中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设的重要驱动力******

　　作者 ：王晓君 、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 的总体战略部署 。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我国作为传统农业大国 ，向农业强国迈进是社会主义现代化强国建设 的根本要求，但农业强国建设任务重、涉及范围广，核心利器在于科技创新 ，科技 是农业农村现代化发展的首要驱动力。

　　一、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用

　　党 的十八大以来 ，国家实施创新驱动发展战略 ，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中的战略地位日益凸显。党 的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局，对现代农业发展的支撑引领作用显著提升，科技已成为农业农村经济社会发展的首要驱动力 。党 的二十大和中央农村工作会议都突出强调 ，科技创新 是引领农业现代化 的第一驱动力。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力，才能让农业产业强起来 ；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束 ，走生态低碳之路，赓续农耕文明，才能让农村美起来；只有通过科技创新，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，实施乡村建设行动 ，才能让农民富起来。未来 ，必须把科技创新摆在核心战略地位，优先支持，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路 。

　　二 、我国农业科技创新突出 的三大短板

　　世界农业强国的共性特征之一 是农业科技创新能力强，科技对农业 的贡献率达到80%左右，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距 ，突出短板主要体现三个方面。

　　一 是农业研发实力整体不断提升 ，但原始创新能力不足 。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵。农业科技论文总发文量 、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一 。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一 。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人 。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术” 的育种“4.0时代”，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主 的“2.0时代”至“3.0时代”之间，种业原始创新能力不足，缺少重大突破性的理论和方法，关键技术与战略性产品研发水平相对较低，国际竞争力优势相对较弱 。

　　二 是农业科技创新体系初步建立 ，但涉农企业创新能力不足 。初步形成政府主导 、“科研院所+高校+企业”等多层次、多主体参与的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个，农林类院校98所 ，涉农类规模以上企业约7万家。但农业科技创新体系整体效能不高，短板在涉农企业创新能力不足 。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分：100），创新能力整体偏低，涉农企业创新投入强度2.60% ，为全行业 的一半，且尚未成为创新决策和创新组织主体，75%不具备重点科研平台 ，包括国家级、农业农村部级别 的创新平台及博士后工作站 。

　　三 是建立了世界最大农技推广体系 ，但基层推广公益性属性不断退化 。我国农技推广体系是在计划经济体制下建立，为农业发展做出过极大贡献 。截至2020年，农业农村部所属种植业、畜牧兽医 、水产 、农机化 、综合站五个系统 ，部、省、地、县 、乡五级 ，共有国家农技推广机构7.55万个，农技推广人员51.40万人，如此庞大的农技推广队伍 ，既服务于分散经营的2.3亿小农户，也服务于生产规模相对较大 的300多万家新型农业经营主体，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节 ，农业推广资金严重不足，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化，基层推广人员队伍正不断萎缩。

　　三、提升农业科技创新能力的主要发力点

　　针对农业科技创新的突出短板 ，不断突破科技和体制机制障碍 ，推动高水平农业科技自立自强实现 ，着重从以下三个方面发力 。

　　一 是加大农业科技投入 ，强化农业基础研究 。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%） ，并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究 的经费投入比重，由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平，进而达到世界农业强国的水平（15%左右），支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新，强化对基因组学、作物杂交育种理论 、预防兽医学 、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑 。

　　二 是强化涉农企业技术创新主体地位 ，提升农业科技创新体系效能 。健全优质涉农企业梯度培育体系，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量 ，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ，支持中小微涉农企业创新发展，鼓励专业化技术服务平台企业建立。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体，开展校企 、院企科研人员“双聘”等流动机制试点 ，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则，推广涉农企业科技特派员制度 。

　　三是促进公益性农技推广体系新跃升 ，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革，规范设置农技推广机构和农技专岗 ，进一步整合各方人力资源 ，从农业乡土专家 、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制 ，给予充足编制和资金支持。通过政府购买农技推广服务清单等方式，支持社会化农业科技服务力量承担可量化、易监管的农技服务 。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ，引导其与小农户建立紧密的农技推广服务联结机制。

青岛大学：用好非遗传统文化宝藏【非遗进高校 探索美育新模式】******

　　“老师，我们又拿金奖啦！‘互联网＋’大赛的 ！”

