北京开展冬季冰上活动专项执法行动 执法人员已劝导、制止冰上活动778次******

　　执法人员已劝导、制止冰上活动778次【北京开展冬季冰上活动专项执法行动 ，建议市民到正规滑冰场、市水务系统开放 的5处冰场进行冰上活动】

　　北京进入数九寒冬 ，上冰游玩的市民越来越多。但如果市民选择的是冰面封冻不结实、冰面较薄的“野冰”区域 ，在上面违规、违法野滑、野钓，一旦发生危险，后果将不堪设想。

　　日前，北京市水务执法总队与属地制订工作方案 ，开展专项行动 。执法总队16支分队在清晨 、夜间、周末及节假日开展执法检查，在存在违法行为及不安全游河行为 的重点区域、重点时段开展错时执法及检查。

　　现场

　　市民带来自制冰车 被执法人员劝离

　　昨日上午10时许 ，北京市水务综合执法总队门头沟分队分队长杨元辉和同事们来到三家店调节池，这里是北京市地表水一级水源保护区 。“按照规定，别说 是一级水源地，就 是普通的河湖 ，只要不 是正规河湖冰场，都不建议市民上冰游玩。”杨元辉表示。进入冬季 ，尤其 是河湖上冻之后 ，执法队员们最重要 的任务就是巡查冰面，劝导市民不要违规上冰 ，并对在水源地上冰的行为进行执法检查。

　　记者在岸边看到 ，尽管昨日 的气温比前几日略低一些 ，河道中仍有部分区域尚未冻结实 ，还有大片流动的水体 。透过薄薄 的冰层 ，冰面下的水体清晰可见 。杨元辉说：“今年气温比往年同期高一些，所以很多河道的冰面看上去似乎冻上了，但其实厚度也就三五厘米。如果市民违规上冰 ，毫无疑问会存在极大安全隐患 。”

　　10时30分，有人拎着自制冰车、铁钎子往河道里走，其中一位家长带着小朋友在河道里凿冰。杨元辉一边儿大声喊：“请离开冰面 ，违规上冰十分危险 。”一边儿和同事们赶往市民违规上冰的区域 。

　　“请您离开冰面 ，您带着孩子这样凿冰太危险了。”执法队员连声劝导。“谢谢您提醒 。不过我对这太熟悉了 ，没事。”市民回应。杨元辉挺着急：“您看您身后 ，那片水都没冻上呢 ，冰面多薄 。发生危险怎么办 。”“固执”的杨元辉一个劲儿劝，看着市民全部离开河道了才放心。

　　白天，执法人员重点巡查市民违规上冰野滑、玩冰车，到了夜晚 ，重点检查 的则 是冰钓。为了防止市民冰钓发生危险，水务部门在河岸上安装了“刺笼”。尽管这样依然挡不住市民违规上冰。在三家店库区，记者隔着防护网看到有一小段“刺笼”被掰弯，冰面上凿开了一个个大大小小的圆洞。杨元辉说 ：“被掰过去的‘刺笼’就是市民冰钓时弄 的，他们从这里翻进去 。我们的执法队员看见一次、修一次 ，目的就 是让市民不要进冰面，保障大家的安全 。”

　　执法

　　专项执法行动将持续至寒假结束

　　今年1月1日 ，北京市水务综合执法总队联合属地启动了冬季冰上活动专项执法行动 。北京市水务综合执法总队副总队长员明达介绍 ，本次行动将持续到寒假结束 ，重点查处饮用水水源一级保护区内滑冰 、冬泳、冰钓等违法行为 ，一经发现 ，当事人将受到罚款处理。同时，重点制止、劝导在非垂钓区垂钓 、在城市河湖范围内滑冰等不安全行为 ，维护市民生命安全及市管河湖良好的水事秩序。

　　截至1月10日 ，总队共开展执法检查52次，出动执法人员149人次 ，联合执法检查12次 ，劝导、制止冰上活动778次 ；立案11起 ，罚款1000元。

　　专项行动与各区水务 、公安、城管 、农业农村 、河道管理等部门强化执法联动 ，发挥市、区 、乡(镇 、街道)三级水务执法力量协同机制，推进区域内多部门共管共治。行动期间 ，将对违法行为严重及市民反映强烈 、社会影响力大 的违法案件予以曝光 。

