加快实现高水平科技自立自强******

　　作者 ：彭绪庶（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、数量经济与技术研究所信息化与网络经济研究室主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强” 。科技自立自强是提升供给体系质量 、保障产业链供应链安全 的关键 ，能够为构建新发展格局 、实现高质量发展提供战略支撑 。目前，我国已经成为具有重要影响力的科技大国 。到2035年 ，我国发展 的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列” 。

　　总体来看 ，我国实现高水平科技自立自强 的条件基本具备。首先，我们党高度重视科技事业，为实现高水平科技自立自强提供了坚强保障 。进入新时代 ，我们党坚持实施创新驱动发展战略、把科技自立自强作为国家发展 的战略支撑。习近平总书记强调，立足新发展阶段 、贯彻新发展理念 、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略 ，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。其次，增加科技投入和加强基础设施建设 ，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实物质基础 。我国研发投入规模和投入强度连续多年保持稳定增长 ，科技人才质量稳步提升 ，重大科技基础设施布局建设不断推进。再次 ，科技创新实现突破性进展 ，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实技术基础。近年来，我国科学论文数量和质量不断提高，基础研究、前沿研究和关键核心技术攻关能力取得巨大进步 ，知识创新和技术创新影响力均已跃居国际前列 。

　　但还要看到，加快实现高水平科技自立自强 ，仍然面临诸多问题和挑战 。如 ，研发投入规模总量不足，基础研究和企业支出占比较低，基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不强，等等 。

　　立足新发展阶段，需要制定更精准 、更有效 的政策措施 ，完善体制机制 ，探索有效路径 ，加快实现高水平科技自立自强。

　　其一 ，完善战略性、全局性和系统性创新布局。实现高水平科技自立自强是长期目标 ，不可能一蹴而就，也难以靠短期突击实现 。要加快在“卡脖子”领域补齐短板，在并跑 、领跑和优势领域锻造长板，坚持关键技术攻关和基础研究并重。既要立足当前 ，着力攻关和破解制约发展 的“卡脖子”技术等紧迫问题，也要着眼长远，找准发挥新型举国体制优势实现更多重大突破的路径，加强基础科学和前沿科技等“无人区”领域创新顶层设计，探索建立需求导向型创新、任务目标型创新和兴趣导向型创新相结合 的创新模式 。

　　其二，为科技攻关提供组织保障和人才保障 。实现高水平科技自立自强，不仅要啃下“卡脖子”技术等硬骨头，还必须在颠覆性技术领域走在国际前列 。这就必须要有适应科技发展趋势的国家重点实验室 、综合性国家科学中心、国家高端智库 ，以及高水平新型研究型大学和科技领军企业 。要强化国家战略科技力量 ，完善空间布局 ，加强投入和领军人才队伍建设，提高重大科技任务的攻坚能力。

　　其三，在科技体制改革“深水区”加力攻坚。改革是点燃科技创新引擎 的点火系 。解决研发经费投入和执行结构不合理、效益不佳等问题 ，完善科技成果和科技人才评价制度，强化企业创新主体地位 ，都需要在制度安排、政策保障、环境营造等方面下真功夫 。只有通过深化体制改革 ，完善科技自立自强 的制度保障 ，才能真正形成科技创新和制度创新“双轮驱动”效应 。

　　其四 ，加强创新链产业链融合发展 。要消除基础研究与应用脱节、科研与经济“两张皮”现象 ，提高科技创新质量和效率 。既要重视科技成果转化，打通从科学研究到开发研究再到应用 的链条 ，同时也要强化需求导向和市场导向，围绕产业链布局创新链 ，让市场在创新资源配置中起决定性作用 ，促进产业链上下游、大中小企业等 的深度融合 ，形成科技创新合力。

　　其五 ，加强国际科技合作。开放创新是当今科技创新 的趋势和实现高水平科技自立自强 的必然选择 。一方面 ，要发挥我国产业体系健全完备 、供应链保障水平高 的优势，深化供给侧结构性改革 ，发挥超大规模市场优势，形成对全球要素资源 的强大吸引力 。另一方面，也要主动“走出去” ，积极参与全球科技创新治理 ，全方位 、多角度探索国际科技合作新路径新模式。

扩大消费是经济高质量发展的内在要求******

　　作者 ：唐未兵（湖南师范大学马克思主义学院教授、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　扩大内需对于促进经济高质量发展有着十分重要 的意义 ，中共中央、国务院日前印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出 ，坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系， 是加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局 的必然选择， 是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。消费需求 是内需 的重要组成部分 ，有效扩大消费需求才能更好地扩大内需 ，2022年中央经济工作会议指出“着力扩大国内需求”是2023年的重要工作，并强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　一

　　从消费市场的供求关系状况来分析 ，当经济发展质量不高时，往往是无效供给与无效需求并存，市场供求关系通常是失衡的 。此时 ，在供给领域 ，要么供给不足 ，出现短缺 ；要么产能过剩，库存积压。在需求领域，要么因收入水平低导致消费能力低 ；要么因商品和服务质量低 、社会保障水平低、消费环境还不完善等原因不敢消费 ；要么有了较高收入，却因国内产品和服务供给结构升级缓慢等原因而不愿消费。

