河南平顶山一皮具厂非法处置危险废物 21人被追责问责******

　　中新网2月3日电 据“清风平顶山”微信公众号消息，河南省平顶山市纪委监委3日发布关于鲁山县张良镇宇航皮具厂非法处置危险废物案件追责问责情况 的通报。通报表示 ，平顶山市纪委监委深入调查关于张良镇宇航皮具厂非法处置铝灰渣等危险废物问题，共追责问责21人 。

　　2021年4月23日，中央第五生态环境保护督导组移交鲁山县环保局职工王炳方等人非法生产并处置铝灰渣问题线索后，平顶山市纪委监委高度重视，立即成立市县两级调查组 ，依规依纪依法进行了深入调查 ，并对存在环境监管失职失责问题 的相关人员进行了严肃追责问责 。现通报如下：

　　一、关于张良镇宇航皮具厂非法处置铝灰渣等危险废物问题

　　经查，2019年6月，原鲁山县环保局职工王炳方为非法牟利 ，伙同张良镇张南村村民冯延伟等人，从事铝灰渣加工回收金属铝业务，并将产生 的废铝灰掩埋在冯延伟经营的宇航皮具厂内及该厂北侧500米的土地内 。经河南省生态环境科学研究所鉴定 ，该厂加工 、处置 的铝灰原料和倾倒物均属于“危险废物” ，该掩埋点共非法占用耕地4.5亩 ，其中基本农田1亩 ，现场共清理废物 、废铝灰16819吨，由此形成的环境损害赔偿金额为3868万余元、土壤和地下水生态环境损害金额78万余元 。平顶山市生态环境局鲁山分局(原鲁山县环保局) 、鲁山县张良镇人民政府 、鲁山县自然资源局相关人员对生态环境保护工作重视不够 ，执法不严，履职不力 ，在环境监管、耕地保护等工作中存在失职失责问题。

　　二、有关责任人员处理情况

　　本案共追责问责21人，其中移送司法机关判处刑罚4人，开除党籍4人 ，开除公职4人，政务撤职2人 ，调离环保工作岗位3人。

　　王炳方 ，平顶山市生态环境局鲁山分局原职工，违反国家法律法规 ，被给予开除公职处分；犯污染环境罪，被司法机关判处有期徒刑六年 。

　　李庆涛，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原中队长 ，违反政治纪律 ，违反中央八项规定精神，违反国家法律法规 ，被给予开除党籍 、开除公职处分；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年 。

　　李苏南，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原副中队长，违反政治纪律 ，违反中央八项规定精神 ，违反国家法律法规 ，被给予开除党籍、开除公职处分 ；犯环境监管失职罪 ，被司法机关判处有期徒刑一年二个月 ，缓刑一年六个月 。

　　陶林超 ，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原工作人员 ，严重职务违法 ，被给予开除公职处分；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑八个月，缓刑一年 。

　　刘广跃 ，鲁山县张良镇环保所原所长 ，违反工作纪律，被给予开除党籍、政务撤职处分 ，调离环保工作岗位。

　　安华延，鲁山县张良镇环保所原副所长 ，违反工作纪律，被给予开除党籍、政务撤职处分，调离环保工作岗位 。

　　另对负有领导责任的鲁山县自然资源局党组原副书记(主持全面工作)陈新兴等5人，违反工作纪律的平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队大队长李永军等7人 ，违反工作要求 的鲁山县张良镇国土资源所原负责人孙自合等3人，分别给予党纪政务处分或组织处理 。

景区上线“先游后付”系统 “信用游”创新文旅消费******

　　“信用游”创新文旅消费

　　拓兆兵

　　近日 ，安徽黄山等景区先后上线“先游后付”系统 ，游客可以0元预订景区门票 、索道票 ，先游后付、不用不付 ，预订后刷身份证就可以进景区 。此举受到了游客欢迎，被称之为“信用游” 。

　　2021年9月，文化和旅游部发布《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作 的通知》，鼓励和支持文旅企业探索推出以信用为基础 的产品和服务 ，向信用状况良好 的消费者提供“先用后付”“先游后付”以及减免押金等便捷消费服务 ，形成促进信用消费的相关政策 。从相关风景区试点情况看，“信用游”值得大力提倡。

　　此举有利于构建快捷便利 的旅游方式。在现代社会 ，人们生活节奏加快 ，旅游时也都希望能够“快旅慢游”，即旅游手续简便 ，将时间主要用在深度旅游体验上 。景区上线“先游后付”系统，依托大数据和云计算在开放 的互联网平台上形成功能化金融业态为其服务体系数字赋能 ，游客只需点点手机即可完成购票 、订酒店等，而且行程的安排更加灵活，能实现一场说走就走 的旅行。如果修改或者取消行程 ，省掉了付款、退款等环节，退房 的时间也大为缩短 ，游客游得轻松舒心 。

　　此举有利于带动“全域旅游”大文旅产业发展 。先旅游 、后付款 是旅游业的一种创新，试图破解目前游客、旅行社、目的地间的信任危机 ，使游客有了更多主动权 ，从而倒逼景区和商家提高服务质量和效率。通过旅游联盟等平台 ，“信用游”通过“信用赋能”可有机统筹整合文 、旅、商等服务体系，并统筹整合某个地区甚至一个省的旅游资源，有利于形成“全域旅游”模式。据了解 ，目前“大黄山”区域安庆市、池州市 、宣城市和黄山市 的景区 、酒店、文创商品等商家已签约入驻“黄山旅游官方平台” 。

　　此举有利于信用社会建设。“人无信不立”，信用 是无价之宝 ，建设信用社会 是建设现代化强国 的重要一环 。因而，众多行业都在大力推行信用建设 。这其中 ，文旅业涉及千家万户，面广人多 ，是便于培养公民信用意识 的最佳行业之一 。通过发展“信用游”，不但有利于推动旅游市场信用体系建设 ，也易于营造“诚实守信，一路畅通 ；一处失信，处处受限”的良好社会氛围。

　　当前 ，文旅业正在发生深刻变化 。因此 ，各地要聚焦满足人民群众文化生活新期待，加快推进文旅体制改革探索，加大数字赋能 、信用赋能力度 ，推进理念融合 、产业融合、服务融合，进一步创新文旅消费模式 ，培育新型业态 ，促进文化旅游消费提质升级 。