公安机关大力推进平安社区建设 打造群众家门口的“平安前哨”******

　　编者按

　　社区是城市治理体系的基本单元，在国家治理中具有特殊而重要的位置 。以法治力量赋能基层社会治理 ，不仅能够提升人民群众的获得感幸福感安全感，也是“中国之治”的题中之义 。

　　近年来，全国政法机关立足基层、整合资源、创新驱动 ，大力推进平安社区建设 ，引导各类纠纷化解力量进社区 ，推动公共法律服务进家门 ，忠诚履职守护一方平安，让老百姓足不出户就能解决矛盾纠纷 、获取便捷精准的法律服务。本报今天特刊发一组相关报道，敬请关注 。

　　本报记者 董凡超

　　“今晚10点夜巡 ，欢迎报名 ！”2022年11月14日20时，安徽省合肥市公安局蜀山分局五里墩派出所民警张薇在警民议事群中发布了义警招募通知 。仅几分钟后，义警名额就已报满。冬日 的夜幕下，他们身着专属马甲 、戴红袖标 ，走在主要干道、居民小区里，与民警一起守护辖区平安 。

　　2022年8月起 ，安徽公安机关推行“网上警民议事厅”工作机制，架起警民互动“数字桥”，凝聚合力打造基层“大共治”模式。截至目前，全省社区民警依托“网上警民议事厅”开展安全防范14.9万次 ，根据群众举报抓获违法犯罪嫌疑人616名。

　　让警务改革于细微之处呈现 ，让“大思路”对接上群众 的“小日子” 。近年来 ，各地公安机关不断创新完善立体化社会治安防控体系建设 ，以民生诉求为导向，以群众满意为标尺 ，以制度建设为保障，动员群众力量，整合各方资源，大力推进平安社区建设 ，切实保障人民安居乐业 、社会安定有序、国家长治久安。

　　深化改革 优化社区警务

　　警务工作室作为公安机关基层社会治理的最小单元、离百姓最近 的服务窗口，不仅在警务工作中扮演着举足轻重 的角色 ，也成为公安机关和群众互动 的重要平台。

　　数据显示 ，随着派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式落地见效 ，全国已设立社区（驻村）警务室19.5万个 ，配备社区民警22.3万人 ，基层基础不断夯实。

　　宁夏回族自治区银川市公安局立足民族地区特色，围绕“塞上枫桥”警务品牌创建 ，创新推出“石榴籽”警务室建设 ，联动社区街道、市场监管等部门，主动走访辖区来银川务工 的各族群众，了解、研究、解决其务工、子女入学 、就医等急难愁盼问题，建起民族团结“连心桥” 。

　　为最大限度将警力摆上街面，四川省南充市公安局在主城区建成智慧街面警务站12个，设置72条必巡路线和65个必到点位 ，安排特巡警和交警常态驻守 、侦查警种和派出所按需进驻、群防力量参与网格巡防。警务站民警辅警在严格落实“1 、3、5分钟”快反机制的同时，开展常态化巡逻盘查、交通疏导、服务群众等工作。

　　中国人民公安大学社会治安防控体系建设研发基地执行主任、教授伍先江评价说，社区警务工作是治安工作乃至整个公安工作的根基，也 是感知社情民意 的“神经末梢” ，只有明确派出所的职能定位和社区警务在社区治安治理乃至社区治理中 的基础性战略地位 ，才能通过改革不断实现警务前移、警力下沉和保障下倾，更好地做强基层 、做实基础 ，实现改革强警，使公安机关尤其是公安派出所能够为社区治理提供更优质的治安服务。

　　数字赋能 提高工作质效

　　“这里有人吵架 ，你们快来 ！”2022年10月4日 ，广东省湛江市太平镇两名村民因农田排水问题发生口角 。接到群众通过“零距离警务室”平台的报警后 ，社区民警辅警迅速抵达现场 ，对纠纷双方进行劝解，避免了矛盾进一步升级 。