　　员明达建议市民到正规滑冰场或者市水务系统开放 的5处冰场进行安全的冰上活动。5处冰场包括八一湖冰场、门城湖冰场、晓月湖冰场、莲石湖冰场和温榆河公园冰场。

　　员明达表示 ，欢迎市民发现涉水违法行为后积极监督举报 。据执法人员介绍 ，举报电话公布后，每天都有热心市民拨打电话反映相关情况 。

　　探访

　　围栏、标语、喇叭、安保齐上阵 仍拦不住滑野冰 的人

　　近日 ，通州、密云接连有4人因被困冰中遇难。此外还有几则滑野冰落水被救或自救 的视频引起关注 ：1月7日下午，北京展览馆后湖多人在湖面上滑野冰时落水，周围同行者和热心群众一起手拉手形成“人墙”接力拉出落水人员 ；1月8日下午 ，在奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿 ，另两名市民前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出 ，并无大碍。

　　1月11日，记者探访奥林匹克公园龙形水系 、亮马河 、南护城河段等多处水域发现，尽管岸边设有“冰面危险，请勿滑冰”标语 ，也有工作人员拿着喇叭巡逻劝阻 ，但仍有滑冰的人套上冰鞋 ，拿上冰球杆 ，推上冰车走上冰面。遇上带着孩子的游玩者，不少租赁冰车和冰鞋 的商贩还会上前招揽生意。不少游玩者表示 ，尽管注意到了相关提示语 ，但觉得“这么多人在这里玩，不会出事 的”。

　　新京报记者 张静姝 徐巧丽 熊丽欣 徐杨 慕宏举 丛之翔 史航 赵敏 左琳

　　奥林匹克公园龙形水系

　　喇叭重复“不要滑冰” 安保在岸边看护

　　据媒体报道，1月8日下午 ，在奥林匹克公园龙形水系的一处冰面上 ，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿 ，另两名市民前去施救时也一同掉了下去，所幸最终几人均无大碍。

　　1月11日下午 ，记者探访时发现 ，奥林匹克公园龙形水系仍有近百人在冰面上玩耍 ，其中大部分是大人带着孩子。此前落水者 的落水点冰窟直径约两米，此时已经重新结冰 ，冰上放置了一只黑色路锥。

　　记者注意到，岸边的一处围栏上挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄 ，请不要滑冰”的警告，岸边每隔一段还有安全提示牌 ，提示游客“为了您的生命安全，请勿在冰面上玩耍” 。同时 ，还有七八名安保人员在岸边来回走动 。

　　“根本拦不住 。”其中一名安保人员告诉记者，整个龙形水系平均水深大概有1米多 ，“大人落水可以爬上来，但小孩不行。”尽管如此，还 是有很多带着孩子来玩 的游客 。

　　昨日15时许 ，北京市城市管理行政执法局四名工作人员来到此处了解情况，询问完此前落水者 的落水地点后 ，又查看靠近水中建筑 的冰面 是否出现融化渗水 ，叮嘱安保人员对游玩者加紧看护后离开 。

　　有安保人员透露，最近常有穿便衣 的监管人员过来查看 ，周围租赁冰车 的小商小贩也知道如何应对 ，“到时候他们就说冰车 是自己带过来玩 的，只要不出现意外 ，就没事。”

　　亮马河

　　有人出租冰车冰鞋 称火爆时需排队

　　在亮马河南路岸边 的步行道上，每隔一段就贴有“河道水深 、滑冰危险” 的提示 ，但仍有几位家长带着孩子在冰面上玩耍。大约400米的河道分散着两个租赁冰车冰鞋的商家，二十几套冰车摆在冰面 ，商家称生意火爆时租车需要排队。

　　记者注意到 ，离河岸边大约一米宽 的冰面上已经化出一层水 ，冰面断裂。而沿河向东大约500米的燕莎桥附近，冰面已经完全化开 。出租冰车冰鞋的商家均表示这并不会影响上冰玩耍。“冰至少冻了有这么厚，汽车上来都没事儿” ，一名男子双手张开比画了大概20厘米告诉记者 。

