小区业委会“灵魂砍价”：物业费降了并“退还”360万元差额******

　　小区业委会“灵魂砍价” 物业费降了 并“退还”360万元差额

　　将原来3.2元/平方米的物业费降至2.81元/平方米 此前多交的约360万元物业费差额将以免除物业费的形式返还

　　■ 新年前夕 ，由小区物业发出 的一份《住宅物业费价格处理方案》，让成都绿地锦都小区业主兴奋不已 。

　　■ 《方案》中提到 ，自去年4月小区首届业委会成立后，基于“质价相符”原则，将原来3.2元/平方米的物业费 ，调整为2.81元/平方米 ，并对此前总计360万元的物业费差额以免除物业费 的形式予以冲销，“一户至少可以7个月不交物业费”。

　　■ 近日 ，记者采访了解到 ，成都绿地锦都小区 的业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半 ，涵盖教师 、律师 、财务 、建筑等职业 。在这样一群年轻且专业 的业委会成员带领下，取得了符合住户利益的成果。在全国范围内 ，不少居住小区成立业委会频频遭遇困难 ，甚至“流产” ，该小区的做法或许能提供一些新想法 、新思路。

　　第一步 群众基础

　　车位费维权成功

　　让大家有了信任

　　2022年4月23日，在成都绿地锦都小区首届业委会成立当天 ，小区公众号发出一封鸣谢信：“今天是小区筹建业委会 的第146天，投票户数完成1231份，投票比高达76.46%，这些成绩离不开为小区辛苦付出 的13名筹备组成员 ，离不开小区71位幕后志愿者的辛勤努力……每一票都凝聚台前幕后众多业主邻居的心血！”

　　如今，业委会成立不到一年时间 ，不仅拿回了属于业主的67万元公区收益(小区公共区域带来 的利润收益 ，如电梯广告费 、停车费收益等) ，还将原来3.2元/平方米 的物业费降至2.81元/平方米 ，此前多交的约360万元差额也将以免除物业费 的形式返还 ，“算下来 ，一户至少可以7个月不交物业费 。”业委会委员修孝春说 。

　　他们 是如何做到 的 ？1月29日，在该小区业委会办公室 ，记者见到几位业委会及筹备组成员 ，听他们讲述这其中 的过程。

　　作为律师，也 是小区首届业委会委员之一的刘海光认为，成立业委会是有一定群众基础的 。因为早在2017年交房后不久 ，物业就在车位不具备使用条件以及逾期交付的情况下进行收费，当时几位业主便带头成立“维权小组”，委托他和物业 、开发商进行谈判 。最终，在大家的共同努力下，每个车位业主获赔5000元。“这件事情增加了业主间 的了解与凝聚力。这之后 ，小区内就涌现出一批年轻 、积极的志愿者，大家越来越团结 。”

　　第二步 成立业委会

　　筹备过程困难重重

　　大家一起“闯关”

　　感受到对小区的治理“仅依靠个人力量 是不行 的”，2021年底 ，小区开始谋划成立业委会。

　　成立业委会并不轻松 。这其中最为艰难的，是涉及业主个人信息的收集问题 。据筹备组成员刘女士介绍 ，根据规定 ，在递交联名申请、召开业主大会等多个事项时，均需提交业主的个人身份证复印件、房产证复印件并亲自签字 。而小区内 的业主来自四面八方 ，如何让对方把自己 的信息交给你 ，刘女士说 ，“那时简直 是苦口婆心 ，啥子方法都用尽了。”

　　据了解 ，递交联名申请阶段需要提供170余名业主的个人资料，靠着此前车位“维权小组” 的几十名志愿者多方奔走，在三天内就“超额”完成了任务 。

　　而在筹备阶段 ，根据规定 ，成立业委会要召开业主大会 ，表决的面积和人数都应当达到小区 的“双三分之二”(即专有部分面积占比三分之二以上业主，人数占比三分之二以上业主参与表决) 。绿地锦都小区有1776户 ，那么 ，至少需要近1200户的表决，“比联名申请时多了近7倍。”且根据当时规定，在递交联名申请后 ，小区要在90天内召开业主大会 ，“否则解散”，重头再来。

