持续释放数字经济的澎湃动能******
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇 的战略选择 。党 的二十大报告提出 ，加快发展数字经济 ，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力的数字产业集群 。这为进一步做强做优做大数字经济 ，增强数字经济发展澎湃动能描绘出未来发展 的宏伟蓝图。
新时代十年 ，以习近平同志为核心的党中央准确把握中国经济发展的阶段性特征，深刻洞察数字经济发展趋势和规律 ，明确提出数字中国战略 ，并先后出台《数字经济发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》等文件，着力推进数字技术和实体经济深度融合。据统计 ，2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，占国内生产总值的比重由21.6%提升至39.8% ，连续多年位居世界第二位。大数据 、云计算、人工智能等新技术 、新业态 、新平台蓬勃兴起 ，线上线下融合 、远程医疗 、智慧物流等应用场景全面铺开 ，数字技术正进入生产生活的方方面面 ，成为我国经济社会创新发展的“新领域 、新赛道”“新动能、新优势”。
数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量。面对全球疫情反复、地缘政治冲突加剧等复杂严峻形势 ，数字技术 、数字经济推动了各类资源要素快捷流动 、各类市场主体加速融合 ，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展 ，打破时空限制 ，延伸产业链条，畅通国内外经济循环 ，成为我国经济恢复向好的“加速器”。
数字经济为我国经济“调结构”提供新引擎 。随着数字产业化和产业数字化的深入推进 ，数字经济在推进传统制造业转型升级 ，实现制造服务精准化和制造过程数字化方面发挥积极作用 。伴随着电子商务 、移动支付的广泛应用 ，近年来我国网约车、网上外卖 、数字文化等市场规模领先全球，为服务业创新发展注入强劲动力。
数字经济为我国经济“促转型”提供重要保障。数字经济的高创新性 、强渗透性、广覆盖性特点，成为我国推动数字经济与绿色发展产业融合 的重要结合点。过去十年 ，在“东数西算”等重大工程 的带动下 ，我国数字基础设施建设不断提速 ，以数字为“基底” 的新应用 、新场景 、新模式、新业态层出不穷 ，“数”“实”融合竞逐新赛道 ，智能生产线 、数字化车间 、智慧工厂建设有力推动传统制造业、服务业、农业等全方位 、全链条数字化转型，为加快实现质量变革 、效率变革 、动力变革提供重要支撑。
放眼全球，互联网、大数据、云计算等技术加速创新 ，正成为重组全球要素资源 、重塑全球经济结构 、改变全球竞争格局 的关键力量。我们要加快建设社会主义现代化强国 、推动实现中华民族伟大复兴 的中国梦 ，必须紧紧抓住数字技术变革机遇，充分释放数字化发展的放大、叠加 、倍增效应，抢占新一轮发展制高点。
加快发展数字经济 ，必须着力推进重点领域数字产业发展。聚焦集成电路 、新型显示 、通信设备 、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力 的生态主导型企业 ，促进产业化、规模化应用并实现集群化发展 ，打造世界级数字产业集群 。同时，要利用数字技术全方位 、全角度、全链条赋能传统产业 ，加快金融、物流、零售、旅游等生活性服务业和服务贸易数字化进程，提升全要素生产率 。
加快发展数字经济，必须着力塑造数据基础制度体系 。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势 ，激活数据要素潜能 ，构建起保障权益、合规使用的数据产权制度体系 ；构建合规高效 、场内外结合 的数据要素流通和交易制度，形成适应我国制度优势的数据要素市场体系 ；构建体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度 ，防范各类风险挑战；着力完善安全可控、弹性包容的数据要素治理制度 ，构建起政府 、企业、社会多方协同的治理模式。
加快发展数字经济 ，必须着力参与数字经济国际合作 。作为世界上最大的发展中大国 ，我们不仅要加快新型数字基础设施建设，促进数字技术同实体经济深度融合 ，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判、数字化国际规则制定 、双多边数字治理合作，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用 ，为营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境贡献中国方案和中国力量 。
