2022年预计收购粮食8000亿斤******
2022年预计收购粮食8000亿斤
国内粮食市场保持总体平稳
光明日报记者 陈晨
1月11日 ，记者从国家粮食和物资储备局获悉 ，2022年夏粮和早籼稻旺季收购圆满收官，秋粮旺季收购平稳有序，牢牢守住了“种粮卖得出”的底线 ，预计全年各类粮食企业累计收购8000亿斤左右 ，与近年来平均水平相当 。
“2022年，全国粮食和物资储备系统坚决扛稳保障粮食和物资储备安全政治责任 ，在国际粮价大幅波动 的情况下国内粮食市场保持总体平稳，着力强化‘产购储加销’协同 ，粮食安全保障水平不断提升 ，国家储备实力进一步增强 ，应急救灾物资保障及时有力，为维护经济发展和社会大局稳定发挥了积极作用。”国家粮食和物资储备局局长丛亮在11日召开 的全国粮食和物资储备工作会议上表示。
秋粮收购总体平稳有序
2022年，全国粮食总产量达13731亿斤 ，粮食生产实现“十九连丰”。当前，秋粮收购处于高峰期 ，秋粮收购进展总体平稳有序。截至2023年1月5日，主产区各类粮食企业累计收购秋粮2324亿斤，同比基本持平。其中，中晚籼稻499亿斤、粳稻632亿斤、玉米1152亿斤、大豆40亿斤。从区域看，目前南方中晚籼稻旺季收购进入收尾阶段，收购进度已过九成 ；东北 、华北正集中上量，东北粳稻收购进度近八成 、玉米超四成；华北地区玉米收购进度超四成。
与此同时 ，秋粮收购呈现购销较为活跃的特点。秋粮上市后，加工企业加快备货补库，储备企业轮换工作有序启动 ，贸易企业择机入市收购 ，市场收购活跃度较高。市场行情较好，从价格看 ，主产区中晚籼稻、粳稻收购均价同比每斤均提高3分钱左右，优质优价特征明显；主产区玉米收购均价同比提高1毛钱以上，农民普遍反映收益不错 。政策托底作用有效发挥 ，为切实保护种粮农民利益，国家有关部门先后批复江苏、安徽 、河南、湖北 、黑龙江五省启动中晚稻最低收购价执行预案 ，共安排最低收购价收储库点790多个、仓容560多亿斤 ，完全能满足收购需要。截至目前，五省已累计收购最低收购价中晚稻180多亿斤 。
国家粮食和物资储备局负责人介绍 ，2022年 ，国家有关部门加强粮食收购统筹组织 ，指导各地认真落实粮食安全党政同责要求 ，扎实做好仓容准备 、资金筹措、运力协调、督导检查等各项工作 ，抓好市场化收购和政策性粮食收购 ，在保护种粮农民利益、促进粮食高效流通、维护市场平稳运行等方面发挥了重要作用。
粮食产后综合服务水平不断提高
“去年秋收 ，我把家里 的5万多斤玉米都运到县里的粮食产后服务中心了，自己啥也不用管，不用再犯愁找地方晒粮食 、存粮食了！”山东省嘉祥县梁宝寺镇韩集村种粮大户老潘告诉记者 ，粮食产后服务中心提供清理、烘干 、储存、加工 、销售一条龙服务，让他倍感省心 。
2017年，国家粮食和物资储备局、财政部启动实施“优质粮食工程” ，支持整合粮食流通领域现有资源 ，在全国产粮大县建设一批专业化 、经营性 的粮食产后服务中心 ，为农民粮食产后提供清理、烘干 、收储、加工 、销售等服务 。截至目前 ，全国已建成5500多家粮食产后服务中心 ，基本实现全国产粮大县粮食产后服务全覆盖的目标任务。2022年，粮食产后服务中心积极发挥为农服务作用，粮食产后综合服务水平不断提高，农民市场议价能力持续增强 ，粮食优质优价特征明显，减损降耗成效日益显现。
放眼各地 ，2022年 ，安徽粮食产后服务中心清理 、干燥粮食343万吨，带动农民增收近2亿元 ，减少粮食损失7.6万吨 ；四川清理 、烘干粮食110万吨，节粮减损约3.7万吨，实现农民增收1.1亿元；湖北出台了《粮食烘干能力提升行动方案》 ，有效促进企业烘干设施提档升级 。
