发挥数据 的创新引擎作用******

　　作者：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）

　　随着数字技术创新和迭代速度加快，数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配 、流通 、消费和社会服务管理等各个环节 ，成为驱动经济社会发展的重要力量 。习近平总书记指出，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济”。中共中央、国务院前不久发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》对激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济 、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署 。切实用好数据要素 ，更好发挥数据 的数字化 、网络化 、智能化基础作用 ，协同推进技术 、模式 、业态和制度创新 ，对于深化创新驱动 、推动高质量发展具有重要意义。

　　数据要素是数字经济深化发展的核心引擎。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制 ，加快构建数据基础制度 ，让数据要素更好为创新赋能 ，为推动高质量发展注入强大动能 。

　　第一，数据要素能够推动知识技术创新 。数据要素 是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益 、以电子方式记录的数据。释放数据要素价值 的关键在于数据开发利用 。政府 、企业 、科研院所等在参与数据要素加工使用 的过程中 ，通过结合人工智能算法 、经济数学模型和领域专业知识 ，对研发、设计、生产、营销与决策各环节进行数据清洗 、分析 、建模，可以发现新 的规律，研究出新的理论 ，创造新 的知识或技术，带来更多经济效益和更大社会价值。

　　第二 ，数据要素能够优化科技创新要素配置。实现科技创新 的要素包括劳动 、资本 、土地、技术、数据、企业创新精神等实体要素和虚拟要素。传统要素市场中存在信息不对称、要素流通不畅等，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源的利用偏离最优配置 。通过对数据要素 的挖掘分析和利用 ，可以降低信息交互偏差和要素交易成本，推动创新要素流向高生产效率 、高边际产出的企业和行业 ，打通“信息孤岛”和“数据壁垒”，从而实现要素高效配置 。

　　第三，数据要素能够提升产业创新发展能力 。一方面，作为数字化 、网络化 、智能化 的基础，数据要素能够参与技术、产品 、市场 、组织、管理等创新过程，依靠信息技术创新驱动 ，推动数字产业化 ，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业 ，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新 的经济增长点 。另一方面，促进数据高效流通，推动产业数字化转型 ，实现数字经济与实体经济深度融合，将极大提升传统产业跨区域 、跨场景 、跨行业的协同创新水平，提升产业发展 的质量和效益。

　　更好发挥数据要素对创新 的推动作用，可重点从以下四个方面发力。

　　一是构建彰显创新引领 的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系是数据要素赋能创新的制度保障 。要建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，强化高质量数据要素供给，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易。要建立合规高效 的数据要素流通和交易制度 ，让数据要素更加顺畅地流通、更有效率地交易。要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，激发数据要素赋能创新 、协同创新的活力和潜能。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造 ，让更多数据要素参与创新过程。

　　二 是推动数字与产业融合发展 ，深化产业链创新链融合 。数据要素驱动创新 的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合，促进实体经济中 的创新要素高效配置。要面向各市场主体 、行业和区域需求 ，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新 的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合 ，要加强数据要素与其他生产要素 的组合迭代 、交叉融合 ，推动生产要素多领域 、多维度 、系统性突破 ，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，深入实施工业互联网创新发展战略 ，发挥数据 的创新引擎作用 。

　　三 是致力打造数字人才高地，强化关键核心技术攻关 。充分发挥数据要素作用，关键在于扩大高水平数字创新人才供给。要创新科技人才培养体系 ，将数字人才培养作为学科建设 的重要内容 ，提升全民数字素养与技能 ，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术 的高水平复合型人才 。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力 ，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设。

　　四 是构建多方协同治理模式 ，筑牢数字经济创新发展安全屏障 。发挥数据要素驱动创新 的作用离不开强有力 的安全治理，要充分发挥政府有序引导和规范发展的作用，构建政府 、企业 、社会多方协同治理模式 。要压实企业 的数据治理责任，增强企业社会责任 ，促进公平竞争。还要增强数据安全保障 、网络安全防护等各方面能力 ，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程。