（作者：潘玉驹 ，系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员、温州大学副校长）
“二创”短视频如何与影视原作和谐共处******
作者 ：张歌东（中国传媒大学动画与数字艺术学院教授 、中国电影剪辑学会短片短视频艺术委员会主任）
近年来 ，影视剪辑类短视频（俗称“‘二创’短视频”）越来越受到人们的欢迎 。这些短视频节奏明快、剪辑手法新颖 ，受到短视频用户的青睐 。不过 ，由“二创”短视频引发 的版权争议日益突出。哪些“二创”短视频属于独创性作品？二度创作中 ，对原作品合理使用的边界在哪里 ？如何在尊重版权 的前提下，发挥剪辑艺术的魅力 ，让“二创”短视频良性发展？如何建立起符合网络时代要求 的版权授予机制 ？这些都 是亟待解决的现实问题。
从艺术创作角度来看，“二创”短视频有多种类型 ，既有简单粗暴的切条，如“剪刀手”视频 ，也有融入了UP主 的自我理解、加工、评论 的类型，如故事改编、电影解说 、主题混剪 、视频人物志、视频影评等，不同类型的“二创”短视频 ，“独创性” 的成分相差很大 。
因此，版权机制要在“二创”短视频中发挥作用 ，就应先厘清“二创”对原作品合理使用 的边界 。笔者认为，应从视频 的剪辑程度、音频的改编程度、主题 的改编程度 、故事的改编程度等几个维度设定一个“二创指数”来判断到底是创作还是抄袭 。其中 的关键是 ，作者对影视原片素材 的二度创作有无“创造性转化”，对影视原作的剪辑与改编有无“创新性发展”。因此，面对网络视听快速发展 的现实，为推动短视频行业健康发展 ，在尊重版权 的前提下，一方面应继续发挥剪辑艺术的长处 ，另一方面也应优化版权生态，构建起适合互联网时代的版权机制 。
“二创”短视频迎合了移动互联网时代人们碎片化 的阅读习惯。这种“二创”作品在满足人们文化娱乐需求 的同时 ，可能会削弱影视作品 的完整性及艺术性 。一些观众在观看了几分钟的电影介绍、解说 、评论后，觉得没有必要再看原作 ，这也可能会对原作的市场收益造成影响 。
但在笔者看来 ，我们不必将“二创”短视频与影视原作完全对立起来。对一般观众而言 ，他们观看 的影视作品数量有限，“二创”短视频正好为其提供了“浏览器+文章摘要”。一些观众以往没看过相关作品 ，通过“二创”短视频对原作产生了兴趣，接着主动欣赏原作 。在此情形下 ，“二创”短视频能够为原作迅速积累起口碑 ，产生“自来水”效应。现实中 ，我们经常遇到这样 的例子 。一些中小成本电影，艺术质量不错 ，但囿于经费限制，没有进行大规模宣发 ，很多观众起初并不了解 ，但在“二创”短视频的接力传播下，观众知道了影片并主动走进影院。其实 ，对观众来说 ，大家更希望“二创”短视频，能够与影视艺术形成某种程度的跨媒介、跨平台互动 ，那样能够丰富影视产品的类型。
从发展 的眼光看 ，“二创”短视频与影视原作 的传播并非“此消彼长”的零和博弈 。“二创”短视频与影视作品 的宣传营销应该形成良性互动 ，建立起适应媒介融合的影视传播体系 。以电影宣发为例 ，随着传播渠道的变化 ，很多传统视频物料 的传播效能在不断下降。在新 的传播环境下，电影的宣发营销 ，完全可以利用短视频 的形式来实现更好 的传播效果 。比如 ，宣发公司可以与数以百万计的“游击队”UP主合作，在影视剪辑、逻辑把握 、亮点选取 、用户心理理解等方面形成合力，最大化地扩大影片的影响力。
以人工智能为代表 的技术创新时代已经到来 ，文化产品 的创作手段面临着跨维度变革 ，如近年来兴起的AI写作、AI绘画等，都对传统的版权概念提出了全新 的挑战。在此背景下 ，“二创”短视频所引发的思考不过 是一个前奏曲 。
什么是短视频？只有时长这一个维度吗 ？看待短视频，时长是一个维度，但不是唯一 的维度 。未来 ，随着短视频作品品质的提高以及硬件技术的发展 ，短视频 的传播将不再囿于移动端 ，它可能会成为一种广泛存在 的娱乐形式。从这个意义上看 ，“二创”短视频在未来甚至可能会发展成为一种相对独立 的作品类型 。
着眼于未来 ，我们非常期望能够构建起适应互联网时代的版权机制 ，在尊重版权、合法合理使用原作 的前提下 ，发挥“二创”短视频剪辑 的想象力和创造力，提升其独创性 ，这也是对影视原作审美价值和情感力量 的强化与放大。同时，我们也期待长短视频平台在探索影视内容知识产权使用规范化方面携手同行 。
我们欣喜地看到，业内诸如抖音和爱奇艺这样的长短视频平台已经启动合作：爱奇艺将向抖音授权其内容资产中拥有网络传播权及转授权 的长视频内容用于短视频创作 。在具体操作层面，双方对解说、混剪、拆条等短视频二创形态进行了约定。这种合作是一次短视频创作者和影视版权方互利共赢 的良性互动 ， 是一种顺应互联网和UGC（用户原创内容，即用户将自己原创 的内容通过互联网平台进行展示或者提供给其他用户）大趋势的双向奔赴。我们希望这种合作能够形成示范带动作用，推动长视频内容知识产权的规范使用 ，助力“二创”短视频持续健康发展。
《光明日报》（ 2022年12月21日 13版）