　　2022年7月以来，湛江市公安局研发建设“1个管理后台+4个手机应用端（民警端 、辅警端 、群众端 、群防群治端）+723个网上警务室”架构 的“零距离警务室”平台 ，与各类治安管理业务系统无缝对接，每月定期生成待办事项与任务清单，自动为社区警务工作划重点、做统计 。派出所还制作警情动态、便民举措、普法宣传等信息 ，精准推送至用户手机应用端，有效提升群众 的自我防范意识与安全防护能力。

　　科技强警战略惠及大江南北，有力推进了警务机制改革创新进程 ，智能化应用为公安机关提升“打防管控服”整体水平插上了翅膀，也给社区警务工作带来了质 的飞跃 。

　　不用门禁卡 ，“刷脸”便可直接进入小区 ；陌生人想要进入小区再也没有以前那么容易了。近日，说起智慧安防小区带来 的便捷 ，家住四川省达州市通川区莲湖壹号小区 的王阿姨连连称赞道 ：“现在我感觉小区更安全，住得更舒心 。”

　　目前 ，达州市已依托社会治安防控体系建成智慧安防小区166个 ，改造老旧小区59个，基本实现了对安防小区车辆、人员 、房屋数据的全面 、精准汇聚上传 ，搭建起整体单元防控、治安要素智能化管控和应急处置一站式响应 的数据安全集成体系 。

　　伍先江说 ：“各地公安机关的治安实践 ，顺应了社会信息化条件下充分运用大数据 、人工智能、移动互联等科技手段对公安工作和基层社会治理提出的新要求新趋势，体现了公安信息化发展 的基本方向 。”

　　群防群治 延伸平安触角

　　“胡同里有人转来转去很可疑……”2022年11月20日，张大爷给河北省张家口市公安局桥西分局大境门派出所打来电话 。10分钟后，盗窃嫌疑人被抓了现行 。张大爷正是大境门派出所“境门红袖箍”群防群治队伍的一员 。

　　“我们 的群防群治模式以派出所为主体 ，搭建‘基层组织+社会力量’平台 ，组成‘派出所教导员+街道政法委员+省级金牌调解员’调解主力，组建‘境门红袖箍’群防群治力量。”大境门派出所所长边志强说 ，目前辖区群防群治力量已达100余人 ，110有效警情、可防性案件分别同比下降33.5% 、21.2%。

　　工作中，各地公安机关在推动城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”全覆盖的基础上 ，引导社区（驻村）民警主动落实带队巡逻 、就地接处纠纷求助警情、社区发生案事件必到现场等工作要求 ，切实提高见警率、走访率、管事率，努力把风险隐患防控在基层社区 ，消除在萌芽状态和初始阶段。

　　北京市西城区公安机关健全完善多元融合 、共建共治共享的社区治理体系，将全区263个社区科学划分为692个网格 ，586名社区民警牵动5.5万余名街道干部 、“西城大妈”等群防群治力量融入社区网格；建设智慧平安小区，主动开展安全防范、矛盾纠纷排查化解等工作；连续推出“海畔联合调解室”“晓腾法治室”“居民议事厅”等服务群众的特色品牌，全区矛盾纠纷化解率稳步提升。

　　贵州省黔西南布依族苗族自治州公安机关在全州组建91支城乡“110快反队” ，覆盖1000余个行政村（社区），努力提高执法执勤能力水平 ，形成有警情接处警 、无警情服务群众 的快反巡逻模式 ，让群众感受到平安就在身边。同时创新打造四级“公安+”多元共治微警务群 ，目前4499个“公安+”多元共治微警务群构成全省最大的线上共治网格 ，在线群成员有67万人。通过社区民警与群众 的“指尖对话” ，公安机关能够精准掌握社情民意 ，及时处置风险隐患 ，警民双向熟悉率得到大幅提升。

　　“在平安中国建设、平安社区创建和社会治安防控体系建设中 ，充分依靠群众 、畅通群众参与渠道、充分调动群众参与社区治安治理 的积极性，正 是打造共建共治共享 的社会治理体系在公安工作中 的生动体现。”伍先江如是说 。