　　高质量发展 是经济运行过程中实现了供求高水平动态均衡 的发展。显然 ，实现高质量发展，既要促进有效供给，也要保证有效需求。促进有效供给的关键是提高供给质量 。为此，中央提出积极建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动我国供给体系在产业 、产品 、企业和要素四个层面提高质量 。加快改造传统产业 ，大力发展高技术产业 、战略性新兴产业 、现代服务业和现代制造业，进一步调整和优化产业结构，不断提高高端产业比重 ，为我国产业从全球价值链的中低端向高端转变提供具有国际竞争力的产业支撑 。尤其是要以新一轮技术革命和产业革命为契机 ，培育壮大创新型企业 ，促进知识 、技术、信息 、人才 、数据等高端要素快速发展 。同时强化企业 的质量意识和精品意识，培育一批在国内外有质量优势的品牌产品，不断提高商品和服务的供给质量和数量，优化供给结构 ，以顺应消费升级趋势，更好满足居民不断升级 的消费需求 。从需求看 ，有效需求 的关键 是人民日益增长的美好生活需要能够不断得到满足。为此 ，一方面应在加大公共服务供给、不断提高就业质量、稳定增加居民收入 的基础上，减轻居民 的养老、医疗、教育等负担，稳定居民消费预期 ，增强居民 的消费信心 ，释放被抑制 的需求 ；另一方面培育新的消费热点 ，拓展新的消费领域 ，扩大新的消费需求。最终促进供需在更高水平实现动态平衡，进而实现经济高质量发展 。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ，是我国实现高质量发展的重大战略举措。在构建新发展格局 的过程中 ，消费的作用非常重要 。马克思深刻分析了社会再生产过程中生产、分配、交换和消费四个环节的辩证统一关系 。生产决定分配 、交换和消费，分配 、交换和消费反作用于生产 。生产和消费不仅具有直接的同一性 ，而且会相互作用，一方面生产决定消费 ，另一方面消费对生产产生反作用 ，消费 是生产 的目的和内在动力，使生产过程和产品得以最终完成 。构建新发展格局的关键在于经济循环 的畅通无阻，而畅通国民经济循环 ，必须加强社会再生产过程中的生产 、分配 、交换和消费四个环节 的有效衔接，尤其是要全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，只有这样 ，国内大循环才会有稳定而又强劲 的内生动力 ，生产过程和产品的最终实现才具有可靠保障 。

　　二

　　党的二十大报告和2022年中央经济工作会议均提出，经济发展要实现“质 的有效提升”和“量的合理增长”，这意味着实现经济高质量发展必须把经济增长质量和经济增长速度统一起来 ，在稳住经济增长速度 的基础上提高经济发展质量 ，使发展速度和发展质量相互促进。当前 ，我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。未来几年 ，化解经济下行压力、稳住经济增速 是十分重要 的任务 。党的十八大以来 ，在拉动我国经济增长 的“三驾马车”中 ，消费 的表现突出，成为促进经济增长的第一拉动力，对经济增长的贡献率平均在60%以上 。但从2022年的统计数据来看，最终消费支出对经济增长 的贡献率有所下降 。因此 ，当务之急是进一步统筹促进经济增长质量和经济增长速度，必须按照2022年中央经济工作会议所要求 的 ，把恢复和扩大消费摆在优先位置，进一步激发消费活力 、挖掘消费增长潜力，发挥好消费在推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长中 的积极作用 ，为促进高质量发展作出新 的贡献 。

　　坚持从供给侧发力积极创造新的消费增长点 。2022年中央经济工作会议强调“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，通过高质量供给创造有效需求”。抓住绿色发展、数字经济与实体经济深度融合发展 、产业结构调整转型等带来 的发展机遇 ，加快实物消费基础设施提档升级 ，推动传统商贸创新发展 ，努力增加高品质产品和服务的供给。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势 ，创新打造更多消费新场景、新业态、新模式，促进数字消费 、绿色消费，满足个性化、多样化、高品质的消费需求。加快推进重点领域产品和服务标准建设，完善消费领域信用信息共享共用机制 ，进一步改革体制机制，破除制约消费 的体制机制障碍 ，使稳定消费的各项政策举措落实落地 。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线 ，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。

　　坚持从需求侧下功夫引导居民消费转型升级 。增强消费能力，改善消费条件。完善收入分配制度 ，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民收入 ，提高居民消费能力 。加快消费结构升级，推进新型城镇化 ，催生新的增量需求 。推动基于网络平台的消费增长 ，拓展新的智能化 、信息化 、体验式消费 。发展多元托幼、养老服务 。持续提升传统消费，大力培育新型消费，积极扩大服务消费 ，不断激发潜在消费 ，倡导进步的 、文明的 、健康的、科学的消费方式 ，促进物质消费与精神消费协调发展 。

　　（本文系国家社会科学基金重大项目〔22&ZD051〕阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）