推动文旅深度融合 激发行业复苏动能******

　　2023年全国文化和旅游厅局长会议在系统总结过去5年 的理论成果和实践经验的基础上 ，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合的工作方针 。会议聚焦文化和旅游深度融合的理论创新成果 、旅游市场复苏和旅游业高质量发展的政策创新及任务部署，引发全系统和全行业的高度关注

　　2023年全国文化和旅游厅局长会议 是党的二十大之后文化和旅游系统召开 的第一次全国性会议，也是进一步优化疫情防控政策“新十条”和“乙类乙管”实施后召开 的一次全行业高度关注 的会议。会议聚焦文化和旅游深度融合的理论创新成果 、旅游市场复苏和旅游业高质量发展的政策创新及任务部署，引发全系统和全行业 的高度关注。

　　党的二十大报告提出 ，“坚持以文塑旅 、以旅彰文 ，推进文化和旅游深度融合发展”，较以往增加了“深度”二字 ，提出新 的更高要求 。如何科学把握文化和旅游深度融合的理论内涵、价值取向 、动能转化和实践进路 ，是文化和旅游系统、旅游行业需要面对的现实课题 。

　　2018年以来，文化和旅游系统从大众旅游 的人民性出发 ，提出文化建设和旅游发展都是为了满足人民日益增长 的美好生活需要。本次会议在系统总结过去5年的理论成果和实践经验的基础上 ，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合 的工作方针 ：坚持优势互补 、相得益彰，让“诗”和“远方”在共创美好生活中“融”得自然、“合”得协调 。

　　文化事业、文化产业和旅游业在共创美好生活的旗帜下，正面回答了“为什么融”和“如何融”的关键问题 。坚持文旅相长，找准两者相容性、契合处、联结点 ，形成兼具文化和旅游特色 的新产品 、新服务、新业态，而不再拘泥学术层面的表里之分和体用之争 。这些体现新时代特点 的理论创新成果，必将成为文旅深度融合 的理念共识和旅游复苏 的精神力量。

　　在过去5年的理论建设和实践探索过程中 ，文化和旅游系统充分认识到“市场主体 是融合发展的创新实践主体 ，培育融合发展的市场主体要尊重市场规律”，既要强调“宜融则融 、能融尽融” ，又要看到不宜融、不能融则暂时不融。经由改革开放以来40多年 的发展 ，旅游已经成为经济属性强的战略性支柱产业和市场化程度高的现代服务业 ，公共文化、非物质文化遗产 、艺术创演 、文化外交等文化事业，包括文化贸易 、数字文化 、文化企业在内的文化产业 ，则具有更多的意识形态属性，市场化程度和产业化水平还有待强化。

　　本次会议要求 ，在推动文旅深度融合发展过程中 ，必须实事求 是，尊重遵循各自发展规律，多在“深”“实”上下功夫，科学有序推进。无论是旅游企业 ，还是文化机构，都必须让自身成为具有战略引领力和产品创新力的市场主体，才能在深度融合过程中产生“1+1>2” 的化学反应 。

　　经过5年 的实践探索，特别是面对疫情发生以来旅游市场 的收缩 ，业界进一步认识到“景观之上是生活”“从风景到场景，旅游目的地是生活环境的总和”“从戏剧场到菜市场，重新发现旅行 的美好”等一系列新论断的现实意义和实践价值。

　　坚持以文塑旅 ，就 是要以社会主义核心价值观引领旅游业创新发展 ，让民族复兴、人民幸福的中国梦成为旅游业高质量发展的新动能。在实践中引入科技、文化 、教育支撑 的时尚元素和创意团队，让优秀文艺作品和优质旅游产品相互借鉴 、相互支撑，提升旅游品位，让旅游成为难忘的精神之旅 、文化之旅 。

　　坚持以旅彰文 ，不能只是一句口号 ，而 是通过绿色旅游和文明旅游 ，推动中华优秀传统文化活起来 、革命文化传下去、社会主义先进文化弘扬开。从世界文化发展规律来看 ，艺术 的高度往往需要以市场 的厚度为支撑。稳步复苏的旅游需求，加速回暖 的旅游市场，数十亿人次的国内旅游者 、上亿人次的出境旅游，完全可以在带动文化传播和推动文化繁荣战略进程中扮演更加关键的角色，发挥更加积极的作用 。

　　党和国家机构改革以来 ，文旅融合发展已经积累了不少好的做法与经验。过去3年，文化和旅游系统在统筹疫情防控和复工复产方面发布实施了许多行之有效的产业政策与行政举措。本次会议要求在认真总结经验、抓好工作落实的基础上谋划推出一批示范性政策举措 。建设一批富有文化底蕴 的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明 的国家级旅游休闲城市和街区。推动旅游演艺 、文化遗产旅游、沉浸式体验等已有融合业态转型升级，培育新型融合业态 。要研究制定深化文化和旅游领域项目管理的政策文件，推进全国文化和旅游投融资项目库建设。加快建立文化和旅游产业投资基金 。

　　文化和旅游深度融合还体现在人类命运共同体理念指引下的对外文化交流和旅游合作领域 。会议提出，要统筹好文化传播和旅游推广 ，在文化传播中附加旅游推广，在旅游推广中注入文化元素 。完善中外文化和旅游交流合作机制，办好中西文化和旅游年、海外中国旅游文化周，办好中国国际旅游交易会 ，推进边境旅游试验区、跨境旅游示范区建设，将“美丽中国”升级为“美好中国” 。

