中国女足吹响集结号 主帅：今年三大比赛任务都很重******

　　为备战女足世界杯 、杭州亚运会、巴黎奥预赛 ，中国女足于1月26日在位于广州番禺的广州足球俱乐部基地重新集结，从而成为农历兔年首支吹响集结号 的国字号球队 。主教练水庆霞为带队做好本期集训工作，并打好4场安排在西班牙进行的国际热身赛，累计征调了34名球员 。其中包括王霜 、唐佳丽两位在海外俱乐部效力 的主力球员在内 ，共28名球员参加国内阶段 的训练。由于各项大赛参赛人数均受到严格限定 ，教练组将结合训练与实战 的情况，对现有阵容进行适度精简 ，这也意味着中国女足农历新年 的备战工作将以激烈 的内部竞争为开端 。

　　虽重夺亚洲冠军

　　复兴之路仍漫漫

　　在刚刚过去 的农历虎年中，中国女足无疑 是各男、女国字号球队中 ，成绩最优秀的一支 。在去年1月下旬至2月初印度进行的女足亚洲杯比赛中 ，中国女足一路过关斩将，最终在决赛中逆转取胜韩国队，从而时隔16年后重夺赛事冠军 。从过去一年时间里 的运行情况来看 ，中国女足在中国足协支持以及以名宿水庆霞为主帅 的教练组指挥下，已经回归到正常的发展轨道上来 ，她们也重新唤起了广大国内球迷的希望 。

　　不过 ，在飞速发展 的当今国际女子足坛 ，没有哪支球队可以安逸地躺在功劳簿上。中国女足虽重夺亚洲杯桂冠 ，但夺冠除得益于全队上下辛勤付出外 ，亦存在运气的成分。比如中国女足在亚洲杯半决赛对阵日本队、决赛对阵韩国队时 ，取胜过程跌宕起伏，甚至一度陷入场面被动。此外，中国女足在当届赛事中未曾遭遇劲敌澳大利亚队 ，而作为亚足联各会员协会女足代表队中排名最高的朝鲜女足未能参赛 。因此 ，对于中国女足重夺亚洲杯冠军 ，无论中国足协 ，还是水庆霞教练团队都保持着比较清醒的认识 ，中国女足欲实现复兴 ，长路漫漫。

　　保障人员配置充足

　　实力终是重要砝码

　　也正是眼见未来国际女子足球竞争形势渐趋严峻，中国女足于去年12月5日便在海口市开启了新周期备战的序幕。在上期集训于今年1月20日(农历虎年腊月二十九)结束后不到一周 ，球队便于1月26日(农历正月初五)在广州番禺吹响农历新年 的第一声集结号 。

　　考虑到中国女足在今年这个大赛年里将相继投入到女足世界杯、杭州亚运会女足赛、巴黎奥运会女足亚洲区预选赛3项重大赛事，中国足协为球队提供了最大限度 的支持。以服务保障人员配置为例，协会特邀连续在国字号男 、女足球队工作20年左右 的队医，现河北足球俱乐部队医张鹏担任本届中国女足主治医生，而另一位队医伊青，在此之前也多次为U23等国字号男、女球队提供医疗服务。此外 ，球队除正常配备教练团队成员外，还分别邀请到两名体能教练、3名专职科研与技战术分析人员 。

　　当然 ，实力始终 是球队大赛最重要 的竞争砝码。按照中国足协公布 的集训通知，累计有34名球员入选新一期中国女足集训阵容，其中包括王霜 、唐佳丽两名在海外俱乐部效力的主力攻击手在内 ，共28名球员参加国内部分 的集训 。张琳艳等6名海外俱乐部球员则将于2月10日以后 ，也就 是球队抵达西班牙后 ，赴当地与球队会合。

　　下月热身赛程紧密

　　球员之间竞争激烈

　　按照计划，中国女足抵达西班牙后 ，将分别于2月14日VS西班牙皇家贝蒂斯俱乐部女足、2月16日VS瑞典女足 、2月19日VS西班牙维瓦尔竞技女足、2月22日VS爱尔兰女足 。考虑到本次西班牙之旅热身场次相对较多 ，且赛程紧密 ，上述34名球员可能全部或绝大多数赴西班牙参赛 。不过，与去年卡塔尔男足世界杯一样，本届女足世界杯各参赛队每支至多报名26名队员 ，而杭州亚运会女足赛 、巴黎奥运会女足预选赛各参赛队报名球员人数上限无论 是否与往届保持一致 ，其具体人数都不会超过26人 。因此中国女足接下来在辛勤备战同时 ，球员之间也会展开良性而激烈 的竞争。