　　“老师 ，我被博物馆录取啦 ！千人取一个 ！”……

　　青岛大学美术学院侍锦教授经常为学生们一个个喜讯开心不已。

　　“这要感谢非遗传统文化宝库 的赋能 ！”侍锦对记者说。

　　经过多年非遗进高校的实践，侍锦非遗团队构建了五位一体的非遗美育实践教学模式——博物馆实物教学＋调研场景教学＋互动体验教学＋创新实践教学＋项目大赛教学，美育育人的同时 ，在非遗推广 、成果转化、服务社会等方面作出了积极探索。

　　教室就 是博物馆

　　侍锦是一个资深 的民间工艺品收藏家。从一个古朴的鱼盘开始 ，至今他已有了近万件藏品，这 是他实物教学 的宝库。

　　“这只墨盒 的精巧，这匹鲁锦 的纹样，只有摸到实物，才能切实感受它们的美 。”侍锦对记者说 ，尝到了非遗实物教学 的甜头，他在这条路上坚持了30多年，带领团队创出了非遗“沉浸式实物”教学模式 。

　　2019年年底，青岛大学在浮山校区图书馆寸土寸金 的四楼辟出1000多平方米 ，建立了教学型的民间工艺美学馆 ，开国内高校之先河。侍锦和团队花费30多年心血淘来的万件民间工艺品安放在此 ，向全校开放 。

　　大到千工床 、织布机，小到泥老虎、银首饰，气韵饱满的鱼盘 、精妙绝伦的柜奁 、图腾绚丽 的织物，或厚重或轻灵，或热烈或朴拙，美学馆万件藏品 ，让穿越时空的美扑面而来……

　　每个学子都可以推门而入 ，领略先人 的审美智慧、匠人精神和对美好生活 的追求 ，触摸中华传统文化 的根系脉络。

　　这里不仅是一个博物馆，更 是学校综合素质教育和美育教育基地。

　　这里是青岛大学 的《民间美术》《传统纹样》等专业课 的教室 ：立体“沉浸式” 的教学空间 ，润物无声，触手可及 的非遗之美，让中国特色融入学生 的血脉；

　　这里 是全校通识课《中国传统手工艺鉴赏与实践》 的课堂：扎染 、活字印刷 、布老虎、甲马印画……同学们在实践中深刻感受非遗魅力，提高审美认知；

　　这里 是面向校内外的非遗传播大讲堂：剪纸 、花鸟字 、刺绣 、印染、衍纸 、焗艺 、木版年画和拓印等非遗传承人被请进来做老师，让学生直面民间高手；

　　这里 是非遗美育教学 的研究中心 ：田野考察拍摄 的图片 、搜集的资料、收集的民艺实物、研究数据等构建了系统 的课程体系 。近年来，获批非遗相关课题立项20余项 。

　　非遗滋养 ，专业课受益

　　近几年 ，团队所任教专业连续4年有学生考取清华美院研究生 。“录取 的学生，不仅在于绘画功底和表现技巧强 ，更因为他们有深厚的文化功底。”

　　非遗的底色 ，让学生就业优势凸显 ；陈宇被上海博物馆录取 、张玉被滕州市文化馆录取 、孙建鹏被青岛市市南文化馆录取……

　　在非遗团队老师的指导下 ，近几年学生们捧回200多项各类大奖。

　　团队成员彭卫丽副教授的研究生荆兰淇，作为《匠染织梦——齐鲁纺织非遗助力乡村振兴的践行者》项目负责人，刚刚抱回第八届“互联网+”大学生创新创业大赛省赛金奖 、国赛铜奖 。

　　“老师 的悉心指导和非遗元素 的优势让我们底气十足。非遗让我受益良多 ，下一步我会围绕非遗展开自己的毕业研究 。”荆兰淇对记者说。

　　高校，担起非遗薪火相传的使命

　　“这些年，我带了50多个研究生 ，有30多个在学校工作 ，他们继续在学校传播非遗文化，成为非遗传播的‘点灯人’ 。”侍锦满面春风。

　　团队的顶梁柱彭卫丽， 是侍锦2002届的研究生，在教学、科研成绩斐然的同时，指导学生拿回100多个大赛奖项 。

　　“读研究生期间，我接触到非遗，被其无穷的魅力吸引，确立了自己教学与科研 的方向 。”彭卫丽对记者说 ，“在非遗文化的滋养下，学生们 的品质 、技能 、创新意识都得到提升 ，我由衷地高兴 。我要把优秀传统文化的接力棒不断地往下传。”

