广西加快建设世界旅游目的地 把潜在优势转化为发展胜势******
日前，广西出台《关于加快建设世界旅游目的地推动旅游业高质量发展 的意见》（简称《意见》） 。按照规划 ，到2025年，广西世界旅游目 的地建设取得重大进展，初步形成具有全球吸引力 的旅游产品体系，年接待游客8亿人次以上，年旅游总收入1.1万亿元以上 。到2035年，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升 ，对全区经济社会发展推动作用更加有力 ，成为世界旅游目的地 。
广西壮族自治区党委书记刘宁表示，建设世界旅游目的地 ，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活 的向往。按照“世界眼光 、国际标准、中国风范、广西特色 、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市 ，加快“三地两带一中心”升级版建设，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游，在新的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越 ，以“一业兴”带动“百业旺” ，切实把潜在优势转化为发展胜势，奋力谱写中国式现代化广西篇章。
德天跨国瀑布
打造五张世界级旅游名片
“以桂林为起点，深入广西，你会发现‘处处是桂林’ ，广西的每一寸土地，都看得见山，望得见水。”广西摄影家协会的风光摄影师粟俊说 。
《意见》提出 ，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，打造山水 、康养、文化、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片。
打造“山水”名片，以桂林 、环江喀斯特世界自然遗产地为核心，开发复合型山水旅游产品，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美 。打造“康养”名片 ，以世界长寿之乡为核心，开发民族特色医疗、森林康养等健康旅游产品。打造“文化”名片 ，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心 ，开发民族村寨游览 、风情体验等特色旅游产品。打造“滨海度假”名片 ，以北海银滩 、涠洲岛等为核心，开发海滨海岛观光 、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品 ，弘扬海上丝路文化。打造“地质奇观”名片，以乐业—凤山世界地质公园、乐业大石围天坑群、德天瀑布等为核心，开发观光探秘 、科普研学 、山地运动等特色旅游产品 ，向世界展示广西自然杰作、神奇秘境之美 。
“五张世界级旅游名片 的打造 ，紧密结合广西自然和文化特色资源优势，相辅相成，互相促进 。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说。
重点任务涵盖软硬件和城市乡村
喀斯特世界自然遗产地、全球重要农业文化遗产龙脊梯田、世界灌溉工程遗产兴安灵渠、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来 ，桂林市 的“世界级”符号不断增多。
景区 、度假区、旅游企业和基础设施 ， 是衡量一个地区旅游产业发展质量 的重要指标 。《意见》提出 ，培育世界级旅游景区和度假区，引育世界级旅游企业 ，提高旅游基础设施国际化水平。至2022年底，广西共有国家5A级旅游景区9家 、4A级景区334个；国家级度假区2家 、自治区级度假区21家。
广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示 ，下一步，广西将推进一批国家5A级旅游景区 、度假区提质升级。引进国际和国内旅游头部企业 ，推动国有大型旅游企业创新发展 ，发挥牵引带动作用；实施“领军型 、骨干型、新锐型”旅游企业梯度培育计划 ，培育一批龙头企业 、成长型企业 ；强化“出行即服务”理念，全面完善旅游基础设施；加快特色旅游航道、平陆运河旅游经济带 、西部陆海新通道等建设 ，开发广西北部湾至东盟国家的海上邮轮跨国旅游航线。
在软件方面 ，《意见》提出 ，提供世界一流旅游服务 ，推进文化和旅游深度融合发展 ，延伸旅游产业链 ，扩大旅游高水平对外开放，推进旅游数字化建设 ，营造更加安全舒心旅游环境。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动 ，对照国际最高标准和最好水平 ，推进旅游服务标准化建设 。健全现代公共文化服务体系 ，推动博物馆 、美术馆 、图书馆 、剧院等成为旅游目的地。实施“旅游+”和“+旅游”战略 ，延伸产业链，促进多产业跨界融合 、提质升级。
2021年，广西乡村旅游游客近4亿人次 ，占全区国内旅游人数 的48.4% ；乡村旅游消费约2584.81亿元，占全区国内旅游总消费的28.5%和全区GDP总量的10.5% 。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用。
保障措施兼顾各个层面