“2022年，各地安排财政资金176亿元，支持‘十四五’期间实施优质粮食工程。印发粮食节约减损指导意见，依托产后服务中心助农减损增收。”国家粮食和物资储备局负责人表示 ，今年要加强产购储加销协同保障 ，严肃查处涉粮涉储违法违规案件 ，大力推进粮食监管信息化 ，扎实推进优质粮食工程 ，深入落实粮食节约行动，制修订节粮减损系列标准 ，坚决守住管好“天下粮仓”。
把粮食市场保供稳价摆在突出位置
随着春节临近，粮油消费将进入旺季。为确保重大节日和重要时段粮油市场平稳运行，日前 ，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局联合印发通知，安排做好2023年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价工作，指导各地加强粮源调度 ，深化产销合作，统筹做好加工、储运 、配送等各环节工作，切实增加绿色优质粮油产品供给 ，更好满足广大城乡居民消费需求。
14亿人到点开饭的底气 ，离不开粮食市场保供稳价 。2022年，国家有关部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署 ，始终把粮食市场保供稳价摆在突出位置，坚持精准调控，细化政策措施，国内粮食市场始终保持供应较为充足、运行总体平稳的良好态势。
具体而言，一是加强市场监测预警，紧盯重点地区 、重点品种、重点时段 ，随时掌握市场动态变化，及时妥善应对苗头性 、倾向性、潜在性问题 。二是加强政策宣传解读，定期发布粮食收购进度 、市场价格等数据信息 ，适时通报粮食市场运行情况 ，稳定市场预期，指导各类市场主体有序开展粮食购销活动 。三是坚持常年常时在国家粮食交易平台投放政策性粮食 ，根据市场形势变化和调控需要 ，灵活调整投放品种 、数量 、时机和节奏 ，有效保障市场供应。四是指导各地和有关企业合理把握政府储备轮换时机、节奏和力度，充分发挥吞吐调节作用 。
“2023年，国家粮食和物资储备局将继续全力做好保供稳价，服务经济发展和社会稳定大局 。加强风险预判和战略预置，制定多场景 的应对预案 ，用足用好政策工具箱，做好监测预警 、形势分析和储备吞吐、预期引导等工作，做到心中有数 、手中有策、行动有力 ，保持粮食市场平稳 ，服务能源资源保供。”国家粮食和物资储备局负责人表示。
《光明日报》（ 2023年01月12日 10版）
东西问丨盖志毅 ：中国治理库布其沙漠 ，为何令世界刮目相看 ？******
中新社呼和浩特12月31日电 题 ：中国治理库布其沙漠，为何令世界刮目相看 ？
——专访经济学家 、内蒙古政协农牧委员会副主任盖志毅
中新社记者 李爱平
经济学家盖志毅 ，在其学术生涯中用了很大精力研读库布其沙漠 ，对于库布其沙漠 的历史与现状，他能信手拈来。
甚至日前库布其沙漠新能源基地项目在内蒙古鄂尔多斯市正式开工建设，他都会与记者第一时间分享。
据官方媒体报道，这是在沙漠、戈壁、荒漠地区开发建设 的全球最大规模风电光伏基地项目，也是中国首个开工建设的千万千瓦级新能源大基地项目 。
盖志毅在接受中新社“东西问”专访时提到 ，关于库布其沙漠的治理 ，正一次次让世界惊叹，一次次令世界刮目相看 。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：请您谈谈库布其沙漠的概况 。
