家治理体系和治理能力现代化 。提升治理能力 的一个重要举措就是转变政府角色，动员更多 的社会主体参与对公共事务的管理 。新媒体的信息和互动功能使其具备了媒体和社会网络 的技术特征，并彰显多主体影响社会治理的过程。
目前大部分政府机构对新媒体 的利用主要体现在内部的信息沟通和对外 的信息公开 。通过内部的机构重组和资源整合 ，在集约化 的生产模式下及时掌握 、发布行业或地域内 的重要政治和民生新闻，一定程度上减少了信息疏漏 、口径不统一、资源浪费等现象。一些地区借助短视频 、网络直播等新兴方式，创新宣传策略和手段 ，以一种更贴近群众喜好的方式传播新闻和信息 ，提升了主流声音 的传播力和政务信息的透明度。
然而，在获取社情民意方面 ，一些由政府部门或主流媒体搭建的新媒体平台上 ，虽然设置了“爆料”“信箱”等功能供民众发声 ，但后续反馈仍有欠缺 。这种现象在资源相对匮乏 的基层表现得更为显著 ，基层网络政务服务在功能定位上呈现出明显的“重宣传而轻服务”问题 ，服务能力有限，意见反馈渠道不够畅通。新媒体在公共对话上 的功能优势未能得到充分利用和体现，政务服务平台未能真正嵌入当地居民的社会网络和行为习惯中 。
资源化警示 的数据安全风险
数据安全和网络安全 是新媒体嵌入社会特别是数据资源化给主权国家带来的治理难题 。网络空间的主权化倾向明显 ，地缘政治色彩加重，国家网络安全已经成为全球互联网治理 的基本议题 。
从政治层面看，数据是未来国际政治竞争 的关键资源 。社交媒体可能在人工智能加持下成为霸权 的“武器” ，通过算法推荐向全世界全方位、全时空、全天候地传递符合其价值标准 、意识形态、外交政策、商业理念和社会文化 的信息，此举实质上 是以数据操纵 、改变人们 的思想。
从经济层面看，数据流动对全球经济增长的贡献已经超过传统 的跨国贸易和投资，支撑了包括商品 、服务、资本、人才等几乎所有类型的全球化活动，深入全球供应链 的方方面面。国家和地区之间 的数据依赖越来越强。一些国家以数据安全和公民个人隐私安全政策为由 ，对涉及国家关键基础设施、关键技术和公民敏感信息 的海外产业进行带有意识形态的制裁 ，甚至将其作为国际政治博弈的工具。数字经济 的蓬勃发展使得数据与实体经济的各个领域融合渗透，模糊了依托泛在连接技术构建的网络空间的边界。这一特性带来了网络形态的持续快速变动，加大了网络威胁向社会各领域蔓延的不可预测性。
在数据成为重要战略资源的当下，如何科学合理地将数据主权与安全纳入国家核心利益的范畴，确保数据资源的完整性、保密性和可用性 ，衡量好国家安全与经济发展 的关系， 是后疫情时期新媒体管理与互联网治理的焦点。
作者： 谢新洲 石林 (谢新洲系北京大学新媒体研究院院长；石林系北京大学新媒体研究院博士研究生)
来源 ：《中国网信》2022年第1期
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