《意见》提出，要加强组织领导 ，各级党委、政府要将建设世界旅游目 的地 、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程 。
在项目、财政、融资和人才支持方面，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目 的支持力度 ，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持 。加大财政支持力度 ，鼓励创建旅游品牌，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金、科创基金 ，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展。实施文化名家培养工程，建立文化和旅游人才激励机制 ，加快培养一批文化和旅游领军人才、创新型团队 。
文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革 的热点 。《意见》提出 ，加大用地用海用林支持力度 。全面落实国家促进文化和旅游发展的各项用地用海政策 ，科学统筹重大旅游项目用地空间，纳入国土空间规划“一张图”管理。创新文化和旅游项目用地管制方式，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策。
刘宁表示，旅游是典型 的品牌经济，要高水平打造文化旅游品牌，打造一流 的景区景点，建设一流的交通设施 ，营造一流的服务环境 ，开展一流 的营销策划 。同时 ，要充分发挥文化旅游的产业带动效应，坚持“大融合”理念，推进文旅产业和一 、二 、三产业更高水平、更深层次 、更大范围地融合，拓宽全区文旅产业发展新空间 。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）
东西问·读懂中国式现代化丨尹俊：中国式现代化为何 是一种“创新论”？******
中新社北京12月8日电 题：中国式现代化为何 是一种“创新论”？
——专访北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊
中新社记者 李双南
编者按：
现代化 ，一场跨越数百年、关涉五大洲 的全球社会大转型，贯穿经济 、科技、政治 、文化等各个领域，给世界带来巨变 。中国 ，无疑也 是这历史进程中的一部分 。 经过百年奋斗，中国的现代化蔚然成潮。中共二十大报告正式提出“中国式现代化”，为何是现代化模式 的创新？其本质要求究竟为何 ？为何能打破“历史终结论” ？“东西问”特稿专栏藉此推出“读懂中国式现代化”专题策划(二) ，将围绕“中国式现代化的世界意义”进行解读。
中共二十大报告正式提出“中国式现代化” 。何为中国式现代化的根本特征？中国与西方 的现代化理论有何差异 ？中国式现代化有哪些理论创新的可能性？中新社“东西问”近日就此专访了北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼曾感叹 ：谁能解释中国经济 ，谁就可以获得诺贝尔经济学奖。从您的研究而言，中国经济 的复杂性何在？
尹俊：新中国成立70多年来，创造了“当惊世界殊” 的经济奇迹，如何解释中国经济发展 的“斯芬克斯之谜” 是经济学界最热门 的话题之一 。中国经济之所以具有复杂性，既因为中国人口众多、各地区差异较大等特殊国情 ，也因为新中国70多年 的经济发展历程，不能简单用传统发展经济学理论的“发展转型”来概括 ，突出表现为两类转型的叠加 。
一 是中国经历了两次经济体制转型。第一次 是在新民主主义社会 的基础上 ，通过社会主义改造转为计划经济体制 ；第二次是改革开放后完成了向市场经济体制的转型 。二 是中国经历了两次经济发展转型，即从“重工业优先发展” ，到“经济高速增长”，再到“经济高质量发展”的转型。这使得中国 的经济发展道路 是“发展转型”和“体制转型”叠加的双重转型道路 ，也可概括为“转轨发展”，即“在转轨中发展 ，在发展中转轨”，这就带来了中国经济 的巨大复杂性。
2022年中国国际服务贸易交易会在北京举行 。图为首钢园展区。牛云岗 摄中新社记者：如何理解中国式现代化的根本特征？
尹俊：中国式现代化 的根本特征在于中国共产党 的领导 ，这也 是中国式现代化的最大优势 。1840年鸦片战争以后 ，由于西方列强入侵 ，中国被迫打开国门，国家蒙辱 、人民蒙难 、文明蒙尘 ，一些先驱者就已开始探索或推动中国 的现代化 。直到有了中国共产党的领导 ，才彻底结束了半殖民地半封建社会 的历史，为中国式现代化创造了根本社会条件。在中国式现代化 的过程中，中国共产党始终把现代化 的主导权牢牢掌握在中国人民自己手中，按照中国人民 的意志去实现现代化 。
中国式现代化 ，短短六个字，内涵非常丰富，既意味着现代化的目标 是中国式 的，也意味着现代化 的手段 是中国式的。因此 ，中国式现代化是手段与目标 的双重结合 。
什么 是中国式的现代化目标呢？除了世界上绝大多数国家都在追求的“民富”“国强” 的一般性目标之外 ，由于中国共产党 的性质和初心使命要求 ，中国式现代化更强调人的自由全面发展 ，把人 的物质和精神协调发展 、人的幸福生活、人民 的福祉作为现代化的中心目标来追求 。中国式现代化的目标不 是“单向度” 的，而是多维度的。
