开展“外贸贷” 、扶持海外仓 河南多措并举稳定外贸外资******url:https://m.gmw.cn/2023-01/04/content_1303243164.htm,id:1303243164

中新网郑州1月3日电 (记者刘鹏)河南官方3日通报该省2023年稳外贸、稳外资、扩消费工作部署 ，其中包括将持续扩大出口信保覆盖面 ，设立出口退税资金池 ，开展“外贸贷” ，扶持一批海外仓、外综服企业等 。

当日 ，河南省商务厅厅长王振利在河南省政府新闻办召开的“河南省大力提振市场信心促进经济稳定向好”新闻发布会上通报称 ，新的一年 ，河南将全力做好稳外贸、稳外资、扩消费工作 。

王振利介绍，在稳外贸方面 ，河南将持续丰富“政策工具箱” ，全力帮助企业抢订单拓市场 ，不断壮大外贸主体，提升外贸规模和质量。支持企业多到境外参展参会，持续扩大出口信保覆盖面 ，对企业境外商标注册、专利申请、管理体系认证等予以支持 。同时设立出口退税资金池，开展“外贸贷”。

同时 ，河南将持续推动郑州、洛阳、南阳、焦作、许昌5个跨境电商综试区发展，扶持一批海外仓 、外综服企业 。加快郑州航空港进口贸易促进创新示范区、济源加工贸易产业园建设 。

在稳外资方面 ，河南将更大力度吸引和利用外资 。如举办对中国香港 、日韩 、欧洲系列招商活动。鼓励和支持各地结合产业优势 ，走出去 ，精准开展专题招商。同时制订发布外商投资指引 ，发挥好外资专班作用 ，瞄准500强、头部企业、隐形冠军 ，多引进战略性新兴项目 。此外，培育建设国际合作产业园，分国别 、分产业打造利用外资集聚地。

在扩消费方面 ，河南将创新消费场景 ，激发消费活力。如近期河南各地加大消费券发放 、促销活动的奖补力度 ，启动2023年网络年货节 ，带人气 、带流量，促进餐饮 、住宿、零售等行业恢复发展 。

王振利介绍，一季度 ，河南还将开展“新年新春消费季”活动，围绕汽车、电子、家电家居 、餐饮等8个方面，谋划“豫鉴美食” 、汽车焕新季 、家电以旧换新、直播新生活 、老字号嘉年华等50场主题活动，丰富节日供给 ，满足消费需求。

“与此同时 ，河南还将顺应消费升级趋势，加快推动线上线下消费融合，发展城市特色商圈 ，改造提升步行街，建设一刻钟便民生活圈 ，打造夜间消费、品牌消费等特色消费集聚区 。”王振利称 。(完)

强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出：“就业 是最基本的民生 。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”当前，高校毕业生已经成为新增的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件 ，也 是扩大中等收入群体，增进民生福祉 ，实现共同富裕的重要途径 。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨的挑战。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性的、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战 ，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程 ，才能实现人力资本投资的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制的六大变革方向，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革：一是提供平等和可持续 的高等教育入学途径 ；二是为学生提供更全面的学习体验；三是推动跨学科 、学科内 的开放与交流 ；四 是为青年和成年人提供终身学习 的途径；五 是构建多样化和方式灵活的综合学习体系；六是以技术赋能高校的教学与研究。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新的就业形势下 ，政府、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ，实现高校毕业生高质量充分就业。党 的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业、参军入伍、学术深造等政策，以人为本，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展，释放新的就业潜能 。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾；二 是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习、见习 、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场，建立有效的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需的匹配度和有效度 。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平 。

　　针对困难毕业生群体，一是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照；二 是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用，提高帮扶有效性 ，提升就业群体 的自我认同感；四是通过提升就业能力 、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾的 、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中，平均大约有16.1% 的18～24岁青少年为尼特族，而在智利 、哥伦比亚 、哥斯达黎加、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低的收入、较差的精神状态和较大的社会排斥等。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象 ，一 是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性 ；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）