　　这90天内，需要确定筹备组成员 ，对小区 的“三个文本”进行修改、公示 。时间紧，任务重。除了此前积攒的“群众基础”外 ，志愿者们和筹备组成员挨个打电话 、发微信 ，并在各单元 、各电梯粘贴文本、安装投票箱，挨家挨户上门做工作。为了提高效率 ，他们在一栋楼选了一个“总管理” ，每四层楼选一个“小管理”，层层推进 。

　　不愿参与的 ，他们就耐心动员数小时；无法到现场 的 ，他们就通过线上投票以及授权等形式投票 ；甚至还通过业主孩子去说服 ，“去跟你奶奶说一下 ，把票投了” 。后来他们专门申请了小区的工作微信号进行沟通、传递资料，“公对公”以后 ，进度提升不少。

　　最终，结果是满意 的，业主大会成立当天不仅超额完成“双三分之二”的任务 ，还高票通过了表决 的三个议题。

　　第三步 专业且有策略

　　业委会成员“搭配合理”

　　不与物业“对立”

　　曾经有业主反映“直到前物业经理走了 ，都还一个(问题)没解决” ，业委会上岗后火速“开工”，学习法律 、物业知识。在监督 、协助物业过程中，他们发现“漏洞”，便去多个政府部门咨询 ，最终成功地将物业费从3.2元/平方米降至2.81元/平方米，还将之前多缴纳 的约360万元差额补了回来，成功维护了业主 的利益 。

　　筹备组成员刘女士说，此消息一出 ，小区内沸腾了 。相比其他小区成立业委会频频“流产”，他们为什么会一次成功？

　　业委会委员吴继华认为 ，11名业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半 ，职业有教师 、律师 、心理咨询师 、财务、建筑专业人员等，“专业搭配合理 ，年轻 、有朝气 。”在成立过程中，需要涉及的专业问题 ，他们各自负责一块，为业委会在90天(最新规定为六个月)内成立节省了时间 。此外，刘海光认为 ，街道、社区的支持指导也离不开，“如果没有这些 的支持 ，很难开展工作。”

　　与一些小区业委会与物业站在对立面不同 ，刘海光说，他们从成立之初 ，就 是柔中带刚 ，有策略地和物业坐下来谈。物业也相对配合 ，没有想方设法地进行阻止。“最后许多问题完全都 是通过谈判方式达成了友好协商 。”

　　他们认为 ，在小区管理中 ，业委会其实就 是一条纽带，虽然业主可以行使权利，但由于不懂法或是个体维权成本较高 ，业主一般会选择隐忍 。若没有业委会去平衡关系，业主 的权利有时会得不到保障 。

　　在成都，乃至全国，不少小区成立业委会的过程中，常常因各种原因半路“退堂”，或者达不到预期 。而绿地锦都小区业主希望更多 的小区能够看到他们 的做法 ，作为借鉴 。

　　在绿地锦都小区，如今有不少业主都称自己有了“当家作主” 的感觉。而在即将到来的3月 ，小区还将召开业主大会，决定67万元公区收益 的使用问题 。

　　小区物业：

　　本来就 是希望把小区建设得更好

　　2日，绿地锦都小区物业的负责人在接受记者采访时表示，本来物业和业主就是朝着把小区建设得越来越好 的目标而共同努力 。从物业服务来讲 ，业主就 是物业的“衣食父母”，物业尊重 、重视业主，处理业主诉求也 是应该做的 。她在该小区工作四年 ，对整个小区 的业主素质，对业主对物业 的包容与理解都给予很高评价 。物业也支持小区成立业委会 ，因此他们都 是开诚布公地同业主进行沟通 。

　　而据成都某小区物业负责人胡先生介绍，其实 ，大多物业公司是希望小区成立业委会的，除了可以分担责任外，也可以成为同业主沟通 的桥梁 ，“避免中间产生误会” ，便于小区管理 。但也有物业不希望成立业委会 ，是因为担心业委会成立后，物业服务跟不上而被“炒鱿鱼”，担心利益分配不均 ，从而产生矛盾 。