盖志毅 ：库布其沙漠地处内蒙古自治区鄂尔多斯市北部 、黄河南岸 ，西 、北、东三面为黄河环绕。西起巴彦高勒对岸 ，东至托克托对岸 。库布其沙漠像一条黄龙横卧在鄂尔多斯高原北部、黄河南岸，横跨杭锦旗、达拉特旗和准格尔旗部分地区 ，东西长约360公里，南北宽约40公里 ，形态以沙丘链和格状沙丘为主。总面积约1.86万平方公里 ， 是中国第七大沙漠 ，也 是距北京最近的沙漠，直线距离仅800多公里 ，被称为“悬在首都上空的一盆沙”。
库布其沙漠。刘兆明 摄中新社记者：近年来，库布其沙漠治理主要取得哪些成就 ？
盖志毅 ：无需回溯太多年 ，仅以近十年为例 ，就可看到库布其沙漠的世界影响力。
2012年6月，库布其沙漠生态文明被列为联合国“里约+20”峰会重要成果向世界推广。
2013年9月23日 ，在《联合国防治荒漠化公约》第十一次缔约方大会上 ，“中国库布其治沙案例”被选定为官方宣传片，向190多个国家 的3000多位代表循环播放。
2014年4月22日，在第45个“世界地球日”，库布其沙漠生态治理区被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”，并将其作为全球首个荒漠化地区生态系统 的研究对象。
位于库布其沙漠中段 的达拉特光伏基地。刘文华 摄2015年7月，第五届库布其国际沙漠论坛召开 ，主题为“沙漠生态文明，共建丝绸之路” 。大会达成十四项共识 ，并为通过的《2015后生态文明建设愿景和合作框架》《全球荒漠化治理库布其行动计划》两个成果文件提供了智慧支持。
在2015年12月1日的联合国巴黎气候大会上 ，《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》中有这样几组数字 ：价值4600多亿元人民币 的生态财富 ，10万多当地农牧民从中受益，其中很大一部分已脱贫致富，为100余万人(次)创造就业机会。
联合国环境规划署在巴黎气候大会上向世界发布了《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》，认定“库布其沙漠生态财富创造模式”走出了一条立足中国、造福世界的沙漠综合治理道路 。
2017年，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开 ，库布其作为中国防沙治沙的成功实践被写入190多个国家代表共同起草 的宣言 ，成为全球防治荒漠化典范 。
2017年 ，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开。刘文华 摄2018年 ，中宣部将库布其沙漠治理作为生态文明建设重大典型 ，中央和地方主流媒体进行了集中报道，向全国乃至世界全景呈现了库布其大漠变绿洲的奇迹。官方认为，“库布其沙漠治理为国际社会治理环境生态 、落实2030年议程提供了中国经验” 。
事实上 ，库布其沙漠治理 的成就为世界贡献了沙漠治理 、生态修复 、经济繁荣 的中国经验 、中国智慧，成为名副其实的中国生态品牌 ，被联合国确认为全球沙漠“生态经济示范区”。
库布其沙漠治理经验不仅在中国新疆 、西藏、青海、甘肃、云南、贵州 、河北 、吉林等各大沙区成功落地，也广泛传播到埃塞俄比亚、肯尼亚、加纳等非洲沙漠国家，以及巴基斯坦 、哈萨克斯坦、蒙古国等亚洲国家，显示了“库布其模式” 的国际化特色 。
中新社记者 ：您认为库布其沙漠得到世界关注 的主要原因是什么？
盖志毅 ：最主要 的 是外界确实感受到了肉眼可见的变化 。
库布其沙漠整体治理，创造了大漠变绿洲 的奇迹 ，生物多样性得到明显恢复。沙漠从过去的寸草不生、飞鸟绝迹 ，发展到生物种类增加到530多种 ，出现了天鹅、野兔、胡杨等绝迹多年 的野生动植物 ，昔日肆意流动的沙漠被绿色长龙缚住，开始静躺安卧。