　　提及安全问题 ，商家称“没问题”，“我们每年都来，看一眼冰面就差不多知道能不能上(冰) 。”他表示，按照以往的情况和今年天气来看，亮马河这处野冰场能开放至正月初十左右，预计在春节假期会迎来游客高峰 ，“尤其 是孩子多，这里 是天然游乐场。”

　　一名带孩子 的女士说 ，这是她今年第三次来此处游玩了 ，十几年前她和朋友就 是这里 的常客，“拎着滑冰鞋就来了，那时候人也不少 ，还有冰球爱好者在这儿组队比赛 。”至于安全问题，这位妈妈表示心里有数 ，“刚入冬和开春肯定不会来，但这腊月寒冬的肯定没问题 。”

　　除了游戏玩耍 的孩子 ，中午时，也有不少原本沿河散步 的年轻人上冰走走 。一名在附近上班 的男士称，一入冬冰面就热闹起来 ，多年来一直如此。在他看来，这样 的天然水域在冬天应利用起来，河道管理方应该加强管理，“比如限定好开放时间” 。

　　南护城河段

　　市民翻越围栏和警戒线进入河道

　　昨日，南护城河段近龙潭公园一公里水域处 ，有人在结冰 的河面打冰球 、滑冰车 。记者看到，有人在冰面上滑得畅快，而一两米外的地方就是未结冰 的水面 。

　　“既然已经下来了，就不考虑(危不危险)了。”滑冰的王先生称自己今年66岁，在护城河上滑冰至少40年了，从12月开始到立春 ，“每天都来(滑冰)” 。他强调 ，在护城河上滑野冰 的都 是“滑冰爱好者”。

　　王先生表示并不担心冰面破裂，河道中间 的冰面有二三十厘米厚，但靠岸 的地方因为水泥吸收热量，“冰比较薄 ，才真的危险” 。该河段附近并没有下冰的地方，周围 的围栏都是焊死 的，王先生称大家都是直接越过围栏进入河道 。

　　除滑冰外，王先生同时也出租冰车冰鞋等。探访期间，一对母女来租赁冰车 ，王先生从随身携带的袋子里掏出折叠 的冰车及一对冰橇，这位女士随即扫码付款。约半小时内 ，王先生租出去了2辆冰车。

　　南护城河段设有多处警示标语，如“当心落水”“禁止翻越”等，此外河道上每间隔几百米就设警戒线 。但记者看到，有人视若无睹地越过警戒线 ，一处警戒线附近有三四个人在滑冰。

　　在河边 ，一名监管城市绿化的工作人员告诉记者，河面结冰后来冰上玩耍 的人就多了起来，尤其是在周末 ，不少家长带着孩子来滑冰 ，“河道有巡护人员，只能进行劝阻 ，但没有用 。劝上来了还 是会翻下去 。”

　　提示

　　消防：不要贸然相信冰面的承重力

　　北京密云区消防救援支队溪翁庄消防救援站指导员李磊介绍，一般而言，正规冰场不会选在流动的水域 ，这也是“野冰场”之所以危险的重要原因——流动 的河水和湖水会造成冰面厚薄不一 ，存在塌裂风险 ，而冰面 的承重能力用肉眼 是无法观察到 的，“我们往往会看到有人用棍子敲、用石头砸，甚至先上去一只脚来探测冰层 的结实程度，然而在你伸出脚尝试时 ，实际上就已经是在拿自己 的生命开玩笑。”

　　李磊表示，北京存在城市热岛效应，空气流动慢 ，看上去“足够结实且能承载多人玩耍”的冰面，实际暗藏危险，冰面在冰刀 、冰车、冰撬以及人 的磨损 、挤压和破坏下 ，会受力不均 ，“可能今天还没事 ，明天就会出现裂痕，再加上这几天气温并不低 ，湖面还留有多处因钓鱼而凿破 的冰窟窿 ，冰面厚薄不一 ，因此 ，滑野冰极易发生意外 。”

　　“不要贸然相信冰面 的承重力 ，危险降临 的时候 ，人 的力量是非常渺小 的，尤其 是在陌生且无人看管 的水域。”而对野冰水域游玩屡禁不止、还有不少家长将孩子带到野冰上游玩 的现象 ，李磊提醒，“请大家务必远离野冰 ，不要拿自己的生命开玩笑，如有游玩需求，建议前往正规冰场。”