血氧仪与制氧机热卖 过火了吗 ？******

　　近日，关于老年人阳了可能存在症状比较隐匿的情况，引发广泛关注 。据介绍 ，由于老年病人对缺氧反应迟钝，甚至完全感觉不到胸闷 、呼吸困难等，这种现象可以称为“沉默性缺氧” 。如果缺氧短时间内不能得到纠正，病人很容易进展到危重症肺炎 。有医生建议 ，脆弱人群应尽早在发病初期进行抗病毒药物治疗 ，并准备指夹血氧仪进行重症监测。

　　相关提醒在引发家有老人的儿女们重视 的同时 ，不少怀着“图个心安，多份保障”的人开始着手在网上购置家用版的监测仪 ，一时间血氧仪和制氧机出现脱销情况。这类家用产品 是否人人都需要 ，有没有作用 ？

　　现象

　　血氧仪断货、涨价还限购

　　继退烧止咳类药物 、N95口罩等需求暴涨后 ，血氧仪也出现抢购潮 。据报道 ，有经销商在社交平台上兜售血氧仪 ；各大电商平台上，部分血氧仪出现断货现象。数据显示 ，近一个月内血氧仪搜索指数日均值为8956，环比增长47% ，同比增长223802% 。

　　北京青年报记者注意到，在某电商平台上 ，血氧仪不仅缺货 ，价格也已翻了数倍 。有一款手指夹式家用血氧仪 ，月销量达到了10万台以上，这家店铺购买页面显示 ，该产品共有10款可选，但目前充电款 、升级款、彩屏款、卓越款等9款血氧仪均显示缺货 ，只剩下118元 的基础款血氧仪能够选择，但不少买家表示 ，这家店基础款血氧仪的价格在半个月前还 是五六十元 ，如今已经翻倍了。也有买家表示，自己39元下 的单 ，但涨价后商家却不给发货，自己投诉后才发货。

　　另一家月销量超20万 的店铺，还实行一个账号限购一台的措施 ，6款产品中有4款显示缺货 ，其他2款虽然可以下单，但却 是预售 ，需要等15天才能发货。据一位买家介绍，她“双11”时入手的价格还是70多元，现在却需要339元，直接翻了三四倍。

　　追访

　　网上预订需等2至15天不等

　　北青报记者发现 ，目前，在各大电商平台和线下药店，血氧仪基本上已销售一空，具体什么时候能够有现货，暂时还无法保证 。血氧仪在线下药店基本处于销售一空的状态，对于什么时候能够有货 ，药店的销售人员均表示“说不准”。

　　北京通州一家药店的销售人员表示，店里的血氧仪之前就已经卖光了 ，一直没有补上货 ，现在店里可以接受预订 ，199元一个 ，至于最后能不能预订上 、能预订上多少 ，这些都不敢保证 。

　　另一家药店 的销售人员则表示 ，店里的血氧仪也已经销售一空 ，还时不时有顾客来询问血氧仪 的情况，现在公司正在积极给各个店配货 ，但店里多久能配上 、能配上多少 ，这些都说不准，只能等。

　　随后 ，北青报记者又搜索各大电商平台发现 ，大多数血氧仪产品出现缺货现象，部分型号则处于预售状态，发货时间在2至15天不等 ，或不显示预售时间而直接提示受物流影响发货有延迟。

　　此外 ，北青报记者注意到 ，制氧机也已经出现缺货情况 。某电商平台上，一台家用制氧机 的价格在2000元至7000元之间。在随机咨询的三家旗舰店中，均出现缺货 的情况 。

　　观点

　　血氧饱和度 是波动指标 相关仪器非居家必备

　　血氧数值不 是医疗诊断绝对性指标

　　家用版血氧仪和制氧机能有多大作用？“人手一台”有没有必要？

　　北京急救中心主治医师李坚韧告诉北青报记者 ，血氧仪又叫脉氧仪，除了能监测患者血氧饱和度以外 ，还显示脉搏 。电商平台常见的指夹式脉氧仪的作用原理很简单 ，通过红外光技术扫描肢端的血管，用血红蛋白的反射来显示指标 。从价格上来看，家用版脉氧仪便宜 的几十块钱，而最简单的小型医用版也得几千块 。

