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献血与评优挂钩,“自愿”还有多少真实成分?******

  据1月10日红星新闻报道,近日 ,为缓解血液库存下降 的压力 ,不少城市组织起流动献血站点进入街道社区等活动 。辽宁大连某中学下发了一则号召教师献血 的通知,其中提到“献血者在学校评职、评优 、评先中同等条件予以优先考虑” 。这种将自愿献血与评优评先挂钩 的行为引发舆论关注 。目前,校方表示考虑不周 ,已撤回通知 。

  血液库存不足 ,一直困扰着不少地方。由于疫情影响 ,各地血液库存告急 的问题显得更为突出 ,急需拓展献血人群和调动社会献血积极性。正因此,很多地方都在组织献血活动,其中不乏一些激励举措,这背后 的善意值得肯定。

  然而,不 是所有激励措施都值得倡导 。将教师献血与评优评先挂钩 ,表面上看, 是一种激励 ,但如此措施的公平性值得商榷 。毕竟,能否献血不只取决于意愿 ,还受到身体条件等方面因素的影响,如有的人患有不宜献血的疾病等 。

  应该明确的 是,献血与教师能力素质并无关联 ,教师评定职称、评优的主要依据应当是其教学能力和水平,与教学活动无关的一些条件不应被包括在内。也就是说 ,激励人们献血应当避开职业评价 。

  根据我国献血法 的规定 ,国家提倡十八周岁至五十五周岁 的健康公民自愿献血。这一法律条款向社会传递出的明确信息 是 :献血 是自愿的,不能强制。报道显示 ,上述学校所在区下发的《关于在全区机关企事业单位开展无偿献血的通知》中明确 ,“本次献血工作纳入各部门 、单位工作实绩考核”“每个单位参与献血人数不低于在岗人数10%,每人献血量不少于200ml” 。如此做法显然会折损“自愿”的真实性和成色 ,也容易导致一些学校在落实相关工作时乱作为 。

  激励献血 ,既要调动公众的积极性、尊重献血者 、呵护公益爱心 ,也要强调自愿、保证公平 。比如 ,要落实好献血者自己及近亲属用血的优惠政策 ,简化免费用血 的手续 ,充分体现公益互助的特质 ;单位或行业组织献血可以给予职工一定的营养补贴,适当安排职工休假休息等;政府层面可以给予某些符合条件 的献血者一定 的礼遇,如授予道德模范称号等 。

  鼓励民众定期自愿无偿献血 是一项长期工程 ,切忌用力过猛 。(工人日报 木须虫)

东西问·中外对话 | “银发浪潮”汹涌而来,世界能给中国哪些启示 ?******

  中新社北京6月8日电 题 :“银发浪潮”汹涌而来 ,世界能给中国哪些启示 ?

  中新社记者 阚枫

  当“老龄化”伴随“少子化”,“一老一少”成了很多国家面临的世界性难题 。

  2021年的中国经济数据显示,中国65岁及以上人口超过2亿,占全国人口的14.2% ,已达到“中度老龄化社会”的指标。

  世界人口最多 的国家遇到“银发浪潮”,如何将“老年负担”变“长寿红利” ,这 是中国必须攻克的大课题。

  环视全球 ,西欧是最早开始人口老龄化进程的地区 ,而亚洲国家中 ,日本、韩国都有应对老龄化 的丰富经验,东西方社会可以给中国提供哪些“他山之石” ?