　　按照惯例，中国女足主帅水庆霞在全队集中日当天会向弟子们做“动员”讲话 。她表示：“今年中国女足 的三大比赛任务很重 ，我们的训练要求会比以往更加严格。教练组和队员之间相互信任，达成了统一的目标。我们将做好充足准备，全力以赴踢好每一场比赛 。”

　　北京青年报 文/本报记者 肖赧 统筹/杜锐

中世纪晚期近代早期法国城市基层治理 的理念及其实践******

　　作者 ：杨光（中国社会科学院世界历史研究所助理研究员）

　　从中世纪到大革命前夕，法国形成了三种不同类型 的社会纽带，维系着城市共同体 的凝聚力和市民对城市的认同。不同社会纽带的背后 是不同的城市共同体构建理念，在制度层面则形成相应 的基层组织和基层治理模式。

　　第一种理念将城市视为信徒 的共同体，城市 的使命在于模仿和实现“上帝之城” ，对本地主保圣人 的崇拜和纪念 是市民身份认同 的纽带 ，因此城市组织的基本单位 是堂区 ，本堂神甫同时承担堂区内部分世俗管理的职责。这种类型 的城市在法国中部和南部较多，比较典型 的是昂热 。

　　第二种理念将城市视为多个行会联合而成 的大行会 ，市民身份和行会成员身份紧密联系在一起。在这些城市，行会理事同时肩负市政运转和基层管理 的双重角色 ，与行会联系密切 的兄弟会 是市民团结的重要纽带 。这种类型 的城市多存在于手工业和商业较为发达 的法国东北部地区 ，比较有代表性的 是里尔、杜埃和瓦朗谢讷等 。

　　第三种理念将城市视为一个自治和自卫的共同体 ，城市存在的意义就 是保护市民 的安全。在当时语境下 ，城市安全包括对外防卫和内部治安两个方面，前者指不受军队 的掠夺、流民 的袭扰和领主的侵犯，后者则包括维护内部秩序，应对饥荒、火灾和瘟疫。因此，此类城市的基层治理主要依靠集民兵自卫和市民参政功能于一身的市政街区 。街区和与之紧密相连 的民兵组织 是市政府和市民之间 的纽带 。这种模式下城市基层治理主要依赖街区官员，巴黎、图卢兹等城市是典型代表 。

　　需要指出的是，法国城市构建共同体 的三种模式并非截然分明，相互排斥 。以巴黎为例，街区 是正式 的基层治理框架，但行会理事经常被选为区长，而且区长正式就职前需要本堂神甫为其品行担保 。由此可见，行会和堂区的代表在以街区为主要框架 的基层治理体系中并未缺席。

　　基于不同 的历史传统和地域特色 ，大革命前法国城市基层组织 的设置，从名称到职能不尽相同。不过，城市选择以何种共同体理念作为市民认同的纽带和基层治理 的基础 ，从根本上来说取决于城市居民 的构成 。具体来说 ，城市基层治理模式与城市人口规模、社会经济发展水平以及城市本身 的政治地位息息相关。

　　以堂区为基层治理组织的城市往往 是中小城市 。城市居民共同的精神生活以堂区为单位进行 ，堂区的居民往往相互认识并经常见面 ，便于商议公共事务 。此外 ，堂区登记簿保留了堂区居民出生、婚姻和去世的记录，为市政府了解基层社会提供了宝贵而关键的信息 。

　　在行会主导基层治理的城市，行会 是市政机构和市民 的中介，行会成员对于行会 的认同自然转化为市民对城市共同体的认同。在大革命以前 的法国城市中 ，同行业的劳动者往往集中居住和营业，这为行会行使基层治理职能提供了空间上的便利。作为规范和监督成员经济活动 、并为成员提供保护 的组织，行会既能自上而下地执行市政府的命令，也能自下而上地反映市民的诉求 。对工商业占主导 的城市，这是一种成本低且效率高的基层治理模式。