过去 ，库布其沙漠每年向黄河岸边推进数十米 ，输入泥沙1.6亿吨，如今输入的泥沙减少八成。经过30多年艰辛治沙，库布其沙漠出现了几百万亩厘米级厚的土壤迹象 ，改良出大规模 的沙漠土地 ，初步具备了农业耕作条件 。
目前 ，库布其沙漠治理率达到25%，农牧民生产生活条件得到很大改善 。气象资料表明，鄂尔多斯市年平均大风日数和沙尘天气次数明显减少，强度逐渐减弱，生态环境明显转好，走出了一条具有鄂尔多斯特色 的荒漠化防治之路 。
库布其沙漠的植被在增加 ，沙漠治理面积达6000多平方公里 ，绿化面积达3200多平方公里 。
民众在库布其沙漠植树。李永胜 摄中新社记者 ：为什么说“库布其模式”为中国式现代化提供了非常有说服力的例证？
盖志毅 ：中共十八大以来 ，我们成功推进和拓展了中国式现代化，而在过去十年，“库布其模式”已 是全球防治荒漠化的“中国样本” ，为世界防治荒漠化提供了“中国方案”和“中国智慧”。这就为中国式现代化模式提供了非常有说服力 的例证。
首先，“库布其模式” 是中央政府 、地方政府和企业三维合力的结果。
著名经济学家、复旦大学教授史正富认为，在中国 ，除中央政府和竞争性企业两大主体外 ，还存在一个经济主体，即竞争性的地方政府体系。在这三维市场体制中 ，中央政府的战略领导力 、地方政府 的发展推动力与企业的创新活力，三者有机结合，使企业均衡投资率高于常规市场经济 ，为超常增长提供了投资动力。
其次 ，“库布其模式” 是中国政策连续性和久久为功的结果。
鄂尔多斯市从20世纪70年代 的“林牧为主、多种经营”，80年代的“三种五小”建设，到90年代 的植被建设 是最大 的基本建设 ，到新世纪以来 的禁牧、休牧 、划区轮牧 ，再到中共十八大以来的国家生态文明先行示范区建设，多年 的累积效应产生了库布其模式，这与西方国家 的政策大多只能产生短期效应非常不同 。
再次，“库布其模式”是以基层组织为核心带动农牧民积极参与 的结果 。
在内蒙古杭锦旗 ，蒙古族女民工联队长敖特更花被称作“沙漠玫瑰”，她是道图嘎查的嘎查长，积极响应号召 ，在库布其沙漠中种树 ，绿化沙漠面积达到3万多亩 ；同时 ，敖特更花和她组建 的民工联队通过政府引导和当地沙产业 的带领，将库布其沙漠 的治理模式推广到新疆、西藏等地 。
敖特更花作为北京冬残奥会火炬手接受媒体采访。孙慧军 摄在基层组织带领下，库布其周边的农牧民以“沙地业主 、产业股东 、旅游小老板 、民工联队长、产业工人、生态工人 、新式农牧民”的7种新身份参与治沙 。积极探索“企业建基地 、基地联农户、企业对协会 、协会联农户”“企业建基地、农民土地入股”等多种长效机制 。
总之，“库布其模式”诠释了中国式现代化道路，打破西方对现代化 的唯一 的解释权 、话语权 ，提供了又一个生动例证，这 是一件很有价值的事 。(完)
受访者简介：
盖志毅 ，内蒙古政协委员 、内蒙古政协农牧委员会副主任，二级教授，农业经济管理博士生导师。曾任内蒙古农业大学经济管理学院副院长、高等教育研究所所长 、人文社会科学学院院长等职务。2018年任内蒙古政协委员 ，2019年任内蒙古政协农牧委员会副主任 。2022年当选中国蒙古学会副会长。在《农业经济问题》《经济纵横》《农村经济》等刊物发表论文300余篇。出版《草原生态经济系统可持续发展研究》《文明消失的现代启悟》《富国强区之路--内蒙古实现全面小康社会研究》《制度视野下的草原生态环境保护》等10余部专著。专著《牧区政策调整--以内蒙古为例》获内蒙古自治区哲学社会科学一等奖 。
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