高质量发展取得的成就与经验******

　　作者：蒋永穆（四川大学经济学院教授）

　　党 的二十大报告强调 ：“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。”坚定不移推动高质量发展 、走高质量发展的路子，既是新时代取得伟大变革 的重要经验，也 是未来一个时期更好推动经济社会发展的必然选择。

　　非凡十年 ，我们党团结带领人民 ，采取一系列战略性举措 ，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展 ，取得一系列标志性成果 ，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。在这一非凡历程中 ，尤为重要的一条就是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，强调“高质量发展不只 是一个经济要求 ，而 是对经济社会发展方方面面 的总要求；不是只对经济发达地区 的要求，而 是所有地区发展都必须贯彻的要求；不 是一时一事 的要求 ，而是必须长期坚持 的要求” 。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得 的成就与经验， 是全面建设社会主义现代化国家 的内在要求 。

　　推动高质量发展取得非凡成就

　　十年来 ，我们党提出并贯彻新发展理念 ，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，取得了一系列伟大成就。

　　经济实力实现历史性跃升。党的十八大以来 ，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元 ，经济总量占世界经济 的比重达18.5% ，提高7.2个百分点 ，稳居世界第二位 。2013年至2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6% ，超过G7国家贡献率 的总和 ，是推动世界经济增长的第一动力 。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多 的复杂形势，我国经济韧性强 、潜力大 、活力足，长期向好的基本面没有变 ，也不会改变。

　　进入创新型国家行列 。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强 。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位；基础研究和原始创新不断加强 ，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大 。随着科技创新实力提升，我国深度参与国际前沿创新，为解决各类全球性问题作出了重要贡献。

　　城乡区域发展 的协调性增强 。我国制定一系列具有全局性意义 的区域重大战略，推进以人为核心 的新型城镇化 ，坚持城乡融合发展 ，城乡一体化发展水平持续提升，区域协调发展格局进一步优化 。经过多年发展，我国城镇化率达到64.7%。农村居民收入水平不断提升，城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1。

　　生态环境保护发生历史性 、转折性、全局性变化 。我们坚持绿水青山就是金山银山 的理念 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，全方位、全地域 、全过程加强生态环境保护 ，加快发展方式绿色转型 。经过努力 ，单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34% ，风电 、光伏发电等绿色电力的装机容量居世界第一，建成了世界最大 的清洁发电体系，空气质量和地表水水质持续提升 ，绿色成为经济社会发展的鲜明底色 。

　　形成更大范围 、更宽领域、更深层次对外开放格局 。我们实行更加积极主动的开放战略，着力构建面向全球的高标准自由贸易区网络 ，我国已成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴。同时 ，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

　　人民生活全方位改善 。我们坚持维护人民根本利益 、增进民生福祉 ，在幼有所育、学有所教 、劳有所得 、病有所医、老有所养 、住有所居 、弱有所扶上持续用力。历史性地解决了绝对贫困问题 ，近1亿农村贫困人口实现脱贫 ，建成世界上规模最大 的教育体系 、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。

　　在发展实践中形成 的重要经验

　　我们党团结带领人民着力推进高质量发展，在取得非凡成就 的同时 ，也积累了重要经验 。

　　第一，坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质 的特征是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度 的最大优势 是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量 。新时代十年的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ，切实把党领导各项工作 的制度优势转化为治理效能 。只要我们坚持党的全面领导不动摇 ，坚决维护党的核心和党中央权威，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就能确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，牢牢把握发展的主动权，将高质量发展向前推进 。

　　第二，坚持以人民为中心 的发展思想。人民群众 是历史 的创造者，是党执政兴国 的最大底气。新时代十年的实践成就充分证明 ，推进高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，牢记党 的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民，把人民放在心中最高位置 ，在发展中保障和改善民生 ，坚定不移走共同富裕的道路。只要我们坚持发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享，在高质量发展中促进共同富裕 ，就一定能够夺取经济社会发展新的更大胜利。

　　第三 ，坚持完整 、准确、全面贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放 、共享 的新发展理念 是我国进入新发展阶段 、构建新发展格局的战略指引 。新时代十年的实践成就充分证明，推进高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域，彻底摒弃各类不适应 、不适合甚至违背新发展理念的做法 。只要我们坚持以新发展理念为指引，就一定能够解决好构建新发展格局 、推动高质量发展过程中遇到的难题 ，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革 ，使发展成果更好惠及全体人民 。

　　第四 ，坚持系统观念。系统观念 是具有基础性 的思想和工作方法 。新时代十年 的实践成就充分证明 ，面对错综复杂的内外部环境，推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法，加强前瞻性思考 、全局性谋划 、战略性布局 、整体性推进 ，提高统筹谋划和协调推进能力 ，在多重目标中寻求动态平衡。只要我们坚持系统观念 ，不断提高战略思维、历史思维 、辩证思维 、系统思维、创新思维 、法治思维 、底线思维能力 ，就一定能够把握好全局和局部 、当前和长远、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系 ，推动高质量发展取得新的更大成就 。

　　没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国 。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还面临许多堵点 、瓶颈，需不断巩固和拓展已经取得 的高质量发展成果，用好在实践中获得 的宝贵经验，坚定不移走高质量发展之路。

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