谱写新时代中国宪法实践新篇章******

谱写新时代中国宪法实践新篇章

——纪念现行宪法公布施行40周年

习近平

　　今年 是我国现行宪法公布施行40周年。40年来，现行宪法有力推动和加强了社会主义法治建设 ，有力推动和保障了党和国家事业发展 。我们要以纪念现行宪法公布施行40周年为契机，贯彻党的二十大精神 ，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施 ，更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实保障 。

　　制定和实施宪法 ， 是人类文明进步 的标志 ， 是人类社会走向现代化 的重要支撑。近代以来 ，中国人民苦苦寻找改变中华民族前途命运 的道路。一些政治势力试图按照西方政治制度模式对我国封建专制制度进行改良，都宣告失败。中国共产党登上中国历史舞台后，经过艰辛探索和实践 ，成功在中华大地上制定和实施具有鲜明社会主义性质 的宪法 、真正意义上 的人民宪法，在我国宪法发展史乃至世界宪法制度史上都具有开创性意义 ，为人类法治文明进步贡献了中国智慧 、中国方案 。

　　我们党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一 ，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端 ，因而得到最广大人民拥护和遵行 ，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。

　　1982年我国现行宪法公布施行后 ，在党中央领导下，全国人大先后5次对这部宪法 的个别条款和部分内容作出了必要 的也 是十分重要的修正。这些修改，对于完善发展我国宪法 、推进社会主义法治建设 、提高党的依法治国能力发挥了重要作用 。

　　党 的十八大以来 ，我们党高度重视全面依法治国 ，从关系党和国家长治久安 的战略高度来定位法治、布局法治 、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划 、来推进，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就 。我们先后就全面依法治国、修改宪法部分内容等作出重大决策，设立中央全面依法治国委员会，健全党领导立法 、保证执法、支持司法 、带头守法的制度性安排 ，党对全面依法治国和宪法实施 的领导得到全面加强 。积极推进党 的领导制度化、法治化，在宪法修正案中确立新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中 的指导地位，明确中国共产党领导 是中国特色社会主义最本质 的特征，党 的领导的宪法保障更加健全。着力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法相关法律制度和机制 ，宪法实施更加有效。完善宪法监督制度，加强合宪性审查、备案审查制度和能力建设，宪法监督水平稳步提高 。设立国家宪法日 ，建立宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育，全社会宪法意识和法治观念显著增强 。依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权 ，制定实施香港特别行政区维护国家安全法 ，“一国两制”实践 的法治保障更加有力。

　　事实表明 ，新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施监督取得重大成效 ，全党全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕 。

　　在新时代坚持和发展中国特色社会主义 的进程中，我们党总结运用历史经验 ，全面贯彻实施宪法，勇于推进宪法理论和宪法实践创新 ，积累了许多新鲜经验 ，深化了对我国宪法制度建设的规律性认识。

　　一 是必须坚持中国共产党领导。我国宪法确认了中国共产党 的领导地位 ，这是我国宪法最显著 的特征 ，也 是我国宪法得到全面贯彻实施 的根本保证。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民 ，充分发扬民主 ，领导人民制定出体现人民意志的宪法，领导人民实施宪法，确保我国宪法发展 的正确政治方向 。

　　二是必须坚持人民当家作主 。党领导人民制定和实施宪法，最根本 的目的 是维护人民利益 、反映人民意愿 、保障人民权益、增进人民福祉。只有坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，发展全过程人民民主，把以人民为中心的发展思想贯穿立法 、执法、司法 、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平 的法律制度，保障公民人身权、财产权 、人格权和基本政治权利不受侵犯 ，保障公民经济 、文化 、社会等各方面权利得到落实 ，才能确保法律面前人人平等。

　　三是必须坚持依宪治国、依宪执政。我国宪法 是我们党长期执政的根本法律依据。只有坚持依宪治国 、依宪执政，把党总揽全局 、协调各方同人大、政府 、政协 、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能 、开展工作统一起来 ，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来 ，才能保证党领导人民依法有效治理国家 。

　　四 是必须坚持宪法的国家根本法地位。宪法集中体现了党和人民 的统一意志和共同愿望， 是国家意志的最高表现形式 ，具有根本性、全局性 、稳定性、长期性。宪法规定 的 是国家 的重大制度和重大事项，在国家和社会生活中具有总括性、原则性 、纲领性 、方向性。宪法是国家一切法律法规的总依据 、总源头，具有最高 的法律地位 、法律权威 、法律效力。只有坚持宪法的国家根本法地位，坚决维护和贯彻宪法规定 、原则 、精神 ，才能保证国家统一 、法制统一 、政令统一 。