  就此,中新社“东西问·中外对话”邀请日本国立社会保障和人口问题研究所副所长林玲子,韩国东国大学原社会学教授、中国研究所所长金益基 ,荷兰鹿特丹伊拉斯谟大学和荷兰跨学科人口研究院(NIDI)访问学者、香港科技大学社会科学和公共政策教授 、老龄化中心主任贝斯图与中国人口学会副会长、中国人民大学副校长杜鹏展开对话 。

  专家们表示,老年人群并非社会负担 ,而 是巨大的社会资源。一个国家或地区社会经济发展并不一定由人口数量决定,而在于人口政策能否最大化激发人力潜能 。中国需要适应新 的人口现实 ,充分利用所拥有 的人力资源,释放社会中人口的全部潜力 ,从依靠“人口红利”转向收获“人才红利”。

  对话实录摘编如下 :

  与人口数量相比 ,人口政策更重要

  杜鹏 :对于老龄化 ,中国舆论中出现了对人口抚养比和经济增长动力削弱的忧虑情绪 。在人口政策调整和社会配套跟进方面,日韩两国有什么需要特别提醒中国 的经验之谈 ?

  林玲子:社会经济发展并不一定由人口数量决定,而在于人口政策能否最大化发挥人力潜能。一个能够充分发挥现有人口能力 的政策 ,比单纯的人口数量更重要 。亚洲国家必须适应逐渐增多的老年人口,从而相应地调整政策。

  金益基 :韩国社会已经历过20世纪60年代以来人口变化 的主要阶段 ,出生率和死亡率都开始下降 。现代化、社会经济发展 、人口计生政策等社会经济因素都对韩国人口变化产生了影响 。1996年开始 ,韩国政府改变了政策风向,由限生转向促生 ,但这为时已晚 ,日本和韩国的促生政策都没有收到实效。

    资料图:韩国首尔明洞街头。图片来源:视觉中国资料图:韩国首尔明洞街头 。图片来源 :视觉中国

  杜鹏 :贝斯图教授在新近的学术论文中认为 ,如果人力资本得到快速增长 ,低生育率可能不会对中国未来几十年 的持续发展构成大的障碍 。能否概述得出这一结论 的过程?

  贝斯图:这 是基于沃尔夫冈·卢茨提出的“人口新陈代谢”概念得出,即一个人口老龄化社会 ,如果受教育程度相对更高,人们 的技能水平相对更高,且人力资本的改善可以转化为生产力提高,这种人力资本的转变就可抵消人口结构变化带来的影响。中国需要适应新的人口结构现实,释放社会中人口的全部潜力 ,而不仅仅是创造和要求更多 的人口资源。

  让年轻人生孩子,什么才 是他们最想要的 ?

  杜鹏:应对低生育率 ,世界不少国家 的经验大致分三个方面:从产假、育儿假等方面给予时间支持,从津贴、减税等方面给予经济支持 ,从托育照护等方面给予服务支持 。从大家的经验观察 ,年轻人想要 的 是什么?

  林玲子:日本人尤其 是男性 ,通常工作时间很长,所以日本一直以来都尝试着对工作风格、工作方式进行改革 。但是最大的影响是新冠疫情带来的,居家办公 的人一下子多了起来,尤其 是2021年 ,结婚率上升了 。如果远程办公、弹性办公方式继续下去,可能会给年轻人创造比较好的条件。除此之外,产假和陪产假,还有诸如津贴等经济支持也很重要。

  金益基 :韩国政府效仿北欧国家 的“工作—家庭平衡”政策 ,但是韩国政府没有做到为工作女性提供充足的福利 ,甚至对男性来说也没有一个切实有效的环境(提高生育率) 。提高生育水平,弹性工作和陪产假都 是必不可少的 ,这也是韩国年轻人最想要 的 。

  贝斯图:工作单位政策必须要和国家政策同步 ,提供更好 的工作环境 ,同时也要在家庭内部平衡男女角色 ,男女双方都应在照顾孩子和家务中作出同等贡献 。

  少子化和低生育率本身 ,与其说是一个生育问题,不如说 是社会其他问题 的表征 。比如年轻人要照顾孩子、父母、伴侣的父母,压力太大,政府确实想支持生育,但要想达到目标,可能要先在老年护理领域投入资金 ,去分担劳动年龄人口肩上 的担子。

资料图:一些孩子在家人 的带领下走进农田参与劳动 。中新社发 王俞 摄 图片来源:CNSphoto

资料图:一些孩子在家人 的带领下走进农田参与劳动 。中新社发 王俞 摄 图片来源:CNSphoto

  应从“人口红利”转向“人才红利”

  杜鹏:老年人群并非社会的负担,而 是巨大的社会资源 。在开发“银发资源”方面 ,日韩 的经验能给中国带来哪些启示?