　　假若遇到意外落水的紧急情况 ，李磊建议 ，在专业救援人员未赶到前 ，救助者可使用绳索 、竹竿 、树枝等周边可利用的工具或者物品，作为岸上牵拉救援的工具。切勿因着急而盲目救援，如果现场环境恶劣 ，非专业人员 、不具备较强 的游泳和冰面救援能力的人员 ，不要贸然行动，避免发生其他危险 。

　　新京报记者 吴婷婷

数字经济推动中国式现代化的逻辑与路径******

　　作者：李卫东（北京交通大学经济管理学院教授）；陈镜宇（北京交通大学经济管理学院博士研究生）

　　党的二十大报告提出，“从现在起 ，中国共产党的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化 是人口规模巨大的现代化 ， 是全体人民共同富裕 的现代化 ， 是物质文明和精神文明相协调 的现代化， 是人与自然和谐共生 的现代化 ，是走和平发展道路的现代化 。高质量发展是中国式现代化 的本质要求之一 。数字经济 是高质量发展 的新引擎 ，正以前所未有的速度、范围和影响 ，推动着生产方式、生活方式、治理方式发生深刻变革 ，不断促进公平和效率更加统一。因此 ，成功推进和拓展中国现代化，必须紧紧抓住数字经济发展机遇 ，必须坚持数字化创新引领发展，不断做强做优做大数字经济 。新时代新征程背景下，更要深刻把握数字经济助力中国式现代化 的理论逻辑和作用路径，全力推进“五个现代化” 的有机统一 。

　　以数据资源新禀赋重铸人口规模新红利

　　人口规模巨大 的现代化是立足于中国基本国情提出 的最能体现中国特色 的现代化。在改革开放的40多年里 ，中国吸引了大量的外资投入，推动制造业快速发展，带动国民经济的繁荣增长。但随着发展的变化 ，这些人口红利正逐渐改变。新时期 ，中国庞大的人口规模如何重焕生机？数据新要素的出现为此提供了可能。数据要素具有边际报酬递增特性，体现为数据量越大，场景越丰富，数据使用价值就越高。而数据主要来源于人类活动。因此，占有全球18%人口 的中国无疑具有世界其他国家不可比拟的数据资源优势 ，人口迎来了数字时代的新红利。数字经济助力人口规模巨大 的现代化主要路径在于改善人口结构和提高人口素质 。

　　在人口结构方面，数字技术的虚拟、开放 、共享等特征有助于打破城乡之间的时空壁垒 、信息壁垒、市场壁垒 ，促进要素资源在城乡之间更为自由地流动 ，为城镇化进程营造更好的环境条件。此外，数字经济为城市经济 的发展创造了新的增长点，其巨大的创造效应催生了更多城市就业岗位，例如外卖员、滴滴司机 、物流配送人员等 ，增加农村居民 的转移意愿和就业供给。在人口素质方面 ，无论是数字核心产业本身 ，还是数字技术创新驱动传统产业转型升级 ，都对劳动力技能水平有更高 的要求，其产生 的“优胜劣汰”效应将倒逼全社会人力资本水平整体提升。城镇化水平 的提高和人口素质 的提高都是中国迈向现代化 的一个重要标志 。

　　以数字技术新优势增加共同富裕新机遇

　　全体人民共同富裕的现代化 是扎根于社会主义本质提出 的最能反映社会主义国家特色 的现代化。共同富裕 的重要一点是致富机会要相对均等。数字经济能够助力共同富裕 的逻辑基点在于数字技术本质上是一种普惠性技术，这与社会主义本质紧密相关。数字经济依托其“互联互通、共建共享”的技术特征 ，在经济社会活动中形成了广泛 的正外部性 ，有助于改善传统工业经济下低收入群体难以获得技术支持的劣势地位 ，增加低收入群体 的致富机会。