　　五是必须坚持宪法实施与监督制度化法规化。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。必须用科学有效 、系统完备 的制度法规体系保证宪法实施，形成完备 的法律规范体系 、高效的法治实施体系、严密 的法治监督体系 、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，加强宪法监督 ，确保在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义现代化国家 。

　　六是必须坚持维护宪法权威和尊严。维护宪法权威，就 是维护党和人民共同意志 的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严 ；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。全国各族人民、一切国家机关和武装力量 、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本活动准则 ，并且负有维护宪法尊严 、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律 的特权，一切违反宪法法律 的行为都必须予以追究 。

　　七 是必须坚持与时俱进完善和发展宪法 。宪法作为上层建筑 ，必须适应经济基础的变化 ，体现党和人民事业 的历史进步，随着党领导人民建设中国特色社会主义实践 的发展而不断完善发展 。只有紧跟时代要求和人民意愿 ，遵循法治规律 ，在保持宪法连续性、稳定性 、权威性 的前提下 ，推动宪法不断适应新形势、吸纳新经验 、确认新成果 、作出新规范，才能永葆宪法生机活力 。

　　党的二十大对新时代新征程党和国家事业发展作出全面部署，强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，更好发挥法治固根本 、稳预期 、利长远 的保障作用 ，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要贯彻落实党 的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路 ，增强宪法自觉 ，加强宪法实施，履行宪法使命，谱写新时代中国宪法实践新篇章。

　　第一，坚持和加强党对宪法工作 的全面领导 ，更好发挥我国宪法制度的显著优势和重要作用。我国宪法 是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑 的必然结果 。没有中国共产党领导 ，就无法保证我国宪法得到全面贯彻和有效实施。

　　要坚持和加强党对宪法工作 的全面领导 ，确保我国宪法发展的正确政治方向，确保我国宪法得到全面贯彻和有效实施，更好发挥宪法在坚持中国共产党领导 ，保障人民当家作主 ，促进改革开放和社会主义现代化建设，推动社会主义法治国家建设进程，促进人权事业全面发展 ，维护国家统一、民族团结 、社会和谐稳定等方面 的重要作用 。要坚定政治制度自信 ，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路 ，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇 ，坚持宪法确定的人民民主专政 的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法。

　　第二，把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程 ，不断提高党依宪治国 、依宪执政的能力。宪法 是治国安邦 的总章程 ， 是我们党治国理政的根本法律依据 ， 是国家政治和社会生活 的最高法律规范。提高党依宪治国 、依宪执政能力，必须把宪法实施贯彻到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局 的全部实践中 ，贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面 ，全面推进国家各方面工作法治化 。

　　党领导人民制定宪法和法律，党首先要带头尊崇和执行宪法。要善于使党 的主张通过法定程序成为国家意志 ，善于使党组织推荐 的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导 ，支持国家权力机关、行政机关、监察机关 、审判机关 、检察机关依照宪法和法律独立负责 、协调一致地开展工作 。要把贯彻宪法法律落实到各级党委决策施策全过程 ，坚持依法决策、依法施策，守住不与宪法法律相抵触 的底线 ，确保决策施策经得起历史和人民检验。

　　第三，加快完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系，不断增强法律规范体系的全面性 、系统性 、协调性。坚持依法立法 ，最根本 的是坚持依宪立法，坚决把宪法规定 、宪法原则 、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项法律法规中 。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切违反违背宪法规定 、原则、精神 的法律法规规定必须予以纠正。

　　要完善立法体制机制 ，推进科学立法 、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。要全面发挥宪法在立法中 的核心地位功能，每一个立法环节都把好宪法关，努力使每一项立法都符合宪法精神 、体现宪法权威 、保证宪法实施。要落实宪法赋予人大及其常委会的职责，发挥其在立法工作中 的主导作用，拓展人民有序参与立法途径。要加强重点领域 、新兴领域、涉外领域立法 ，健全国家治理急需、满足人民日益增长 的美好生活需要必备 、维护国家安全所急的法律制度，加快我国法域外适用 的法律体系建设 。要坚持系统观念，全面完善法律、行政法规、军事法规、监察法规 、地方性法规体系 ，使法律体系更加科学完备 、统一权威 ，维护国家法治统一 。

　　第四，健全保证宪法全面实施的制度体系 ，不断提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法全面实施的制度体系 ，必须坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻，坚持宪法实施 、宪法解释 、宪法监督系统推进，统筹推进法律规范体系、法治实施体系 、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，确保宪法得到完整准确全面贯彻 。要完善宪法相关规定直接实施工作机制 ，充分发挥宪法在应对重大风险挑战 、贯彻“一国两制”方针、推进祖国统一进程 、维护国家安全和社会稳定中 的重要作用 。要完善宪法监督制度，推进宪法监督的规范化 、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量 ，推进合宪性审查工作 ，落实宪法解释程序机制，积极回应社会各方面对涉宪问题的关切。