  林玲子:不能认为老年人寿命 的延长会带来社会负担。日本人口确实 是在减少,但预期寿命每年都在延长,这就意味着,增加的老龄人口放缓了整体人口减少的趋势 。传统意义上的劳动人口确实在减少 ,但是如果考虑到健康 的老人数量在增加,那么实际劳动人口并未大幅减少 ,我们要做的 是促进就业 ,促进老年人就业 。

  金益基:韩国正制定各种计划为老年人创造就业机会,制定了各种扶持计划 。我们成立了韩国老年人力开发院 ,全面统筹相关工作,该机构正致力于为老年人提供适当 的就业机会和参与社会活动的机会 。

  杜鹏:贝斯图教授近期在文章中写到,中国要适应人口格局 的巨大变化,逐步从依靠“人口红利”转向收获“人才红利”。西欧国家在这方面有哪些经验和教训可供中国借鉴?

  贝斯图 :每当讨论老龄化带来 的负担时,我们必须准确地定义“负担”所代表的实际含义。我之所以谈到这种人力资本红利,是因为如今 的年轻人与50、60 、70年前 的年轻人有很大不同 。他们所掌握的技能、面临的机遇,如果被转化为更高 的生产力 ,实际上就可以产生这种红利 。我们应该考虑如何改进劳动力市场 的整体结构,而不是把老年人或60岁以上的人群割裂出来看待。

资料图:辽宁沈阳一公园内 ,一群爱好冰球运动 的退休大爷组建冰球队进行比赛 。

资料图:辽宁沈阳一公园内,一群爱好冰球运动 的退休大爷组建冰球队进行比赛 。

  如何让人们接受“延迟退休”?

  杜鹏 :当前,“延迟退休”是中国社会热度较高的话题 ,其他一些国家也同样面临这一问题 ,如何在全社会达成延迟退休 的共识 ?又如何做好配套制度安排?

  贝斯图:在英国,退休和养老金之间 的联系已不那么紧密,没有所谓 的退休年龄。你 的公司不能强迫你在60岁或65岁 ,或其他任何年龄离职,除非有一些非常具体 的正当理由。这与养老金年龄不同,领取养老金 的年龄仍然 是固定的 。所以 ,你可以选择退休 ,选择离职 ,但你无法在特定年龄之前领取养老金。这可以防止人们在他们真正想离职前就被迫失去工作。

  人们说这会剥夺年轻人的工作,让人工作到六七十岁会增加年轻人口的失业率 ,但我认为这种说法缺乏证据 ,我们应该考虑人们在不同的年龄阶段如何承担不同 的工作。

  林玲子 :我们必须区分退休年龄和领取养老金年龄。日本正将养老金领取年龄从60岁提高到65岁 ,但我们决定不再往后延迟 ,因为保持养老金体系可持续性很重要,这样人们才会信任它。目前,我们可以选择从70或75岁开始领取养老金,如果延迟领取 ,获得的养老金会更多。

  至于退休年龄 ,必须让它变得灵活 ,这样未来工作市场才能更灵活。我们可以为人生设立一个“第一工作阶段”,从20多岁到50岁,这个阶段,我们会结婚生子。到了50岁 ,孩子长大成人 ,就可以开启“第二工作阶段” ,从50岁开始积累新 的经验。我们可以工作到60岁或70岁以后,甚至80岁或100岁 。这种退休年龄 的设定是创造新型社会或适老社会 的关键 。(完)

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