　　不过，家用与医用的脉氧仪在精确度和使用要求上并不一样 。李坚韧说，脉氧仪最大的优势是比大型综合性 的监护仪便携，小型医用版脉氧仪在急救和转运 的过程中使用比较多，但重症病人一般还是会选择综合性 的监护仪 ，“因为我们监测 的指标除了血氧 、脉搏 ，还有呼吸、体温和无创 的血压监测。血氧数值并不能反映所有 的问题 ，也不 是绝对性的指标 。”

　　他介绍 ，血氧饱和度本身就 是一个波动 的指标，数值 的变化受到多方面因素的影响 ，包括季节 、指端是否破损 、个人活动和身体基础情况等 。

　　家用血氧仪监测只起参考作用

　　李坚韧建议 ，如果家里没有血氧监测仪 ，可以观察老人 的神志，因为意识情况能够反映脑部供血的情况。若出现身体出大汗、肢端发冷 ，还要配合血压和体温是否正常来综合判断。

　　另外需要注意，监测监护类产品与体温计 、电子血压表不一样 ，即使上市的时候符合定检要求，但随着使用次数增多也会有一些问题。医院用的医疗设备都要定期送检 ，做强检校正 ，以保证它是有效的 。

　　李坚韧指出 ，家用脉氧仪只 是起到一个参考值 的作用 ，并不能作为一个诊断 的标准，需要结合其他临床表现和检查指标来确定 是否真的有缺氧情况 。

　　家用制氧机浓度 难达医用标准

　　对于出现血氧饱和度过低 的情况，能不能用家用制氧机进行处理的问题，李坚韧介绍，如果患者既往有慢性呼吸系统疾病 ，出现严重的呼吸困难，同时血氧下降或者脉搏加快 ，此时就需要紧急处理了，采取的措施中就包括吸氧。但从医疗上一般不会使用制氧机吸氧 ，因为家用制氧机制氧原理包括化学反应制氧 、分子筛等，化学原理就 是通过加药片产生化学反应生成氧气 ；分子筛就是把大气中 的氧气通过分子筛筛出来，但 是这些方法产生的氧气浓度很难保障 。医用都 是用氧气瓶来保证吸入氧气 的量和浓度 。

　　也许家用制氧机比较方便，但是浓度没法测定也不好掌握 ，同时浓度能保持多久也 是问题 。

　　他介绍，从医学上来讲 ，每分钟2升至3升 是一个低流量吸氧 ，3升至5升 是中等流量 ，5升以上的就是高流量吸氧。“需要高流量吸氧才能维持到90%，就说明呼吸系统出问题了 ，从吸氧 的标准来讲 ，就需要鼻导管吸氧 、面罩吸氧、储氧面罩吸氧甚至无创呼吸机或者有创呼吸机去支持了 。这对于普通人来说，根本无法在家操作实现。”

　　一般健康家庭无需配置制氧机

　　在李坚韧看来，很多人买这些设备应急只是解决了有和无 的问题 。即使医务人员到现场 ，也需要先询问基本症状，并结合既往史和检查 的结果进行综合性判断。如果只是设备上显示血氧饱和度85% ，但意识清晰 、活动正常，没有不适 ，此时便不需要采取过多处理措施 ，因为血氧饱和度不是一个绝对性的指标。

　　对于什么人群需要制氧机 ，首都医科大学附属北京佑安医院感染综合科主任医师李侗曾在接受媒体采访时表示，制氧机主要 是供慢性呼吸系统疾病患者使用 ，一般健康家庭无需在家中配置制氧机 。

　　李侗曾认为 ，如出现胸闷 、气喘、呼吸困难或其他低血氧症状 ，应第一时间前往医院就诊 ，不宜在家中自己使用制氧机吸氧 ，吸氧浓度过高或时间过长都容易导致氧中毒 ，造成危险。（记者 宋霞 李铁柱 实习生 孙嘉怡）