　　第五 ，加强宪法理论研究和宣传教育，不断提升中国宪法理论和实践的说服力 、影响力。宪法 的根基在于人民发自内心的拥护，宪法 的伟力在于人民出自真诚 的信仰 。必须坚持宣传 、教育 、研究共同推进 ，坚持知识普及 、理论阐释、观念引导全面发力，推动宪法深入人心 ，走进人民群众 ，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动 。

　　要完善宪法宣传教育工作格局 ，深化宪法宣誓、宪法纪念 、国家象征和标志等制度 的教育功能，推动宪法宣传教育常态化长效化 。要抓住领导干部这个关键少数，抓住青少年 、网民等重点群体，抓宪法纪念、宪法宣誓 、宪法教材建设等重点载体 ，抓学校、社区、媒体等重点阵地，持续深入开展宪法宣传教育。要结合当代中国宪法制度和宪法实践，加强中国宪法理论研究 ，提炼标志性概念 、原创性观点 ，加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设，巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位 。要讲好中国宪法故事，有自信、有志气宣传中国宪法制度 、宪法理论 的显著优势和强大生命力 ，有骨气 、有底气同一切歪曲 、抹黑、攻击中国宪法的错误言行作斗争。

　　毛泽东同志在领导制定新中国第一部宪法时说过 ：“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量 ，为建设一个伟大 的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目 的而写 的。”我们要全面贯彻实施宪法 ，推进全面依法治国 ，推进法治中国建设 ，为全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗 ！

　　（新华社北京12月19日电）

　　《光明日报》（ 2022年12月20日 01版）

错峰观影来了 ：春节档热度不减 各大影院人潮汹涌******

　　“错峰观影来了 ，爆米花铲得胳膊疼”

　　春节档热度不减，各大影院人潮汹涌“累并开心着”

　　孔小平

　　春暖文体消费系列报道②

　　今年春节档电影很给力 ，六部影片成色上佳 ，电影院那叫一个人山人海。昨天傍晚，扬子晚报记者在南京江宁区多家影城看到，影院人潮依旧汹涌 ，不少人错峰补看电影。万达影城一名工作人员告诉记者 ：“这几天算少的了 ，春节期间的爆满真是惊呆了我，毕竟三年没见这场景了 ，只要影城开门，全时段都挤满了人 。我那几天铲爆米花，铲得腰酸胳膊疼。”

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 孔小平

　　海报展板能拍全家福

　　春节期间，电影院都布置得很喜庆 ，年味十足，有红彤彤 的灯笼 ，还有可爱的兔子灯 。另外，今年春节上映6部电影 ，各影片方都使出了浑身解数 ，给影院送来了很多电影展板和海报 ，成排摆放 ，非常壮观，也成了电影院一景。

　　这些花式展板简直就 是“气氛组担当”，有“长着”兔耳朵的“熊出没”充气人偶 ，还有方便粉丝打卡合影 的《无名》人型展板 ，电影《流浪地球2》《满江红》《交换人生》等展板也都面积巨大 ，加上它们的电影海报和预告，分布在影院各个展框中。观众只要一进入影院，就立刻被浓烈的过节气氛包围。

　　在疫情防控进入新阶段后 的首个春节档，看电影回归成为很多家庭富有仪式感的“新年俗”。很多观众等着进场前会先去拍个照 ，有些家庭还特地拍起了全家福 。更有些观众本来只准备看一部 的 ，看到其他电影 的展板做得这么精致好看 ，立马掏出手机又买了票 。

　　不少人“错峰”补春节档

　　昨天 ，扬子晚报记者在南京江宁太阳城万达影城发现 ，不少观众 是来错峰补看电影的 。市民卢女士和上初中的儿子慢悠悠地赶来，准备看《无名》。卢女士告诉记者 ，春节期间 的电影票跟春运车票似的根本抢不到，走亲访友 的间隙 ，想带儿子看场电影，每次都只剩下边边角角 的座位 ，黄金时间段更 是不要想 ，很多是满场，“春节时我们还来商场吃过饭，电影院门口都挪不动道儿 ，取票排长队，入场排长队，真 是人声鼎沸得很。”