　　于后富群体而言 ，首先 ，致富机会不均等往往受教育程度影响，后者则导致了个人知识学习和能力提升 的机会不均等 。数字技术与教育相结合衍生的新型教育资源和远程授课等新型教育方式 ，大幅改善了知识获取的公平性 ，促进了“教育致富” 。自2010年以来 ，哈佛大学、耶鲁大学以及国内外高校已经陆续提供线上免费公开课程 。其次，基于大数据和区块链技术 的数字普惠金融构建了以信用取缔抵押的新金融体系 ，有效缓解了投融资双方的信息不对称，增加了广大中低收入群体和中小企业的获得借贷资金的机会 ，推动了“大众创新、万众创业”，促进了“创业致富”。再者 ，在数字经济背景下，各类社交网络平台空前发达 ，促进了“才华致富”。于先富群体而言，数字技术还有利于强化经济活动 的时空关联性、产业关联性和主体关联性，能增强先富群体对后富群体的带动作用。对政府部门而言 ，数字技术应用于政府治理，有利于全方位地提高政府服务和监管 的精细化和智能化 ，增强政府决策 的合理性和科学性，健全完善政府在共同富裕中的体制保障作用。

　　以数字经济新形态提升中华文明新高度

　　物质文明与精神文明相协调的现代化是着力于解决中国主要矛盾 的最能体现新时代中国特色社会主义 的现代化。物质富足和精神富有是中国式现代化的根本要求。数字经济凭借其高效性和创新性 的双重特征，能够推进物质文明和精神文明协同发展 。物质文明方面，数据作为一种新的生产要素 ，其蕴含的信息价值优化了传统生产要素的组合方式 ，进一步释放了劳动生产力，提高了全要素生产率 ，加快了物质产出和物质财富的创造速度 。就GDP增速而言 ，2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增长16.2% ，高于同期GDP名义增速3.4个百分点。精神文明方面，数字经济则有助于推动文化繁荣和基本公共服务改善。在文化领域 ，数字技术为系统化地记录 、保存 、继承广大民间文学和民间文艺提供了可能，同时也为中华文化的传播、普及 、弘扬提供了更有力 的方式。基于数字孪生 、VR 、AR等技术 的数字文旅产业以其资源无限和时空无界的新特性 ，不仅解决了传统文旅的供需不均衡问题 ，更是带来了全新的沉浸式旅客体验 ，刺激了更多人对中国文化 的认知兴趣，满足了人们对文化高质量发展 的精神需求 。在社会服务领域 ，以各类公共服务平台为主的数字基础设施建设和应用进一步提高了教育、医疗、卫生 、交通等公共资源的供需匹配效率，促进了基本公共服务均等化、精准化和智能化，提高了民生保障水平和居民幸福度。在物质文明与精神文明匹配上，数字经济所具有 的长尾效应特性使得广大消费者 的个性化、差异化、多元化需求在最大化程度上得以满足 ，延展了人们的精神生活空间，提高了人们生活内容的多样性。

　　以数字命运共同体共创人类发展新道路

　　人与自然和谐共生 的现代化与走和平发展道路的现代化是基于新时代背景 的最能体现全人类发展诉求 的两个现代化。环境保护及和平发展是全球现代化 的共同特征 。数字经济的先天优势更有利于打造绿色经济和共享经济 。一方面 ，数字技术应用于能源生产和环境监测 ，能显著提高能源利用效率和环境监测效率，加强碳排放和环境污染的协同治理 ，从治理路径上缓解环境问题 。更重要的是 ，5G、物联网 、工业互联网等核心技术应用于新能源技术研发与应用 ，能大幅压缩研发成本和市场化进程 ，助力能源结构加速变革 ，从治理根源上解决环境问题 。另一方面 ，数字经济背景下 ，国际贸易模式正在重塑，全球经济一体化趋势不断加强 。数字技术通过简化交易流程和透明交易信息，大幅减少了国际贸易 的交易周期和交易成本 ，推进跨境数字服务贸易的蓬勃发展，深化了各国在经济领域 的分工和合作 。更为深刻和长远的影响在于 ，以互联网为核心的数字经济的不断发展促进了世界各国和世界各国人民 的距离日益缩短、关系日益亲近 、文化日益交融，有助于增进交流与合作 、减少对立和冲突，推动构建网络空间命运共同体和人类命运共同体 ，共创互利共赢 的和平发展道路 。