陕西临潼：“兔子哥”的致富经******

　　光明日报记者 张哲浩 李洁 光明日报通讯员 王三合

　　2月1日清晨 ，在陕西省西安市临潼区浩民养殖场上班的何寨街道村民陆续走进厂区 ，经过一系列消杀防护，在兔舍中开启了一天 的忙碌工作 。

　　“这几天正 是种兔产完兔仔需要精心照顾 的关键阶段，大家伙儿都忙着伺候兔子‘月子’呢！”浩民养殖场负责人付红伟介绍，养殖场除了常见 的伊拉、伊高乐 、大耳白等肉兔类品种，还有荷兰侏儒兔、迷你垂耳兔 、熊猫兔、花巨兔等宠物兔品种。

　　“每只种兔平均每45天就可以产下10只左右 的幼兔 ，幼兔出生65天至70天后能长到4斤半至5斤半 ，就可以出栏了。”讲起这些日日挂心的兔子时，付红伟有说不完的话。

　　“以前，肉兔都是散养的，集中养殖能更好地控制成本 ，增加收益。”自幼就喜欢饲养动物 的付红伟 ，瞅准了兔子繁殖能力强 、养殖周期短、产业见效快、市场好 的特点 ，也希望用自己 的爱好实现更多 的价值。

　　2019年10月，付红伟投入500多万元建设现代化 、规模化养殖场 ，成了村民眼中 的“兔子哥” 。

　　“目前 ，养殖场占地75亩，有兔舍13栋 、种兔6000只，年出栏量达40万只 ，按照现在每斤11元 的市场价，收益可观 。”付红伟说，现代化养殖场建成后，已发展为集肉兔养殖与销售 、种兔生产与经营、饲料生产与销售 ，及技术服务提供为一体的综合性农牧企业，产值在500万元左右 ，常年固定用工20多人 ，带动周边地区群众务工致富。

　　在兔舍 ，身着工作服的饲养员周小香正干得起劲 。“以前就靠种地和打零工 ，收入不稳定 。自从这个基地建起来后 ，我就来这里工作，每天工作时间外还能照顾孩子，每个月还有3000多元的固定收入。”周小香满意地说 ，村民们不仅可以在家门口的养殖场就业，还可以领取兔苗代养 ，在养兔产业 的带动下 ，很多村民都过上了好日子 。

　　如今，在“兔子哥”付红伟 的带动下 ，小小 的兔子养殖产业逐渐成为当地主打产业 。据了解，2022年，养殖场每月兔子的销售量大约有15000只，全年帮助村民代销肉兔约10000只，还远销至四川 、重庆 、广东等地 。

　　规模化养殖不仅降低了养殖成本 ，更让付红伟尝到了科学养殖带来 的甜头 。走进养殖场内 ，环境控制系统、污水处理系统、生物肥发酵池无不让人耳目一新。

　　“兔粪含有丰富 的氮 、磷、钾，以及多种微量元素和维生素 ， 是用作有机肥料 的优质选择。但过去兔粪处理一直 是肉兔养殖的一个难题 。”为了解决这一问题，付红伟成立了西安三民农业循环发展有限公司，建起50亩的蔬菜大棚基地 ，发展绿色生态循环农业产业链综合项目 ，将兔粪集中收集 ，进行无害化加工处理 ，为蔬菜等种植业发展提供有机肥料。

　　“芥蓝苗每斤8元 、冰草每斤6.5元……现在养殖场不仅肉兔供不应求 ，蔬菜基地也因为施用兔粪有机肥 ，生产的优质蔬菜得到了市场和消费者的认可。”付红伟介绍 ，养殖场每天产生 的兔粪“原材料”除了供蔬菜基地发酵使用，多余 的还由有机肥厂上门收购 ，每天额外增加了1000多元 的收入。兔粪变废为宝 ，实现了兔粪 的资源化和减量化 ，也作为天然有机肥为蔬菜种植提供了质量保障 。

　　“我们 的农业目标就 是探索走出一种生态循环种养模式 ，拉长产业链条，让更多 的人享受到农业高质量发展的成果。”谈及未来 ，付红伟还有很多宏伟梦想，今年8月将完成养殖场二期建设，并尝试与乡村旅游相结合 ，发展“畜牧+旅游”新业态，将兔子养殖拓展至旅游 、研学，让乡村振兴“畜”势勃发、“兔”飞猛进 。(光明日报)