　　胡先生认为，在成立业委会时 ，应注意公平 、公正 ，选择业委会成员也要选择真心实意为小区服务的业主 ，随时进行监督 ，公示，因为业委会掌管了小区 的各项收益，“难免会有人在利益面前站不稳脚 。”

　　律师说法：

　　成立业委会应注意程序 的合法性

　　上海市尚法律师事务所房地产部主任律师唐震东接手了许多有关物业方面 的案件 。他认为，部分小区难以成立业委会 的原因主要有 ：业主不熟悉依法成立业主大会和选举产生业委会 的条件和法律流程，缺乏必要数量 的(5-11人以上)既热心公益事业，责任心强，公正廉洁 ，又具有一定组织能力且具备必要工作时间、符合条件的、有公信力的业委会委员候选人。

　　他建议，大家应学习相关法律流程或委托专业人士进行指导，并取得区、县房地产行政主管部门或者街道办、乡镇人民政府居委会 的支持 ，再由20%(各地标准不一)以上业主联名向区 、县房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会 的书面要求。

　　同时 ，在选举过程中 ，业主要注意程序的合法性，“尤其要确认参与表决票数及其同意票数是否符合《民法典》第二百七十八条 的要求 。”唐震东还表示 ，业委会候选人 的人数应当大于当选人人数，候选人应当具备业主身份并符合当选条件。

　　成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报道

走好建设中国特色 、世界一流大学新路******

　　作者 ：张东刚（中国人民大学党委书记）

　　在中国共产党第二十次全国代表大会上 ，习近平总书记明确提出新时代新征程中国共产党 的使命任务 ，作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的庄严宣示 。深刻领会习近平总书记在中国人民大学考察调研时提出的“走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路” ，我们深刻认识到中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调的现代化，“中国特色、世界一流大学 的新路” 是中国式现代化在高等教育领域的创新，它体现着党中央对中国高等教育 的精准把脉和科学指导 。中国人民大学深刻理解“新路” 的科学内涵，深入推进“新路”丰富实践 ，以学习宣传贯彻党 的二十大精神为强大动力，加快建设“让党放心、人民满意 、世界一流” 的中国特色社会主义大学 。

　　落实立德树人根本任务。“为谁培养人 、培养什么人、怎样培养人”始终 是教育 的根本问题 ，事关党长期执政 ，国家长治久安，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出 ：“希望中国人民大学落实立德树人根本任务，传承红色基因，让听党话 、跟党走 的信念成为人大师生的自觉追求 。”高校立身之本在于立德树人 。新时代新征程高等教育要进一步回归本位，紧紧围绕“立德树人”开展教育教学 ，努力培养堪担民族复兴大任的时代新人 。

　　以党的二十大精神为指引，落实立德树人根本任务，中国人民大学坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务 ，发扬为党育人、为国育才的光荣传统 ，做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作 ，教育引导学生传承红色基因 、厚植爱国情怀 、提升品德修养，将听党话、跟党走的信念植根青年学子心田，立志为中国特色社会主义而奋斗；紧紧抓住思政课这个基础性 、关键性 、战略性课程，持续深化思政课改革，不断完善“一体两翼”教学模式 ，全面抓好思政课课程设计、教学方法创新等环节，打造高精尖水平的教育教学体系，推动大中小学思政教育一体化建设；着力促进思政课程与课程思政同向同行，深入挖掘其他课 程蕴含 的思政资源，因事而化 、因时而进、因势而新，强化主流价值引领，建设课程思政教学研究中心 ，搭建课程思政研究与培训平台，不断提升课程思政育人实效 ，在培养“复兴栋梁 、强国先锋”上取得新成效。

　　建构中国自主知识体系 。当今世界 ，国家文化软实力在综合国力竞争中的作用愈加凸显 。建构中国自主的知识体系成为走出一条中国特色、世界一流大学新路必须回答的重大课题 ，也 是推进中国式现代化 的题中应有之义。

