地方两会观察丨提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******
新华社北京1月20日电 题 ：提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措
新华社记者
病有所医是社会广泛关注 的民生话题。地方两会期间 ，“医疗”成为代表委员热议 的关键词之一 。记者在近日召开的各地两会上采访发现 ，各地加大对基层医疗机构 的帮扶，提升基层医疗机构 的服务能力，织牢基层医疗保障网 ，构建中医药发展新模式等，推动我国卫生健康事业高质量发展 。
“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉 ，提高基层医疗服务能力。”广西壮族自治区人大代表 、柳州市中医医院院长周晓玲认为 ，应利用医联体和医共体建设，促进大医院的优质医疗资源下沉基层，促进医疗资源均衡发展 。
在提升基层医疗服务能力方面，广西壮族自治区政府工作报告指出，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉 ，加强卫生健康人才培养和引进，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制 。
“应加大基层卫生能力建设投入，启动乡镇卫生院能力建设项目，着力改善乡镇卫生院基础设施、设备配备 ，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊 的承接能力，让基层群众享受同等 的医疗服务。”湖南省人大代表、湘潭市中心医院党委书记夏红说。
记者注意到 ，多地政府工作报告提出深化医改，减轻群众就医负担 。广西壮族自治区政府工作报告指出，深化医保医疗医药协同发展和治理，推进药品和耗材集中带量采购改革，加大医疗服务价格动态调整力度。
推动医保改革惠民方面，北京市政府工作报告指出，过去5年来，北京健全城乡医疗卫生体系 ，实施医药分开、医耗联动综合改革；湖南省政府工作报告提出 ，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面，推行异地就医结算与基层医保代办服务 。
“希望加大带量釆购力度，以满足人民群众 的需求为导向，将更多用量大、需求高 的常用药物品种纳入范围，让群众拥有更多选择，进一步减轻医疗负担。”北京市人大代表、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说。
今年地方两会上 ，中医药传承发展备受关注 。广西壮族自治区政府工作报告提出，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展” ；北京市政府工作报告提出 ，“加强中医药传承和作用发挥” 。
“应加大国医大师、全国名中医等名老中医药专家学术经验 的传承，加强中医药传承创新发展。推进基层名老中医药专家传承工作室建设，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力 。”陕西省政协委员 、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说 。
“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区” ，上海市政府工作报告中的这句话，成了当地两会 的“热话题” 。“随着中医医联体的日渐成熟 ，中药院内制剂如何在医联体内通用 ，成了实践中需要突破 的点。”上海市政协委员 、上海市中医医院院长钟力炜建议，加大政策支撑力度 ，促进制剂研发，注重源头创新 ，在符合一定条件 的前提下 ，允许制剂在中医医联体内部调剂使用 。
“气候传播与公众意识”边会在联合国卡托维茨气候大会上举行******
中国气候变化事务特别代表解振华出席中新社等主办 的“气候传播与公众意识”主题边会并致辞。俞岚 摄
中新网波兰卡托维兹12月8日电 当地时间7日 ，来自不同国家 的政界 、业界和学界人士在联合国卡托维兹气候大会中国角“气候传播与公众意识”边会上围绕气候变化与气候传播、传播干预低碳消费、电影艺术与气候传播等议题各抒己见，并展开了热烈讨论。
此次边会由中国新闻社与中国国家气候战略中心、中国人民大学联合主办 ，是今年卡托维兹气候大会“中国角”系列主题边会之一 。中国新闻社已连续第六年在联合国气候大会期间举办该主题边会。本次边会由国家气候战略中心综合部副主任张志强和中新社德国分社首席记者彭大伟主持。
中国政府气候谈判代表团团长、中国气候变化事务特别代表解振华出席边会并致辞 。解振华表示 ，中国政府高度重视气候变化 的传播工作 。近年来 ，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作 ，越来越多地方各级政府 、企业、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化 的影响力 ，提升了公众 的低碳发展意识 。
解振华指出 ，中国的低碳发展之路任重而道远，气候传播和公众参与还需要从四方面进一步加强，即抓住气候变化的大方向、拓展公众参与的机制设计 、将意识转换为实际行动、加强国际合作 。
嘉宾出席中新社等主办的“气候传播与公众意识”主题边会讨论环节。陈溯 摄中新社编委、经济部主任俞岚在致辞时表示 ，当前 ，全球政治经济格局和全球气候治理都面临很多不确定性 。作为媒体人，我们比以往更加迫切地需要向公众讲好气候故事 ，鼓励更多人自觉加入到应对气候变化的行动中 。她认为 ，在新的数字化时代 ，媒体在应对气候变化中 的角色和定位也要与时俱进，首要担当是倡导气候变化共识，首要任务是提升公共意义和愿景，首要主张 是强化技术驱动 ，最终目标 是让全球气候治理更有效率，促进绿色低碳转型 。
在主旨发言环节 ，中国人民大学新闻学院教授、广西大学新闻传播学院院长郑保卫表示，面对新领域 、新课题 、新挑战，各方应共同努力，将气候传播与健康传播整合起来，融为一体 ，向着建设美丽中国和健康中国 的宏伟目标阔步前进。
张志强介绍了气候传播干预低碳消费 的领域和路径 。他表示，交通 、建筑 、日常行为 、衣着和饮食 是碳排放 的主要领域 ，在宏观层面可通过政策、法规 、标准等进行间接干预，微观领域则可通过广告、影视等实施直接干预 。同时 ，青少年则 是低碳消费的潜在群体 。
IPCC核心专家 、印度地球政策中心(TERRE Policy Centre)主席拉杰德拉·山地(Rajendra Shende)介绍了印度和中国在智能生态校园领域 的合作实践 。
绿色和平波兰分部媒体办公室负责人Katarzyna Guzek援引民调结果指出 ，与五年前华沙气候大会时“大家都不理解可再生能源理念”相比 ，如今波兰民众对可再生能源的支持度有了大幅提升，69% 的人支持在2030年前彻底退出煤炭能源。她表示 ，在气候传播 的过程中，讲述那些受到影响的普通人和社区 的故事是最为有效的，“气候变化不是数字 ，而是人类正在经历 的悲剧”。
绿色金融近年来在中国和世界各国蔚然成风 。国际金融论坛副秘书长兼绿色发展中心主任孙轶颋介绍了如何通过金融手段提高公众气候意识，践行可持续消费 。爱丁堡大学商学院商业与气候变化中心联合主任梁希探讨了气候金融与投资者交流 的前沿问题 。
电影艺术与气候传播同样 是当天边会探讨的主题 。来自世界银行气候变化项目的Kaia Rose以该项目开展的Climate Countdown影视项目为例介绍如何在年轻人当中推广传播气候意识 。英国TVE电视公司项目与合作负责人Nick Rance介绍了该公司与UNFCCC合作开展的2018年全球青年气候变化视频竞赛等案例 。深圳航都文化产业投资有限公司董事长陈素平则介绍了通过中国(深圳)国际气候影视大会讲述中国故事的历程 。
中新社编委、经济部主任俞岚在中新社等联合主办 的“气候传播与公众意识”主题边会上致辞 。陈溯 摄北京第二外国语学院附属中学校长付晓洁介绍了针对中学生气候与低碳传播意识 的调查研究情况 。
在边会讨论环节 ，美国能源基金会传播项目总监荆卉、清华大学气候变化与可持续发展研究院项目主管王彬彬 、绿色和平中国分部传播主任关司琪 、广西大学新闻学院气候与健康传播中心副主任覃哲等共同讨论了如何将气候意识落实为气候行动、中国媒体报道气候议题的热点话题等议题 。(完)
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