　　很多同学成为非遗发烧友 ，加入非遗推广 的队伍；毕业 的学生经常来电话通报自己发现 的民间工艺宝贝……

　　依托博物馆 ，青岛大学担起了非遗美育传播的社会责任 。近年来，举办非遗展览20场次，非遗讲座45场次，公益实践体验100余场次……

　　2020年团队受青岛市文旅局委托 ，全面普查市级以上207项非遗项目 ，开展“青岛市非物质文化遗产名录手绘图典”项目 的普查、调研、书籍设计等工作 。

　　2022年，青岛大学民间工艺美学馆获批山东省非遗研究基地，侍锦获“2020山东非遗年度人物”殊荣 。

　　非遗，高校美育育人 的宝藏

　　“每一件值得留存的非遗工艺品里，都蕴含着制作人的生活态度、工匠精神 。所以，非遗是美育也是德育 。”侍锦深有感触 。

　　借助非遗蕴含的深厚文化内涵，引导学生民族自信、家国精神 、正确的价值观 ，这 是非遗团队“崇德尚美”的育人理念 。

　　第一节课，同学们要介绍自己家乡的非遗元素 ；放假时，调研家乡非遗文化 。随着课程 的深入 ，越了解越热爱，同学们 的文化自信 、家国情怀慢慢地培养起来。

　　在西柏坡 、沂蒙山等地方调研，让学生接受红色文化熏陶；田野考察采访时 ，民间工艺传承者的自身经历会给学生上一堂最生动 的思政课……

　　侍锦讲授 的《民间美术》早已是省级一流课程 ，课程蕴含 的非遗思政内容 ，提升了课程 的含金量。

　　美术学院2017级吴茂林同学 的故事 ，让人看到了非遗美育育人 的能量 。

　　一入大学，吴茂林便跟随侍锦参与创办云贵印染工作室。连续保持全系双第一成绩 的同时 ，他在百余项大赛中取得优异成绩 ，是一个勤奋 的非遗推广志愿者。

　　身为“全国百名大学生就业创业人物”，他搭建了“非遗+”创新创业团队，公司开得红红火火。毕业后 ，他却选择去新疆做一名武警。

　　电话中他对记者说 ：“在走访调研中，沂蒙精神深深震撼了我，更加坚定了我 的参军梦 。未来，我将用在非遗团队领悟到 的努力和严谨去实现更多 的价值。”

　　让非遗活起来，服务社会

　　美学馆设立文创工作室，致力于教育研学 、文创设计 、助力三农，形成“教、研 、产、创”一体化实践平台，为非遗的传承和创新发展、成果转化开创了新路径。

　　“你看 ，就是在馆藏的这款木质食盒 的基础上，学生受到启发 ，为企业开发了一款点心包装盒 ，获得了大奖。”团队成员田鑫老师介绍说 ，每年学生的非遗元素毕业设计作品 ，很多都会受到相关厂家的青睐 ，直接买走。

　　2021年，美学馆参与组织协办青岛市首届非遗＋文创设计大赛 ，并推出“青岛非遗礼”“青岛有礼”“英气楼糕点”“植秀堂驻颜面膜”等非遗相关文创产品，推动了地方非遗文化发展。

　　近几年来 ，非遗团队联合企业、政府等诸多社会力量 ，组织策划了非遗进乡村、进文旅小镇，打造非遗工作坊 、乡村记忆馆、美丽乡村示范基地等十几处，在非遗促进就业增收 、助力乡村振兴方面持续发挥作用 。

　　青岛大学美院校友 、企业家孙亮，积极参与非遗助力乡村振兴 ，他请来侍锦团队做指导 ，建设运营“源乡·和溪廿四节气文创村” ，为村民和返乡大学生提供创新创业平台 。

　　2022年 ，侍锦带领彭卫丽等团队成员所做 的实践成果《教育引领、文化赋能——“非遗+”助力乡村振兴的新范式》，获得两年一届 的第五届山东省文化创新奖 。

　　山东省政府颁发 的这块铜牌挂在美学馆入口，熠熠生辉。

　　中青报·中青网记者 邢婷 来源 ：中国青年报