什么 是中国式 的现代化手段呢？与时俱进地擘画现代化 的宏伟蓝图 ，确定不同阶段的中心任务和战略目标 ，并为之接续奋斗，是中国共产党建设现代化国家 的科学方式 ，也是马克思主义政党长期执政 的鲜明特征和独特优势。打个比方 ，西方国家政党推动现代化的手段类似“擂台赛” ，常常是“你方唱罢我登场”，而中国式 的现代化手段 是一种整体意义上 的“接力赛” ，因而能够做到“积跬步而至千里” 。
市民在苏州金鸡湖畔跑步健身 。王建中 摄中新社记者 ：纵观世界各国 的现代化探索 ，有哪些值得中国借鉴之处？
尹俊：现代化起源于西欧 的资本主义文明和工业文明 ，几百年来 ，简而言之，世界各国现代化成与失的规律可以概括为一句话：现代化的失败可能在于迷信“放诸四海而皆准” 的模式或标准 ，现代化 的成功必然取决于“一般性”规律与“特殊性”国情相结合下的理论与实践创新 。
因此 ，世界上既不存在定于一尊 的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。其他国家在现代化“一般性”方面 的探索 是值得中国借鉴 的 ，但是现代化“特殊性”方面 的探索是无法直接借鉴 的 。
何谓“一般性”规律？比如各国现代化都必须一以贯之地解放和发展生产力 ，以工业化 、城镇化为动力，以人 的福利为目标。这方面的“一般性”体现在各国之间可以相互比较。比如衡量生产力发展水平，无非是通过总产值 、国民收入(或人均总产值 、人均国民收入)、工农业产值的比例、城乡人口比例 、某些工业品的绝对产量(或人均产量)等经济指标来区分是否实现了经济现代化。
但现代化也有“特殊性” 。比如各国要因时因地制宜，建立适应本国生产力发展 的生产关系和符合本国国情特点 的上层建筑 。与经济现代化不同，各个国家 的制度差异很大 ，并且难以像基数或者序数一样比较。换言之，没有一个制度现代化的标准。遗憾的是 ，历史上人们往往想当然地 ，把已经实现经济现代化国家的制度作为制度现代化 的标准 。这一观点或者偏见 ，主要受发展主义思潮影响。为了便于抽象研究 ，发展主义的主流思潮试图把现代化的一切问题都归于纯物质利益 的分配 ，比如把政治 、经济和自然环境 的问题，转化为物质利益在政府、市场 、社会等主体中 的分配问题 。对于现代化带来的问题 ，比如贫富不均 、失业、环境破坏、种族冲突、军备竞赛、战乱等 ，则认为可以被物质发展的成就所掩盖 ；或者说，只要物质经济发展了 ，这些问题都可以解决。而漫长 的世界现代化历史一次又一次地证明，生搬硬套其他国家现代化路径 的国家，注定无法成功。
航拍雄安新区郊野公园秋景 。韩冰 摄中新社记者：关于中国式现代化本质特征 的理论研究主要有三种观点：“补课论”、“趋同论”和“创新论”。为何您 的著作赞同“创新论”？
尹俊 ：改革开放以后，曾经有一种错误观点认为，中国是在落后生产力的基础上建设社会主义 的 ，不得不回转头来“补资本主义 的课”，通过资本主义 的“卡夫丁峡谷”。这种“补课论”的错误在于 ，1840年以来的中国现代化实践已经证明，中国走资本主义道路 是走不通的。社会主义初级阶段灵活创新体制机制 ， 是为了促进生产力的发展 ，奠定向高级阶段迈进的物质基础。
另一种错误的观点认为 ，社会主义同资本主义 的区别以后会越来越不明显。这种“趋同论” 的错误在于 ，社会主义国家坚持以公有制为主体和实行按劳分配原则，这 是资本主义制度下不可能实行的， 是同资产阶级所有制和资本主义分配原则根本对立的 。即使社会主义国家与资本主义国家都以提高生产力为目标，甚至都采用了市场经济体制，社会主义与资本主义 的本质特征仍不同 ，比如资本主义难以摆脱贫富悬殊、两极分化等问题，而社会主义有制度优越性。
尹俊今年出版的新书《经济学理论与中国式现代化：重读厉以宁》。受访者供图中国式现代化是一种“创新论”，是社会主义制度下的发展中国家走向现代化的长期过程， 是一个伟大的文明古国走向现代化 的长期过程，是一个人口规模巨大 的国家走向现代化的长期过程 。这一过程既包括生产力 的不断发展 ，也包括制度 的不断完善 ，是一种前无古人 的伟大实践。这一人类历史上最为宏大而独特 的实践创新将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间，也会带来中国乃至世界哲学社会科学 的大发展 ，我们不能辜负这一时代。(完)
专家简介：
尹俊，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理 、研究员、博士生导师。研究领域包括中国式现代化 、五年规划、习近平经济思想、数字时代 的组织管理等。已出版《中国式规划》《经济低碳化》《中国新型城镇化之路》《领导力 的本质》等著作 ，在Asia Pacific Journal of Management, Journal of Business Research, Journal of Innovation & Knowledge等国际高水平刊物发表多篇论文 。其今年出版的新书《经济学理论与中国式现代化 ：重读厉以宁》 ，综述和提炼了中国特色经济学 的理论体系和中国式现代化 的分析框架 。
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