　　刚刚过去 的元旦假日旅游市场数据显示，全国国内旅游出游5271.34万人次，同比增长0.44% ；实现国内旅游收入265.17亿元 ，同比增长4.0%。更多 的先行指标也表明 ，出游意愿、消费预期 、产业景气 、企业家信心等与旅游有关的指标都指向更加积极的方向。本次会议擘画了文旅融合新蓝图，部署了旅游复苏新任务，让我们有更加充分的理由对2023年旅游经济的预期由谨慎乐观上调为乐观 。

　　（戴斌 作者为中国旅游研究院院长）

国家卫健委 ：刻不容缓做好医疗资源准备******

　　中共中央对外联络部昨天(6日)举行中国防疫政策专题吹风会 。包括30多位大使、临时代办在内 的130多个国家的驻华高级外交官出席 。国家卫生健康委新闻发言人在吹风会上介绍 ，三年来，病毒频繁变异，疫情态势不断变化 ，防控策略不断调整，但中国抗疫 的理念没有变 ，那就 是始终坚持人民至上 、生命至上。

　　国家卫生健康委新闻发言人 米锋 ：在优化防控策略方面 ，中国一直坚持因时因势优化完善防控策略，我们先后遭遇了新冠病毒原始株和多个全球流行变异株 的威胁，防控工作也经历了几个阶段 ，分别 是突发疫情应急围堵的阶段，常态化疫情防控探索阶段 ，全方位综合防控阶段。我们有效处置了百余起聚集性疫情 ，成功避免了致病力较强 的原始株 ，德尔塔变异株的广泛流行 ，极大减少了重症和死亡 ，也为疫苗药物 的研发应用以及医疗等资源 的准备赢得了宝贵 的窗口期。我们始终跟进研究病毒变异 的新特征和疫情形势的变化，先后制定了900防控方案和诊疗方案 ，特别是针对奥密克戎变异株的特点 ，出台20条优化措施和进一步优化 的新10条 ，将新冠感染由乙类甲管调整为乙类乙管 。

　　三年来 ，新冠患者治疗费用全部由国家承担，治疗药物纳入医保，疫苗全民免费接种 ，中国的新冠患者治愈率一直保持在90%以上。始终关注着老年人、孕产妇、儿童等重点人群，开展健康监测，根据高、中 、低风险等级，提供分级管理和分类服务。在科研攻关方面，中国目前已有13款新冠疫苗批准使用，涵盖了4条技术路线 ，全人群疫苗完全接种率超过90%。在国际交流方面，中国向153个国家和15个国际组织提供数千亿件抗疫物资 ，向120多个国家和国际组织供应超过22亿剂新冠疫苗 。

　　国家卫生健康委新闻发言人 米锋：当前我们的工作重心正在从防控感染转向医疗救治，确保防控措施调整转段平稳有序 。面对疫情 ，我们加大聚焦群众的难题与需求 ，加强对脆弱群体的保护，提升接诊治疗 的能力，不断筑牢疫情要防住，经济要稳住 ，发展要安全的坚强防线。在应对世纪疫情的风浪里，14亿多中国人民乘坐在一条命运与共的大船上，让我们再加把劲，我们相信越过这个寒冬，我们将迎来又一个春天 。

　　国家卫健委 ：刻不容缓做好医疗资源准备

　　在昨天的吹风会上，国家卫生健康委医政司相关负责人介绍 ，随着奥密克戎病毒致病性 的减弱、疫苗接种 的普及 、防控经验 的积累 ，我国疫情防控进入新阶段 。

　　国家卫生健康委医政司司长 焦雅辉：目前中国各地的疫情总体处于快速上升的阶段 ，受前期疫情水平等各种因素 的影响，各地迎来了疫情流行高峰时间也会有所差别。多数的省份和城市正在度过感染的高峰。新冠相关重症发病人数持续增加 ，随着全国疫情防控进入新阶段，加上春运和春节假期人员流动等因素的影响，会有部分地方迎来疫情快速上升，城市和农村同时出现感染率增长 的局面 ，医疗救治任务仍然面临挑战。

　　焦雅辉介绍，我国围绕“保健康 、防重症”目标，刻不容缓做好医疗资源准备，实现发热门诊和发热诊室“应设尽设 、应开尽开” 。截至目前 ，全国已设置开放发热门诊(诊室)近5.7万个 。目前，二级以上医院重症床位使用率约80%。基层全面开展重点人群健康调查 ，加强健康监测。截至目前 ，完成全国1.9亿65岁以上老年人 的调查分类。

　　国家卫生健康委医政司司长 焦雅辉 ：充分发挥三级医院医疗救治兜底作用。24小时内完成急诊留观患者清零，充分发挥国家省地市专家组的作用，通过网络会诊 、实地巡诊等多种形式 ，尽可能提高救治效果。总体来看 ，中国在短时间内推动各级各类医疗机构实现了评级转换，当前 的床位和设备资源能够满足医疗救治的需要 ，我们也将根据疫情的发展情况继续加强监测 ，因地制宜改造和扩容相应的资源 ，保障人民群众就医 的需求。(央视新闻客户端)