　　以党 的二十大精神为指引，建构中国自主 的知识体系 ，中国人民大学不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想 的系统化、学理化、学科化研究 ，深化党的百年奋斗伟大历程 、重大成就和历史经验研究，立足中国实践阐释中国理论；完善“引领的马克思主义理论学科，卓越 的基础学科、顶尖的社科学科、创新的交叉学科”的学科布局，建立学科动态调整机制 ，为建构中国自主知识体系提供学科支撑；认真吸收借鉴国外哲学社会科学有益成果 ，以“知识体系构建、知识体系教学 、知识体系传播”为牵引，努力推出具有学术价值、现实意义的哲学社会科学自主知识体系创新研究成果；设立重大研究专项，编制学科知识手册 ，推动构建自主知识体系研究框架 ，阐明中国自主知识体系 的基本逻辑和组成要素 ，引领中国特色哲学社会科学形成布局合理的学科体系 、植根中国的学术体系、融通中外的话语体系 ；加快建设自主性、原创性、高水平的哲学社会科学教材，打造“中国系列”教材 ，推动最新研究成果向教材、课堂转化 ，向育人转化，形成中国自主知识体系不断从生成到运用的良性循环 。

　　聚合科研创新服务平台 。为科研创新搭建平台，服务国家发展重大战略， 是高校的职责所在和发展方向。在这方面 ，人文社会学科尤其需要更加一马当先 ，贡献领先。在充分吸收借鉴国外经验基础上，扎根中国式现代化的伟大实践，拓展高等教育“四个服务”内涵 ，为科研创新和知识转化探索新路径 、作出新贡献 。

　　以党的二十大精神为指引，聚合科研创新服务平台 ，中国人民大学持续深化科研“放管服”改革 ，稳步实施科研经费“包干制” ，建设一批跨学院科研管理平台 ，提升资源使用效率；坚持质量和贡献优先，推进人文社会科学评价改革，推广分类评价、多元评价、代表作评价、同行评议制度，完善“项目不唯帽”“评价不唯人”“考核不唯文” 的科研评价体系；创建“全国高校智库联席会议”制度，深入开展“智库建设提升计划”，统筹推进多层级智库体系建设；紧密围绕党中央治国理政和国家重大需求，聚焦中国式现代化 、人类命运共同体、共同富裕 、乡村振兴 、双碳战略、国家安全等重大理论与实践问题，持续提供服务党和国家决策 、服务经济社会发展 的“人大方案”；加强智库学术队伍建设 ，加大智库成果激励，有效释放高端智库活力、动力和潜能；建强首都发展与战略研究院，为北京“四个中心”功能建设献计献力 ，通过搭平台、聚合力、建机制 ，最大限度发挥高校服务科研创新 、助力经济社会发展 的功能作用 。

　　构建一流高校治理体系。推进高校治理体系和治理能力现代化， 是建设世界一流大学 的必然要求 、必经之路和必备条件 。

　　以党的二十大精神为指引，构建一流高校治理体系 ，中国人民大学坚持和完善党委领导下 的校长负责制 ，健全党委统一领导 、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升党支部标准化规范化建设水平 ，做好高质量党建引领高效能治理这篇大文章 ；完善中国特色社会主义现代大学制度体系，提高制度规定的系统性 、规范性、协调性 ，提升依法办学治校水平 ；完善校院两级治理体系 ，强化部处主责意识 、学院主体意识 ，健全“标准科学、程序明确、执行坚决、检查及时”的全链条治理机制 ；完善以学术委员会为核心的学术治理体系 ，尊重学术自由 ，健全学术规范，促进学术繁荣发展 ；注重用“数据链”整合“管理链” ，全面升级学校智能化基础设施 ，以实现师生办事“只上一张网、只进一扇门 、只填一张表”为目标 ，持续推动线上线下服务流程整合优化再造 ，构建服务精细、管理精准、智能高效 的高校治理新格局 。

　　欣逢盛世，使命在肩 ；征途漫漫 ，惟有奋斗。作为中国共产党创办的第一所新型正规大学，中国人民大学将持续深入学习贯彻党 的二十大精神 ，传承红色基因 ，扎根中国大地 ，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ，全面实施“‘走出一条建设中国特色 、世界一流大学的新路’十大工程” ，走新路 、开新局、创一流 ，奋力谱写中国式现代化 的高等教育的人大篇章。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 05版）