首次全国大规模异地借考如何实现******

　　研考如期举行 ，考生不动、试卷动——

首次全国大规模异地借考如何实现

光明日报记者 陈 鹏

　　十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

　　12月7日晚 ，教育部提出 ，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份 、且返回报考点确有困难的考生 ，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

　　看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请 ，希望将考点安排在湖州 。两天后 ，填报系统关闭 。截至目前 ，许莉在研招网借考申请 的状态 是“待审核” 。

　　2022年 ，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变 。面对参考人数百万级 的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

　　全力以赴实现“如期考试”

　　教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

　　“新十条”实施后 ，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播 的风险 ，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为 ，“异地借考实施后，部分就地借考 的考生可减少旅途中 的感染风险 ，也省下赶考 的交通费用 。”

　　对此 ，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同 ：“社会面病例数量的增加 ，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此 ，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考 ，降低疫情带来 的负面影响 ，为学生提供便利实惠。”

　　截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一 。山东省原则上不允许省内异地借考 ；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意 ；山西省则不安排省内跨市借考 。

　　借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

　　实施异地借考 ，即考生不动、试卷动 ，操作难度到底在哪里 ？

　　据了解 ，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型 。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但 是，不同高校不同专业的专业课考题 ，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

　　“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为 ，甲乙两个考点无法直接交换试卷 。因此，可能有两种方法进行试卷传递 ，一是从考点甲寄送回报考院校 ，由报考院校再寄送给考点乙 ，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门 的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省 的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在 的B省考试院 ，再下发到考点乙 ，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

　　王传毅表示 ，“即使是第二种方法 ，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点 ，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

　　刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来 ，人们对研究生考试命题 的规范性与保密性关注度居高不下。尤其 是自命题试卷 ，需要从招生单位送达考生手中 ，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力 、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

　　曾长期在省级教育考试院工作 的胡向东透露 ，近年来 ，研究生考试实行了精细化管理 ，试题包装规格齐全 ，可调度的空间增大。事实上 ，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

　　胡向东介绍 ，“去年 ，因为受疫情影响 ，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考 的机会 ，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

　　2021年 ，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷 。异地借考有400多名考生。短时间内 ，在原先90个考点基础上新增了96个考点 、400多个特殊考场 ，考点数量翻倍 ，并在短时间内完成了所有调卷工作 。

　　“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量 ，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累 的调卷经验，今年的大规模招考也不 是‘无准备之仗’ 。”王传毅说。

　　王传毅介绍 ，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员 的安排 ，也提出了较大挑战 。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密 的流程 、细碎精密的考研组织工作 。”

　　精准化双向复核 ，确保试卷调换寄送无误

　　“异地借考的背后需要考试管理部门 、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多 的试卷传递、更容易造成差错 ，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化 。”胡向东提醒 。

　　王传毅建议，应建立专门 的大数据平台 ，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误 ，立即启动应急机制 ，确保考研如期顺利进行。

　　“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作 的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送 ，实行多单位的双向复核机制 ，每一环节至少安排2名以上 的工作人员相互校验 ，确保试卷调换寄送工作无误 。”王传毅说 。

　　此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理 ，而且工作量巨大 ，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任 。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身 ，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考 、如期应考提供坚强保障 。”

　　“眼下 ，研考全国统考科目与高校考试科目并行 ，试卷机要传递量大面广、风险大 的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多 的经验 。”胡向东说 。

　　（本文所涉及考生采用化名）

　　《光明日报》（ 2022年12月13日 08版）

党建评 ：反腐不停歇，永吹冲锋号******

　　由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的四集电视专题片《永远吹冲锋号》于近期播出。该专题片分为四集，分别是《第二个答案》《政治监督》《铁规矩硬杠杠》《永远在路上》 。这是党 的二十大后首部反腐电视专题片。一经播出 ，多个相关案件 的话题便迅速登上社交媒体 ，引发网络热议。

　　全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华案 、山东省人大常委会原党组成员 、副主任张新起案、江西省政协原副主席肖毅案 、文化和旅游部原党组副书记 、副部长李金早案……一个个曾经“响极一时” 的名字 ，其具体涉案细节和背后教训问题被全面还原、深入解剖。落马者奢靡享乐的严重违纪违法事实与镜头前 的真诚忏悔反思对比强烈 ，《永远吹冲锋号》成为全体党员干部生动、深刻的警示教育课 。

　　事实上 ，在《永远吹冲锋号》播出之前的一天 ，中央纪委国家监委网站还发布了2023年打“虎”第一棒 的“战果” 。山东省青岛市政协主席汲斌昌，国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华，河北省人大常委会原副主任王雪峰接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。线上专题片和线下 的开年“打虎”相结合 ，“打虎拍蝇”就在身边 的冲击感越来越强烈 ，这释放出一个鲜明信号：反腐败斗争一刻都不会停 ，永远吹冲锋号，全面从严治党将不断向纵深发展 。

　　腐败是危害党的生命力和战斗力 的最大毒瘤 ，反腐败 是最彻底的自我革命。专题片《永远吹冲锋号》的四集内容所涉主题和案件尽管有所差异 ，披露的典型案例背后问题也不尽一致 ，但涉案者都有一个共同 的问题：思想滑坡 、认知退步 、骨头“缺钙”，对党纪国法不够敬畏，对正风肃纪的认识不够清醒 ，放松了对自己和家人亲属的教育约束 ，最终酿成悲剧 。而这 ，也指向了同一个严肃课题——反腐败斗争形势依然严峻 ，必须把正风肃纪反腐向纵深不断推进。

　　我们党是世界上最大的马克思主义执政党 ，必须时刻坚持惩治腐败、自我革命 ，实现自我净化，自我提升。党 的十八大以来 ，党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，以坚如磐石的意志正风肃纪反腐 ，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案。相关数据显示 ，10年来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件 ，其中立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人 、县处级干部18.2万多人 。经过坚决斗争 ，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败存量得到有力削减、腐败增量得到有效遏制 。

　　成绩 的取得 ，背后是多方面进步 的生动注脚。比如，坚持把党 的政治建设摆在首位；不断完善党内法规体系和反腐败法律体系 ；又如 ，从源头上树起“红线”和“高压网”，加强对权力运行的制约和监督 ；再如 ，一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐等等。然而 ，也要清醒地看到，正风肃纪没有休止符 。过去 的经验已经表明 ，即使正风肃纪的规矩再硬、氛围再严，总会有个别胆大妄为 、心怀不轨者，苦心钻营 ，与反腐败展开“周旋” ，在物欲和利益诱惑下 ，说一套做一套。不过铁的事实也一再证明 ，那些自认为手段高明 ，能够瞒天过海者 ，最终都会以身试法，触网落马。

　　常怀“赶考”之心，勇于自我革命 ，这是百年大党不懈奋斗淬就的鲜明品格。党的二十大报告提出 ，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。专题片《永远吹冲锋号》 是2014年《作风建设永远在路上》播出以来的第九部“反腐大片”，它忠诚记录了近10年来我们全面从严治党的前进脚步 。新时代新征程 ，全面从严治党将不断向纵深推进，永远在路上；正风肃纪反腐将一刻不停，持续“打虎拍蝇”，让人民拥有踏实 的获得感 、幸福感 、安全感 。(林风)