　　这些天 是上班日，她调休在家 ，倒 是跟儿子好好享受了一下略微安静一些的观影环境 ，刚把《流浪地球2》《满江红》看了 。

　　“今年 的电影真好呀，儿子看完《流浪地球2》，回去自己琢磨查了不少资料，想弄清楚一些科学概念，还翻出了《流浪地球1》《星际穿越》《火星救援》这几部科幻片来复习。”卢女士告诉记者 ，《满江红》的故事 ，他稍有些陌生，回家也做功课了 ，查看岳飞 的故事后还是很难过 的 ，感到悲壮。

　　于 是卢女士做完电影《无名》功课后决定再带儿子看这部，让他感受隐蔽战线上地下工作者的付出和牺牲 ，也是不错的爱国教育 。

　　另一位观众王先生 是来看《流浪地球2》的，他说 ，第一部《流浪地球》上映时，自己就很喜欢，查了《流浪地球2》 的资料和时长，他决定晚一些来看，170多分钟，一定要静静地享受，对宇宙级高速公路“太空电梯”穿越天际非常期待，首次展现的月球发动机也让他觉得想象力十足。

　　工作人员：加班也高兴

　　影院人士面对这回归 的热闹也是感慨万千 ，幸福蓝海国际影城荔枝广场店 的工作人员告诉记者，7个影厅每天排片40多场次，几乎场场满，甚至还加开了在三楼的首家大剧院影厅 ，有五百多个座位供观众选择 。

　　影院经理们对这个春节档 的成绩也非常满意，观众们愿意走进影院 ，就是迎来春天的希望 ，“看到影院大厅恢复了曾经的熙熙攘攘，虽然加班也很高兴。”

　　记者了解到，很多影城还进行了票价优惠补贴，也激发了观众的观影热情 ，“今年平均票价较往年便宜5—7元，我们影院还推出早晚场特惠，观众花20多元就能看一场大片 。”万达影城南京仙林万达茂店经理张骏告诉记者，春节期间影城12个影厅每天排片80多场 ，从早上7点多到次日凌晨4点多一直有影片放映，可接待7000多人，黄金场次 的上座率接近80% 。

　　特别观察

　　《熊出没9》票房第3 说明家庭观众回归

　　“《熊出没9》 的票房能挤进春节档前三名，其实也从侧面说明了一个问题，就 是观众拖家带口地回来了 。”一位影城人士告诉记者 ，当她看到，不少亲子家庭一起来看《熊出没9》 的时候 ，就感觉今年票房不会差 ，家长敢带孩子出来娱乐休闲，一定程度上说明疫情的影响在减少 ，兔年 的中国电影市场或将正式摆脱三年疫情 的影响而回到正轨了。

　　不少业内人士感慨地告诉记者，2022年电影行业可是被国务院列为22个特困行业之一 的啊，但这个春节档，打了一个漂亮 的“翻身仗” ，影片质量也高 ，每一部单拿出来都“很能打” ，老中青三代人才聚集 ，说明这几年来，创作人才一直在一线坚持，没有流失，为观众回归影院也再添信心。他们也表示，自己好在坚守下来了，希望春节档这坚挺 的票房走势是开了一个好头，期待兔年还会有更多的佳作出现 ，带领电影市场快速回暖 ，繁荣发展 。

　　双双位居全国第一

　　江苏这个票房大省依然“开门红”

　　再用数据来说话 ，据灯塔专业版数据显示，2023年春节档(1月21日-1月27日)票房67.34亿 ，超过2022年春节档60.4亿元的总成绩 ，成为中国影史春节档总票房第二，总观影人次达1.29亿 ，总场次265.37万。其中，江苏省连续第3年夺得春节档省份票房冠军。

　　据江苏省电影局初步统计，兔年春节档，江苏全省总票房7.17亿元，全国占比10.6% ；观影总人次1346万 ，全国占比10.4%，双双位居全国第一 ！同时江苏也是全国唯一在票房、人次均突破10%的省份 。

　　其中，春节档江苏全省票房前三影片为：《满江红》票房2.8亿元 ；《流浪地球2》票房2.4亿元 ；《熊出没·伴我“熊芯”》票房7050万元 。

　　江苏全省票房前三城市为：苏州 1.1亿元；南京9824万元；无锡6964万元 。江苏全省13个设区市全部进入全国城市票房66强 。其中，苏州居全国第7 ，南京全国第12，无锡全国第17。

　　纵观最近三年春节档 ， 2021年江苏凭借11.1% 的票房占比 ，票房居全国第一 ；2022年票房和观影人次双双取得全国第一 ；2023年，票房和观影人次再次双双登顶，进一步确立了“票房大省” 的优势，这也是高质量发展新开局，打响了经济整体好转第一枪。