　　大体来说，在堂区和行会主导基层治理的城市中，世俗政治权力未能建立起专门 的基层治理组织 ，而是选择借助教会行政体系和行业社团进行基层治理 。到18世纪，随着法国民众信仰 的淡漠和行会 的衰落 ，这两种基层治理模式 的弊端日益凸显，在大革命后或被废除或被改造。相较而言，以市政街区作为基层治理框架能够克服以上局限性。首先 ，这种基层治理模式不依赖任何社会组织，反映了市政府对基层控制 的加强 。其次 ，街区的设置更加灵活，市政府可以根据实际需要，特别 是城市空间 的扩张 ，增设街区，而不必依赖堂区和行会的既有框架 。最后 ，正因为淡化了信仰属性和行业属性 ，市政街区可以包容信仰不同 、职业不同的市民，比较适合市民构成复杂 、职能多元的大城市 。

　　巴黎和图卢兹都用市政街区作为基层治理框架并非偶然。作为首都，巴黎市民 的多样性不言自明，而图卢兹则 是法国南部奥克语区 的中心城市 ，拥有高等法院、大学等机构。两座城市 的基层治理体制都在14世纪末至15世纪初经过市政府和国王的协商后确立下来，并沿用到大革命前。这种基层制度的安排根植于中世纪晚期动荡的历史背景，体现了国王和市民就确保城市安全所达成的共识 。

　　由于人口规模和城市空间的差异，巴黎和图卢兹的市政街区在数量 、层级以及官职设置上有所不同，但基层治理的理念和实践却是一致 的 。街区是城市基层治理 的基本单元。街区内部被划分为五十户区、十户区等次一级 的区域，由区长、五十户长 、十户长负责管理。街区的各级官员都由市民推举或选举产生 ，一般是由辖区中名声好且获得一定职业成就的市民显贵兼任，他们同时也拥有选举上一层官员甚至参加市民大会选举市长 的权利。街区基层官员同时担任街区民兵队长，负责征召辖区内的市民组成民兵 ，平时负责看守城门和维护街区治安，危急时刻则协助城市抵御外敌。因此 ，街区实际上集社区、选区和军区为一体，其代议职能和军事职能不可分割 。总之，以市政街区为框架的基层治理嵌入基于邻里关系和职业声望的人际网络中，让市民显贵担任街区公职 的同时受到普通市民的监督和制约 ，有利于调节城市内部矛盾 ，促进市民 的团结和城市的稳定。

　　然而，市政街区 的局限性也不容忽视 。首先，市政街区实施的市民自治实质上是有产者 的自治 。只有在城市内拥有固定住所，按时缴纳城市各项税收的市民才有参加民兵和选举街区基层官员 的资格。而当选街区官员 的财产门槛要求更高，因为这些无薪水的荣誉职务会占用大量时间 ，只有家境殷实且有闲暇的市民才能充任 。这意味着佣人、穷人 、打零工者 、流民、外地人等城市下层民众和边缘群体没有政治权利，反而成为街区制度统治和防范 的对象 。市民内部在16世纪开始发生分化，大商人和食利者等市民上层为了垄断区长官职以及参加市民大会的资格，设法限制手工业者和小店主等中下层市民的参政权 。如1554年《贡比涅敕令》剥夺了巴黎手工业者担任区长和当选城市大会代表 的资格。街区内市民内部的分化和区长职位的寡头化阻断了中下层市民 的上升空间 ，等级制关系取代了邻里团结 ，损害了街区乃至城市的凝聚力 ，并造成街区制度 的衰落。其次，从17世纪开始 ，法国有越来越多 的移民涌入大城市 ，导致以邻里关系和社交网络为基础的基层治理模式难以覆盖所有城市人口，无法应对日益复杂的城市治理问题。最后，街区的自卫职能在17世纪后期因技术和政治原因走向衰落 。一方面，随着军事技术的进步和军队 的专业化，市民临时组建的民兵在技能 、装备和训练上与常备军的差距越来越大 。另一方面 ，近代法国国力、军力 的上升让城市免于外在 的威胁 ，而城市民兵在宗教战争和投石党人运动中表现出的自主性又对王权构成了潜在威胁。1670年巴黎城墙被国王拆毁后，巴黎民兵实际上陷入瘫痪；同一时期，图卢兹十户长的军事职能也近乎消失 ，其职责重心转向基层治安和司法调解 。

　　总的来说，同时赋予市民参政权利和自卫义务的市政街区具有灵活性 、开放性、包容性 的特征 ，它虽在旧制度末期一度衰落 ，但在大革命时期又被再度激活 ，奠定了法国现代城市基层治理 的基本框架并影响至今。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 14版）